Gefährdungsbeurteilung bei psychischer Belastung Erfahrungen aus der Praxis der Gewerbeaufsicht. Bruno Reddehase

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Tobias Baumhauer
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1 Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Hannover Behörde für betrieblichen Arbeits-, Umwelt- und technischen Verbraucherschutz ArbSchG 1996 Gefährdungsbeurteilung?? Gefährdungsbeurteilung bei psychischer Belastung Erfahrungen aus der Praxis der Gewerbeaufsicht BAuA-Workshop am 22. Oktober 2008 Bruno Reddehase

2 Psychische Belastung? Bei uns im Betrieb? Wir sind doch nicht verrückt! Wir haben keine Probleme mit der Psyche! Unseren Mitarbeitern geht es doch gut! Keiner beklagt sich!

3 Entwicklungen zum Thema «psychische Belastung» in Niedersachsen Beginn in 2000 mit offenen Fragen 1. Was ist eigentlich psychische Belastung? 2. Wie kann man sie ermitteln und beurteilen? 3. Was sind mögliche Schutzmaßnahmen????? 4. Wie kann die Gewerbeaufsicht den Vollzug des ArbSchG bezüglich psychischer Belastung überwachen?

4 1. Was ist eigentlich psychische Belastung?

Schaut man mal genau hin Wahrnehmung: Helm stark verschmutzt und unbenutzbar» Konflikt zwischen Müssen, Können und Wollen» Ekel, Ablehnung, Ärger Psychische Belastung! Warum?

5 Schaut man mal genau hin Wahrnehmung: Helm stark verschmutzt und unbenutzbar» Konflikt zwischen Müssen, Können und Wollen» Ekel, Ablehnung, Ärger Psychische Belastung! Warum? Konsequenz: Schutzausrüstung wird nicht benutzt!» Risikoverhalten In diesem Arbeitsbereich besteht Helm-Tragepflicht! Dieser Schutzhelm ist ein "Gemeinschaftsschutzhelm"! Ursache: Mängel bei - Bereitstellung und Pflege der persönlichen Schutzausrüstung - Sicherheitskultur und Gesundheitskompetenz

6 Anforderungen aus Arbeitsaufgabe Anforderungen aus Arbeitsstätte Anforderungen aus Arbeitsmittel u. Arbeitsstoffen Anforderungen aus Arbeitsorganisation Soziale Unterstützung Wahrnehmen (sensitiv) Denken (kognitiv) Ent- scheidungs- Spielraum Fühlen (emotional) Handeln Fähigkeiten, Fertigkeiten Psychische Belastung ist die Gesamtheit aller erfass- baren Einflüsse, die von außen auf den Menschen zukommen und psychisch auf ihn einwirken. (DIN EN ISO )

7 2. Wie kann man sie ermitteln und beurteilen?

8 Vorgehen des GAA Hannover bei der Ermittlung psychischer Belastung am Arbeitsplatz wir schauen zu! Menschen arbeiten Erfassung und Bewertung SPA-S Screening Psychischer Arbeitsbelastungen und IMPULS-TEST sonstige Feststellungen (akute alltägliche Widrigkeiten) Mitarbeiter- Workshop (subjektives Belastungs-/ Beanspruchungserleben)

9 Wir erfassen damit Belastungen SPA-S Belastung Belastung aus subjektiver Wahrnehmung Mitarbeiter unabhängig Ergebnisse Mitarbeiter abhängig Belastung sonstige Feststellungen Zusatzbelastung aus weiteren Bedingungen aus subjektiver Wahrnehmung aus der Arbeits- aufgabe IMPULS- Test Mitarbeiter- Workshop

10 3. Was sind mögliche Schutzmaßnahmen?

11 Schutzmaßnahmen Belastungen Balance zwischen - Störungen Belastungen und - unpassende Abläufe Bewältigungsmöglichkeiten herstellen! und Arbeitsmittel - Über-/ Unterforderung -Zeitdruck - fehlende Rückmeldungen - unklare Kompetenzen - Situation / Organisation / Mensch Ressourcen - qualifizieren - kommunizieren - beteiligen - wahrnehmen und wertschätzen -

12 4. Wie kann die Gewerbeaufsicht den Vollzug des ArbSchG bezüglich psychischer Belastung überwachen?

13 Ziele unserer bisherigen Aktivitäten Auswahl und Erprobung eines Ermittlungs- und Beurteilungsinstrumentes zum universellen Einsatz unabhängig von Betriebsgröße und Branche Heranführung von GAA-Mitarbeitern an das Thema psychische Belastungen am Arbeitsplatz" durch konkrete Ermittlungen und Qualifizierung zu kompetenter Beratung über Ermittlungsmethoden und Gestaltungspotentiale Heranführung von Unternehmen an das Thema "psychische Belastungen am Arbeitsplatz" und Qualifizierung von betrieblichen Mitarbeitern zur eigenständiger Weiterführung im Rahmen von Gefährdungsbeurteilungen im Rahmen von Jahresarbeitsprogrammen

14 Wo stehen wir heute? Landesweit kein Erfolgsmodell: Kaum noch Aktivitäten in Betrieben Begründungen aus Sicht der Aufsichtsbeamten: Keine Anfragen von Außen Jahresarbeitsprogramme abgeschlossen - Ermittlungen sehr zeitaufwendig / Nutzen eher gering - Wenig Unterstützung bei Führungskräften und Kollegen Thema ist wichtig, passt aber nicht ins Alltagsgeschehen (Orchideenthema) Andere Aktionen haben Vorrang / Fristen Abbau von Mitarbeitern Alles war nur ein Krampf

15 dagegen Aktivitäten der Zentralen Unterstützungsstelle Weiterführung der Programme als Pilotprojekte in Betrieben Beteiligung an Weiterbildungsveranstaltung für Arbeitsschutzexperten und Interessensvertretern Aufgrund der gewonnenen Erfahrungen Ausweitung des Themas auf - Human Factors in Störfallbetrieben / Anlagensicherheit - Unfalluntersuchungen Zunehmende Nachfrage aus Betrieben zu Beratung und Unterstützung durch die Gewerbeaufsicht Beteiligung an LASI Arbeitsgruppe "Psychische Belastung" - Entwicklung eines gemeinsamen Qualifizierungskonzeptes - Entwicklung eines ergänzenden Leitfadens zur Bewertung von Gefährdungsbeurteilungen zur psychischen Belastung Einbindung in die GDA

16 Persönliche Einschätzung der Situation Es fehlt an hartnäckigem Einfordern! Aufsicht Unternehmen Unternehmen Aufsicht

17 Vielen Dank für f r Ihre Aufmerksamkeit! Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Hannover Behörde für betrieblichen Arbeits-, Umwelt- und technischen Verbraucherschutz Bruno Reddehase Tel.: 0511 / Fax: 0511 / bruno.reddehase@gaa-h.niedersachsen.de

18 Bisherige Projekte Ermittlungsprojekt Untersuchte AP / Betriebe Ermittlungsprojekte Untersuchte AP / Betriebe Nr. Betriebsarten Anzahl AP Anzahl MA Nr. Betriebsarten Anzahl AP Anzahl MA 1 Kunden-Service-Center Tagesbildungsstätte Service Center Tagesförderstätte Retourenstelle CD-Endfertigung CD-Fertigung Mischsaal Reifen-Vorprodukte Abfallsortierung Tagesbildungsstätte Wareneingang Heilpäd. KITA Kunden Service-Center Chemische Produktion Alten- und Pflegeheim Kommissionierlager Bankgewerbe Innerbetrieblicher Transport Verwaltung Behindertenhilfe Kunden-Service-Center Mischsaal Behindertenwohneinrichtung Senioren- und Pflegezentrum Montagelinie Kfz Chemische Produktion 8 20 Gesamt : Bankgewerbe Metallverarbeitung Landesverwaltung Planungen Gesamt:

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