WORKSHOP. Bodenschutz in der örtlichen Raumplanung wie geht das? Mittwoch, 11. November Referentin:

Transkript

1 WORKSHOP Bodenschutz in der örtlichen Raumplanung wie geht das? Mittwoch, 11. November 2015 Redoutensäle Promenade 39, 4021 Linz Referentin: DI in Dr. in Gertraud Sutor LAND-PLAN Büro für landschaftsökologische Gutachten und Planung, Ebersberg

2 Handbuch Bodenfunktionsbewertung in Oberösterreich Wie sind die Leistungen von Böden darstellbar? Der neue Leitfaden zur Anwendung in der örtlichen Raumplanung Eine Einführung im Rahmen des Workshop Bodenschutz in der örtlichen Raumplanung wie geht das? 11. November 2015, Linz Büro LAND-PLAN Ebersberg b.m. Dr. Gertraud Sutor ARGE REGIOPLAN / LAND- PLAN

3 Gliederung Projekthistorie und Zielsetzung Das Handbuch Bodenfunktionsbewertung in Oberösterreich, insb. o Das Konzept o Inhalte von MODUL 3 Bodenschutz in der örtlichen Raumplanung Grundlagenforschung in der Gemeinde gemäß ÖNORM L 1076 Vorbereitung der Entscheidung (Planungs- und Abwägungsprozess) o Maßnahmen zur Minderung und Vermeidung o Möglichkeiten zur Sicherstellung der Maßnahmen

4 Projekthistorie Bodenfunktionen Oberösterreich Pilotprojekt Boden Lesehilfe Bodenfunktionsbewertung Konzeption Handbuch Bodenfunktionsbewertung Landesweite Bodenfunktionsbewertung 3 Pilotgemeinden Bodenschutz in der örtlichen RP 2009 / Realisierung Handbuch Bodenfunktionsbewertung MODUL 3 Bodenschutz in der örtlichen Raumplanung Workshop für die Gemeinden in OÖ 2015

5 Handbuch Bodenfunktionsbewertung in OÖ Modularer Aufbau

6 Handbuch Bodenfunktionsbewertung in OÖ Wichtige Links [1] Land Oberösterreich (Hrsg.) (2010a): Pilotprojekt Boden: Bewertung von Bodenfunktionen in Planungsverfahren. 83 Seiten, Linz. [2] Land Oberösterreich (Hrsg.) (2014): Bodenfunktionsbewertung auf der Bodenseite des Landes Oberösterreich mit Downloads, Linz. [3] Land Oberösterreich (Hrsg.) (2014): GIS-fähiger Datensatz der landesweiten Bodenfunktionsbewertung inkl. Metadaten, Linz. [4] Land Oberösterreich (Hrsg.) (2014): landesweite Ergebnisse der Bodenfunktionsbewertung, webgis-applikation, Linz. dort auf den Direktlink zu DORIS klicken!

7 MODUL 3 Bodenschutz in der örtlichen Raumplanung Böden mit besonderer Bedeutung für den Naturhaushalt Planungs- und Abwägungsprozess Konsequenzen

8 Zielsetzung Aus der Sicht der Abt. Umweltschutz sind neben der regionalen, die örtliche Ebene und damit die Gemeinden und deren OrtsplanerInnen eine sehr wichtige Zielgruppe für die Bodenfunktionsbewertung. Im Rahmen des Grundlagenforschung (Erstellung ÖEK, TAÄ FWP) in der Gemeinde ist es sinnvoll, die Ergebnisse der Bodenfunktionsbewertung miteinzubeziehen. Damit kann sich zukünftig die Entwicklung der Gemeinde stärker an den spezifischen Leistungen der Böden orientieren. Grundlage dafür bildet insb. der Abs.3 18 Zi. 3 Oö ROG, auf dessen Grundlage im Grünlandkonzept des ÖEK ökologisch wertvolle Gebiete, Gebiete mit besonderer Eignung für die landwirtschaftliche Nutzung, Neuaufforstungsgebiete sowie Frei- und Erholungsflächen Landschaftliche Vorrangzonen ausgewiesen werden können. Der qualitative Bodenschutz kann unter Nutzung der Bodenfunktionsbewertung in der örtlichen Raumplanung auf einfache Weise stärker als bisher verankert werden.

9 Grundlagenforschung in der örtlichen Raumplanung ÖNORM L Funktionsbezogene Betrachtung des Schutzguts Boden Flächendeckende Bodenfunktionskarten für Oberösterreich auf Grundlage des Bodenformen (z.b ) der elektronischen Bodenkarte (ebod)

10 ÖNORM L 1076 Funktionsbezogene Betrachtung des Schutzguts Boden Bodenteilfunktionen für die Bewertung Für die Betrachtung des Schutzguts Boden ist eine Bewertung folgender Bodenteilfunktionen [ ] erforderlich: 1.2a Lebensraum für Bodenorganismen Lebensraumfunktion 1.3a Standortpotenzial für natürliche Pflanzengesellschaften Standortfunktion 1.3b natürliche Bodenfruchtbarkeit Produktionsfunktion 2.1a Abflussregulierung Reglerfunktion Filter und Puffer für (an-)organische Schadstoffe, Säuren Pufferfunktion Quelle: ASI AUSTRIAN STANDARDS INSTITUTE (2013): ÖNORM L 1076 Bodenfunktionsbewertung. Wien

11 Flächendeckende Bereitstellung der Bodenfunktionsbewertung Bodentypengruppen Lebensraumfunktion Standortfunktion Produktionsfunktion Reglerfunktion Pufferfunktion dort auf Direktlink zu DORIS klicken. geeignet u.a. für die Grundlagenforschung im Örtlichen Entwicklungskonzept Snapshots: aus der WebGIS-Anwendung des Landes Oberösterreich, Raum Marktgemeinde Hofkirchen i. Mkrs.

12 Böden mit besonderer Bedeutung für den Naturhaushalt in Bezug auf die Standortfunktion Sehr trockene oder sehr nasse Böden oder Böden mit besonderer Ausprägung bringen Pflanzengesellschaften hervor, die aus naturschutzfachlicher Sicht interessant sind. in Bezug auf die Produktionsfunktion Böden mit hoher natürlicher Bodenfruchtbarkeit sind wichtig für die Erzeugung von Nahrungs- und Futtermitteln, sowie für Nachwachsende Rohstoffe und Energiepflanzen. Die wertvolle Bodenkrume sollte in jedem Fall erhalten werden. in Bezug auf die Reglerfunktion Böden können pro Quadratmeter eine volle Badewanne (240 l und mehr) zwischenspeichern und fünf Eimer pro Tag (50 l und mehr) versickern. Das Niederschlagswasser wird dadurch zeitverzögert in Richtung Grundwasser oder in den Vorfluter abgegeben.

13 Planungs- und Abwägungsprozess Funktionserfüllungsgrade (FEG) und Raumwiderstände (RWS) Der Funktionserfüllungsgrad (FEG = Leistungsfähigkeit des Bodens, in den Stufen 1-5) wird in den Raumwiderstand (RWS = Konfliktpotenzial gegenüber einer baulichen oder vergleichbaren Nutzung, in den Stufen 1-5) überführt. Dabei gelten Böden, deren spezifische Bodenfunktionen einen RWS der Stufen 4 oder 5 begründen, als Böden mit besonderer Bedeutung für den Naturhaushalt und erheben einen besonderen Schutzanspruch. Bodenfunktion FEG RWS Standortfunktion 4, 5 4,5 Produktionsfunktion 5 4 Reglerfunktion 5 4 Diese Flächen können im ÖEK als Landschaftliche Vorrangzone Ökologie/ Bodenschutz ausgewiesen werden und fließen somit in die Interessenabwägung ein.

14 Böden mit besonderer Bedeutung für den Naturhaushalt Snapshot: Beispiel aus der Gemeinde Haag am Hausruck

15 Böden mit besonderer Bedeutung für den Naturhaushalt Informationen über Böden mit besonderer Bedeutung für den Naturhaushalt, die im Grünlandkonzept als Landschaftliche Vorrangzone Ökologie / Bodenschutz ausgewiesen werden sollen, können dem Datenblatt zur jeweiligen Bodenform entnommen werden (Zellen rechts oben RWS-Gesamt / landschaftliche Vorrangzone Bodenschutz ). Snapshot: Beispiel aus DORIS Intermap, KB 100 Enns, Produktionsfunktion

16 Böden mit besonderer Bedeutung für den Naturhaushalt: Beispiel

17 Konsequenzen Maßnahmen zur Minderung und zum Ausgleich Die Ausweisung der Landschaftlichen Vorrangzone Ökologie/Bodenschutz ermöglicht fachlich hochwertige Schlussfolgerungen, z.b. zur Vermeidung / Minimierung von Hochwasserspitzen / Überflutungsereignissen sowie unerwünschtem Bodenabtrag nach Starkregen z.b. gleichwertige (technische) Retentionsleistung an Ort und Stelle Erhaltung / Minimierung des Verbrauchs von hochfruchtbaren Böden; - z.b. Weiterverwendung der wertvollen Bodenkrume in der Gemeinde (Verwertungsformblatt Humus) Erhaltung / Minimierung des Verbrauchs von Standorten für wertvolle Pflanzengesellschaften z.b. naturschutzfachliche Ausgleichmaßnahmen oder Extensivierungen, Biotopverbundkonzept Sicherstellung der Maßnahmen Festlegungen im Bebauungsplan z.b. Zweckbindungen bzgl. Retention und Versickerung, ökologische Ausgleichsflächen Privatrechtliche Vereinbarungen mit dem Grundeigentümer (Raumordnungsverträge)

18 Vielen Dank für Ihr Interesse! Büro LAND-PLAN REGIOPLAN INGENIEURE Salzburg GmbH Dr. Gertraud Sutor DI Andreas Knoll Kriegersiedlung 5 Siezenheimer Straße 39A D Ebersberg bei München A-5020 Salzburg g.sutor@land-plan.de a.knoll@regioplan.org

19 Wie geht es weiter? Das Handbuch Bodenfunktionsbewertung in OÖ ist online gestellt. Wir bitten um rege Benutzung und um ein Feedback, da jedes Modul nach Bedarf aktualisiert, verbessert und fortgeschrieben werden kann. Sehen Sie weitere Anwendungsmöglichkeiten? Wünschen Sie sich ein weiteres Modul? Feedback bitte an:

20 Handbuch Bodenfunktionsbewertung in OÖ Das Konzept Wichtige Downloads Inhalte von MODUL 3 Bodenschutz in der örtlichen Raumplanung

21 Die Bodenfunktionsbewertung als DORIS intermap [1]

22 Die Bodenfunktionsbewertung als DORIS intermap [2]