1. wann sie die in der Koalitionsvereinbarung genannten verbindlichen Sprachstandsdiagnosen einführen will;

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1 14. Wahlperiode Antrag der Fraktion der SPD und Stellungnahme des Ministeriums für Kultus, Jugend und Sport Einführung von Sprachstandsdiagnosen Antrag Der Landtag wolle beschließen, die Landesregierung zu ersuchen zu berichten, 1. wann sie die in der Koalitionsvereinbarung genannten verbindlichen Sprachstandsdiagnosen einführen will; 2. ob die geplanten Sprachstandsdiagnosen und die sich daran anschließende individuelle Sprachförderung freiwillig oder gesetzlich verpflichtend eingeführt werden sollen; 3. inwieweit die Einführung von Sprachstandsdiagnosen und individueller Sprachförderung einen Eingriff in das Erziehungsrecht der Eltern bedeutet und somit einer gesetzlichen Regelung bedarf; 4. wie sie sicherstellen will, dass alle förderbedürftigen Kinder von den Sprachstandsdiagnosen und der individuellen Sprachförderung profitieren; 5. wer aus ihrer Sicht für die Finanzierung der Sprachstandsdiagnosen und der entsprechenden Förderangebote verantwortlich ist; 6. ob die Kinder, die zum Zeitpunkt der Einschulung förderbedürftig sind, von der Einschulung zurückgestellt werden, oder ob sie in der Schule gezielte Fördermaßnahmen erfahren; Eingegangen: / Ausgegeben: Drucksachen und Plenarprotokolle sind im Internet abrufbar unter:

2 7. wie das von ihr geplante Sprachförderkonzept mit den aus den Mitteln der Landesstiftung finanzierten Sprachfördermaßnahmen in Einklang gebracht werden soll; 8. welche Sprachförderkonzepte der Kommunen ihr bekannt sind und wie diese mit dem geplanten Landeskonzept verzahnt werden sollen Vogt, Dr. Mentrup und Fraktion Begründung Laut Presseberichten will die Landesregierung die in der Koalitionsvereinbarung genannten Sprachstandsdiagnosen zur Feststellung des sprachlichen Entwicklungsstands nun bereits im Jahr 2008 einführen, nachdem das Kultusministerium zuvor das Jahr 2011/2012 als möglichen Zeitpunkt genannt hatte. Angesichts der Tatsache, dass in Baden-Württemberg ca. 20 % der Kinder eines Altersjahrgangs Sprachförderbedarf haben, besteht hier dringender Handlungsbedarf. Allerdings darf die geplante Sprachstandsdiagnose aus Sicht der SPD-Landtagsfraktion keine isolierte Maßnahme sein; sie muss vielmehr in ein Konzept eingebettet werden, welches die gezielte individuelle (Sprach-)förderung der Kinder von Beginn des Kindergartenbesuchs an vorsieht. Diagnose, individuelle Förderung und Dokumentation müssen sich demnach aufeinander beziehen und sind die wesentlichen Bestandteile des individuellen Sprachförderkonzepts. Der vorliegende Antrag soll Auskunft geben über die konkrete Umsetzung der geplanten Sprachstandsdiagnosen. Insbesondere gilt es zu klären, wie diese mit den bisherigen Sprachfördermaßnahmen die vor allem über die Landesstiftung finanziert werden in Einklang gebracht werden sollen. Stellungnahme Mit Schreiben vom 16. Oktober 2007 Nr /10 nimmt das Ministerium für Kultus, Jugend und Sport im Einvernehmen mit dem Ministerium für Arbeit und Soziales zu dem Antrag wie folgt Stellung: Der Landtag wolle beschließen, die Landesregierung zu ersuchen zu berichten, 1. wann sie die in der Koalitionsvereinbarung genannten verbindlichen Sprachstandsdiagnosen einführen will; Die vorgesehene verbindliche Sprachstandsdiagnose fügt sich im Rahmen der Neukonzeption der Einschulungsuntersuchung nahtlos in das kindorientierte Gesamtkonzept Baden-Württembergs zur Sprachförderung ein (vgl. hierzu Stellungnahme zum Antrag der Fraktion der SPD, Sprachförderkonzept der Landesregierung, Drucksache 14/1091). Bei der Einschulungsunter- 2

3 suchung wird in Baden-Württemberg seit vielen Jahren neben anderen Entwicklungsdimensionen auch der sprachliche Entwicklungsstand mit wissenschaftlichen Verfahren und unter Berücksichtigung örtlicher gesundheitspolitischer Schwerpunkte erhoben. Die Neukonzeption der Einschulungsunter - suchung sieht als ein wichtiges Element des Konzeptes Schulreifes Kind neben der Vorverlagerung des Untersuchungszeitpunktes auch eine Verbesserung der Untersuchungsmethodik insbesondere bei der Sprachstandsdiagnose vor. Die Einschulungsuntersuchung soll zukünftig in zwei Schritten erfolgen. Damit auf diagnostizierte Entwicklungsverzögerungen, gesundheitliche und sonstige Beeinträchtigungen noch rechtzeitig vor Schuleintritt reagiert werden kann, wird im vorletzten Kindergartenjahr (24 bis 15 Monate vor der Einschulung) Schritt 1 der Einschulungsuntersuchung durchgeführt. Schritt 1 umfasst neben den klassischen Elementen einer Einschulungsuntersuchung (Überprüfung der Sinnestauglichkeit, Gewicht etc.) mit verbesserter Unter - suchungsmethodik auch ein Screening zum sprachlichen Entwicklungsstand. Im Screening sollen die Kinder mit einer möglichen Sprachentwicklungsverzögerung oder Sprachentwicklungsstörung erkannt werden. Zeigt sich beim Screening ein auffälliger Befund, sollen diese Kinder in einer zweiten Stufe durch eine Ärztin/einen Arzt nochmals eingehender untersucht werden (Sprachstandsdiagnose). Die neukonzipierte Einschulungsuntersuchung wurde bereits im Rahmen eines Modellprojektes des Ministeriums für Arbeit und Soziales auf freiwilliger Basis erprobt. Ende des Jahres 2007 soll voraussichtlich die Gesamtevaluation vorliegen. Das Ministerium für Arbeit und Soziales plant nach den notwendigen Abstimmungen mit der neu konzipierten Einschulungsuntersuchung (einschließlich Screening zum sprachlichen Entwicklungsstand) im November/Dezember 2008 flächendeckend zu beginnen. Im Anschluss daran kann auf der Grundlage des Sprachstands-Screenings ein flächendeckendes vertieftes Sprachstandsdiagnoseverfahren durchgeführt werden. Die Neukonzeption der Einschulungsuntersuchung mit dem zweistufigem Verfahren der Sprachstandsdiagnostik kann demnach Ende 2008 flächen - deckend begonnen werden und nicht erst 2011/2012, wie in der Antragsbegründung fälschlich behauptet. 2. ob die geplanten Sprachstandsdiagnosen und die sich daran anschließende individuelle Sprachförderung freiwillig oder gesetzlich verpflichtend eingeführt werden sollen; 3. inwieweit die Einführung von Sprachstandsdiagnosen und individueller Sprachförderung einen Eingriff in das Erziehungsrecht der Eltern bedeutet und somit einer gesetzlichen Regelung bedarf; 4. wie sie sicherstellen will, dass alle förderbedürftigen Kinder von den Sprachstandsdiagnosen und der individuellen Sprachförderung profitieren; Es soll sichergestellt werden, dass bei allen Kindern mögliche Sprachentwikklungsverzögerungen oder Sprachentwicklungsstörungen erkannt und Fördermaßnahmen angeboten werden. Hierfür ist es notwendig, die Sprachstandsdiagnose verpflichtend einzuführen. Eine solche Pflicht berührt das Erziehungsrecht der Eltern und ist daher nur aufgrund einer entsprechenden gesetzlichen Regelung möglich. 3

4 5. wer aus ihrer Sicht für die Finanzierung der Sprachstandsdiagnosen und der entsprechenden Förderangebote verantwortlich ist; Die Finanzierung bedarf noch einer abschließenden Klärung. 6. ob die Kinder, die zum Zeitpunkt der Einschulung förderbedürftig sind, von der Einschulung zurückgestellt werden, oder ob sie in der Schule gezielte Fördermaßnahmen erfahren; Die Förderung der Sprachentwicklung der Kinder ist bereits als zentrales Anliegen im Kindergarten und im Orientierungsplan für Bildung und Erziehung für die baden-württembergischen Kindergärten verankert. Ziel ist es, die Kinder durch ganzheitliche und gezielte Fördermaßnahmen im Kindergarten in ihrer Sprachentwicklung so zu unterstützen, dass eine Zurückstellung verhindert wird. Die regelmäßige und systematische Beobachtung und Dokumentation des Sprachverhaltens der Kinder sind als Aufgaben der pädagogischen Fachkräfte im Orientierungsplan verankert. Möglichst frühzeitiges Erkennen von besonderen Förderbedürfnissen ist Voraussetzung für eventuell erforderliche Maßnahmen. Das Projekt Schulreifes Kind, das im Schuljahr 2006/07 an 50 Standorten und im Schuljahr 2007/08 an weiteren 195 Standorten erprobt wird, setzt dort an, wo der Förderbedarf eines Kindes über die Möglichkeiten des Orientierungsplans hinausgeht. Mit Einführung des Orientierungsplans sind die Entwicklungsschritte der Kinder zu dokumentieren. In Zukunft sollen sowohl diese Dokumentation als auch die Ergebnisse der ärztlichen Diagnostik am Runden Tisch Schulreifes Kind zusammengeführt werden. Auf dieser Grundlage beraten Kindergarten, Schule, Gesundheitsamt und Eltern den Förderbedarf und wie diesem ent - sprochen werden kann. So erhalten Kinder im Netzwerk der Förderung gezielte Förderangebote, um die Rückstellung vom Schulbesuch zu vermeiden. Die Förderung der Sprachentwicklung der Kinder ist auch zentrales Thema der Kooperation zwischen Kindergarten und Grundschule. Ziel ist es, für jedes Kind den geeigneten Einschulungszeitpunkt mit den Eltern zu beraten, damit der Wechsel vom Kindergarten in die Schule für die Kinder erfolgreich verläuft. Durch die Weiterentwicklung der Schuleingangsstufe im Rahmen des Modellprojekts Schulanfang auf neuen Wegen wurden flexible Rahmenbedingungen für Kinder geschaffen. Insbesondere jahrgangsübergreifende Lerngruppen mit individueller Verweildauer von ein bis drei Jahren tragen den unterschiedlichen Lernausgangsbedingungen der Kinder Rechnung. Es ist durch das Modellprojekt Schulanfang auf neuen Wegen gelungen, die Zahl der zurückgestellten Kinder deutlich zu senken. Sprachförderung ist auch zentrale Aufgabe der Grundschule und im Bildungsplan 2004 verankert. Alle Fächer in der Grundschule haben einen sprachbildenden Auftrag und achten auf einen korrekten, angemessenen, partner- und situationsbezogenen Sprachgebrauch. Besondere Zuwendung und Aufmerksamkeit widmet die Schule den Schülerinnen und Schülern, die die deutsche Sprache noch nicht zureichend beherrschen. Der Spracherwerb der Kinder wird durch vielfältige Anlässe zum Sprachhandeln herausgefordert und durch gezielte Fördermaßnahmen im Rahmen der inneren und äußeren Differenzierung unterstützt. 7. wie das von ihr geplante Sprachförderkonzept mit den aus den Mitteln der Landesstiftung finanzierten Sprachfördermaßnahmen in Einklang gebracht werden soll; 8. welche Sprachförderkonzepte der Kommunen ihr bekannt sind und wie diese mit dem geplanten Landeskonzept verzahnt werden sollen. 4

5 Wie bereits in der Stellungnahme zum Antrag der Fraktion der SPD Sprachförderkonzept der Landesregierung (Drucksache 14/1091) ausgeführt wurde, gehört zu den verschiedenen Elementen des bereits vorliegenden Gesamtkonzepts Baden-Württembergs zur Sprachförderung auch das Projekt der Landesstiftung Sag mal was Sprachförderung für Vorschulkinder. Weiter wurde in der Beantwortung ausgeführt, dass nach dem Konzept einer Interministeriellen Arbeitsgruppe (IMA) unter Beteiligung der Kommunalen Landesverbände die Sprachförderung im Kindergarten in der Regel über eine Verbindung verschiedener methodisch-didaktischer Elemente ganzheitlich umgesetzt wird und dass neben diesem ganzheitlichen Ansatz der IMA derzeit in Kindergärten auch Sprachförderprogramme eingesetzt werden, zu deren Erprobung der Orientierungsplan für Bildung und Erziehung für die baden-württembergischen Kindergärten ausdrücklich anregt. Maßgeblich für den Einsatz dieser Programme ist der jeweilige individuelle Förderbedarf des einzelnen Kindes. Rau Minister für Kultus, Jugend und Sport 5