Die Finanzierung der betrieblichen Berufsausbildung auf regulierten Arbeitsmärkten: Die Studie von Mühlemann et al.

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Silke Ackermann
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1 Die Finanzierung der betrieblichen Berufsausbildung auf regulierten Arbeitsmärkten: Die Studie von Mühlemann et al. Lehrveranstaltung Empirische Forschung zu Arbeit und Personal Universität Basel, Herbstsemester 27 Lutz Bellmann

2 Forschungsfrage Warum sind im Durchschnitt in der Schweiz die Nettokosten der Berufsausbildung negativ, aber in Deutschland positiv? Hintergrund: Ähnliche Berufsausbildungssysteme, aber unterschiedlich stark regulierte Arbeitsmärkte in beiden Ländern. 2

3 OECD- Indikatoren zur Regulierung von Arbeitsmärkten für die Schweiz und Deutschland OECD Indicators Regular procedural inconveniences Procedures (scale 3) Delay to start of notice (days) Difficulty of dismissal Trial before eligibility arises (months) Unfair dismissal compensation at 2 years of tenure (months) Extent of reinstatement (scale 3) Notice period (in months) after 9 months 4 years 2 years Severance pay (in months) after 9 months 4 years 2 years 2, ,5 7 2, ,5 7, ,5, ,5 Quelle: OECD 24 3

4 Beitrag der Studie von Mühlemann et al. (2): Ermittlung vergleichbarer Nutzen und Kosten der betrieblichen Berufsausbildung in beiden Ländern (ähnlich Mühlemann/Wolters 26) sowie ihre Analyse vor dem Hintergrund unterschiedlich stark regulierter Arbeitsmärkte 4

5 Wie lassen sich Unterschiede bei den Bruttokosten, Erträgen und Nettokosten der Berufsausbildung in der Schweiz und in Deutschland erklären? Markteintrittsbarrieren vorübergehendes Phänomen Ausbildungsvergütungen Umfang der produktiven Tätigkeit Rekrutierungskosten bei Neueinstellungen von Fachkräften Titel der Folie 5

6 Entwicklung der Arbeitslosigkeit im internationalen Vergleich in der globalen Krise Quelle: Verick 2 6

7 Entwicklung der Anzahl der Ausbildungsanfänger (Bestand) in Industrie, Handel und Handwerk in Westdeutschland Quelle: eigene Berechnungen mit den Daten des BIBB 7

8 Neu abgeschlossene Ausbildungsverträge, Ausbildungsstellenangebot und -nachfrage im dualen System Quelle: Bildungsbericht 26 8

9 Kosten, Nutzen und Nettokosten der Berufsausbildung in und Beträge in Deutschland Schweiz Kosten 5.57, ,54 Nutzen 8.24, ,47 Nettokosten 7.493,6 -.,93 9

10 Erwartete Nettokosten der Berufsausbildung in und Beträge in Deutschland Schweiz Ausbildungsbetriebe Nicht- Ausbildungsbetriebe Alle Betriebe 7493 (46.) 928 (32.44) 8932 (4.5) - (64.52) 5535 (72.33) 373 (49.4) Standardfehler in Klammern

11 Standardfehler in Klammern

12 Übernahmequote nach Betriebsgröße, West- und Ostdeutschland 2-28 (in %) D-West -9 Besch Besch Besch Besch Gesamt D-Ost -9 Besch Besch Besch Besch Gesamt Bundesgebiet -9 Besch Besch Besch Besch Gesamt

13 AbsolventInnen einen Monat sowie ein bis drei Jahre nach Ausbildungsabschluss in Deutschland 3

14 Ergebnisse In Deutschland unterscheiden sich Ausbildungs- und Nicht- Ausbildungsbetriebe nur wenig hinsichtlich ihrer durchschnittlichen Nettokosten der Berufsausbildung (der Unterschied ist insignifikant!) Aber in der Schweiz ist der Unterschied der durchschnittlichen Nettokosten der Berufsausbildung zwischen Ausbildungs- und Nicht-Ausbildungsbetriebe hochsignifikant. In beiden Ländern investieren Betriebe in die Berufsausbildung größere Beträge. Die Übernahme von Ausbildungsabsolventen in der Schweiz ist nicht so häufig wie in Deutschland. 4

15 Fazit Mögliche Erklärungen für Unterschiede bei den Nettokosten der Berufsausbildung in der Schweiz und in Deutschland Markteintrittsbarrieren vorübergehendes Phänomen Ausbildungsvergütungen Umfang der produktiven Tätigkeit Rekrutierungskosten bei Neueinstellungen von Fachkräften Mühlemann et al. (2) sehen den letzten Punkt als entscheidend an, weil der Kündigungsschutz und die Tätigkeit von Betriebsräten die Entlassung von Fachkräften stark erschwert, so dass die betriebliche Berufsausbildung zum Kennenlernen des Auszubildenden äußerst vorteilhaft ist. Ausbildungsvergütungen sind aber in der Schweiz auch wesentlich höher. 5

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