Studies in International Investment Law Studien zum Internationalen Investitionsrecht. Justizielles Unrecht im internationalen Investitionsschutzrecht

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1 Studies in International Investment Law Studien zum Internationalen Investitionsrecht 21 Sebastián Mantilla Blanco Justizielles Unrecht im internationalen Investitionsschutzrecht Zur Verletzung völkerrechtlicher Standards des Investitionsschutzes durch nationale Gerichte Nomos

2 Studien zum Internationalen Investitionsrecht herausgegeben von Prof. Dr. Marc Bungenberg, LL.M., Universität des Saarlandes Prof. Dr. Stephan Hobe, LL.M., Universität zu Köln Prof. Dr. August Reinisch, LL.M., Universität Wien Prof. Dr. Andreas R. Ziegler, LL.M., Universität Lausanne Band 21

3 Sebastián Mantilla Blanco, LL.M. Justizielles Unrecht im internationalen Investitionsschutzrecht Zur Verletzung völkerrechtlicher Standards des Investitionsschutzes durch nationale Gerichte Nomos

4 Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. ISBN (Nomos Verlag, Baden-Baden, Print) ISBN (Nomos Verlag, Baden-Baden, epdf) ISBN (facultas Verlag, Wien) ISBN (Dike Verlag, Zürich/St. Gallen) 1. Auflage 2016 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Printed in Germany. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.

5 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis 13 Einleitung 17 Erstes Kapitel: Die Unübertragbarkeit der innerstaatlichen Gewaltenteilung auf die Völkerrechtsebene 23 A. Zum Grundsatz 23 B. Verwirklichung des Grundsatzes im Hinblick auf richterliche Maßnahmen und das internationale Investitionsschutzrecht 27 I. Der Anwendungsbereich von Investitionsschutzinstrumenten 28 II. Die Endgültigkeitsregel (finality rule) und die völkerrechtliche Haftung für Akte untergeordneter Gerichte Die Endgültigkeitsregel in der Haager Kodifizierungskonferenz Edwin Borchard und die finality rule Bewertung der historischen Quellen aus aktueller Perspektive 44 C. Rechtsspruchkörper und ungelöste Zurechnungsfragen 45 D. Zusammenfassung 48 Zweites Kapitel: Die Definition des fremdenrechtlichen Rechtsverweigerungsverbots 51 Untersuchungsgegenstandes 51 B. Die Rechtsverweigerung im Fremdenrecht. Das Rechtsverweigerungsverbot als Bestandteil des internationalen Mindeststandards 52 C. Dogmatische Entwicklung des Rechtsverweigerungsverbots im Fremdenrecht 59 I. Die Definition der Rechtsverweigerung. Die Extrempositionen 61 II Die Definition der Rechtsverweigerung. Zwischengeschaltete Alternativen Rechtsverweigerung als sekundäre Rechtsverletzung Rechtsverweigerung als Verletzung des Fremdenrechts durch die rechtsprechende Gewalt 70 9

6 Inhaltsverzeichnis Rechtsverweigerungsverbot als Recht auf ein faires Verfahren 75 D. Zusammenfassung 84 Drittes Kapitel: Der Inhalt des fremdenrechtlichen Rechtsverweigerungsverbots 85 Untersuchungsgegenstandes 85 B. Zugang zur Justiz 87 I. Direkte Zugangsbeschränkungen 88 II. Indirekte Zugangsbeschränkungen 92 C. Gebot einer angemessenen Verfahrensdauer 95 D. Willkürverbot 99 I. Der fremdenrechtliche Willkürbegriff 100 II. Gebot eines willkürfreien Verfahrens 103 III. Gebot willkürfreier Entscheidungen 106 E. Das Rechtsverweigerungsverbot als Gebot an das gesamte Rechtsschutzsystem des Gaststaates 110 F. Zusammenfassung 117 Viertes Kapitel: Das fremdenrechtliche Rechtsverweigerungsverbot und die modernen völkerrechtlichen Standards des Investitionsschutzes 119 Untersuchungsgegenstandes 119 B. Das Rechtsverweigerungsverbot und die Gewährleistung einer gerechten und billigen Behandlung (fair and equitable treatment) 120 C. Das Rechtsverweigerungsverbot und die Gewährleistung von umfassendem Schutz und Sicherheit (full protection and security) 129 D. Das Rechtsverweigerungsverbot und die Gewährleistung eines effektiven Rechtsschutzes (effective means clause) 135 E. Das Rechtsverweigerungsverbot und der Schutz vor Enteignungsmaßnahmen (expropriation) 144 F. Vom Rechtsverweigerungsverbot losgelöste völkerrechtswidrige Handlungen oder Unterlassungen nationaler Gerichte 148 G. Zusammenfassung 151 Fünftes Kapitel: Die Kontrolle richterlicher Maßnahmen durch internationale Investitionsschiedsgerichte 153 Untersuchungsgegenstandes 153

7 Inhaltsverzeichnis B. Maßstab der Kontrolle 154 I. Völkerrecht, nationales Recht und die völkerrechtliche Verantwortlichkeit des Staates 155 II. Besonderheiten des internationalen Investitionsschutzrechts: Die Rolle des innerstaatlichen Rechts bei Investitionsstreitigkeiten Ausdrückliche oder implizite Wahl des anwendbaren Rechts Anwendbares Recht in Abwesenheit einer Rechtswahl Die Renvoi-Methodik 168 C. Umfang der Kontrolle 174 I. Die nationale Rechtsordnung als Domäne der Staatsjudikatur 175 II. Die statthafte Kontrolle 178 D. Zusammenfassung 183 Sechstes Kapitel: Die Folgen des justiziellen Unrechts im internationalen Investitionsschutzrecht. Die Wiedergutmachungspflicht des Gaststaates 185 Untersuchungsgegenstandes 185 B. Die häufige Unmöglichkeit oder Unzumutbarkeit einer Naturalrestitution 186 C. Das Problem der verlorenen Chance 191 D. Zusammenfassung 197 Zusammenfassung und Schlussbetrachtung 199 Rechtsquellen 203 A. Völkerrechtliche Verträge 203 B. Musterinvestitionsschutzabkommen 204 C. Nationale Gesetzgebung 204 D. Schiedsordnungen 205 E. Dokumente der UN-Völkerrechtskommission 205 Entscheidungsverzeichnis 207 A. Investitionsschiedsgerichtliche Entscheidungen 207 B. Internationaler Gerichtshof und Ständiger Internationaler Gerichtshof 213 I. Internationaler Gerichtshof 213 II. Ständiger Internationaler Gerichtshof 214 C. Iran-United States Claims Tribunal 214 D. Europäischer Gerichtshof 214 E. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

8 Inhaltsverzeichnis F. Interamerikanischer Menschenrechtsgerichtshof 214 G. UN-Menschenrechtsausschuss 215 H. WTO-Spruchkörper 215 I. Schiedskommissionen und andere Schiedsgerichte 215 J. Nationale Gerichte 217 I. Deutschland 217 II. Kanada 218 III. Kolumbien 218 K. Sondervoten und Stellungnahmen 218 Literaturverzeichnis 219 Andere Quellen