KESB-Kennzahlen Kanton Zürich. Bericht Verabschiedet am 21. August KPV KESB-Präsidien- Vereinigung Kanton Zürich

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1 KPV KESB-Präsidien- Vereinigung Kantn Zürich c/ KESB Bezirk Pfäffikn ZH Schmittestrasse 10 Pstfach Illnau Tel Fax Web: KESB-Kennzahlen Kantn Zürich Bericht 2014 Verabschiedet am 21. August 2015

2 Inhalt I. Einleitung... 3 II. KESB-Kennzahlen Persnen mit Massnahmen Private Mandatsträger/innen Verfahren Fürsrgerische Unterbringung (FU) Stellen Bevölkerungszahl... 8 III. Vergleichbarkeit... 9 KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10

3 I. Einleitung In Übereinstimmung zwischen der KESB-Präsidien-Vereinigung (KPV) und der in der Szialknferenz des Kantns Zürich (SOKO) zusammengeschlssenen KESB-Trägerschaften, werden bei den Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden im Kantn Zürich flgende Kennzahlen ausgewiesen: 1. Persnen mit Massnahmen Persnen, für die eine der mehrere Massnahme(n) mit Mandatsträger/innen bestehen Ausgewiesen wird: Bestand per 1.1. / Neuanrdnungen / Aufhebungen / Bestand per je aufgeteilt in Erwachsene und Minderjährige 2. Private Mandatsträger/innen Ausgewiesen werden, aufgeteilt in Privatpersnen und Fachbeiständ/innen Anzahl private Mandatsträger/innen per , die eine der mehrere Massnahme(n) führen Anzahl Persnen per , die durch private Mandatsträger/innen betreut werden 3. Verfahren Bestand per 1.1. / Zugänge / Abgänge / Bestand per je aufgeteilt in Erwachsene und Minderjährige 4. Fürsrgerische Unterbringung (FU) für Erwachsene 5. Stellen Zurückbehaltung (Art. 427 ZGB) FU durch KESB (Art. 426 ZGB) Verlängerung ärztliche FU (Art. 429 ZGB) peridische Überprüfungen (Art. 431 ZGB) SOLL-Stellen per IST-Stellen (Durchschnittswert über das ganze Jahr) je aufgeteilt in Behördenmitglieder und Fachsekretariate 6. Bevölkerungszahl Bevölkerungszahl je KESB-Kreis per KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10

4 II. KESB-Kennzahlen Persnen mit Massnahmen Ausgewiesen werden Persnen, für die eine der mehrere Massnahme(n) mit Mandatsträger/innen bestehen (unabhängig davn, um welche Art Massnahmen es sich handelt), aufgeteilt in Erwachsene und Minderjährige. Bestand per Bestand per Erwachsene Minderjährige Ttal Erwachsene Minderjährige Ttal Affltern Bülach Nrd Bülach Süd Dielsdrf Dietikn Dübendrf Hinwil Hrgen Meilen Pfäffikn Uster Winterthur/Andelfingen Stadt Zürich Kantn Zürich Persnen mit Massnahmen (Bestand per ) Erwachsene Minderjährige KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10

5 2. Private Mandatsträger/innen Diese Zahlen können für das Jahr 2014 nch nicht ausgewiesen werden (vgl. Ziff. III, Vergleichbarkeit). 3. Verfahren Diese Zahlen können für das Jahr 2014 nch nicht ausgewiesen werden (vgl. Ziff. III, Vergleichbarkeit). KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10

6 4. Fürsrgerische Unterbringung (FU) Eine Persn, die an einer psychischer Störung der an geistiger Behinderung leidet der schwer verwahrlst ist, darf in einer geeigneten Einrichtung untergebracht werden, wenn die nötige Behandlung der Betreuung nicht anders erflgen kann (Art. 426 ZGB). Für die fürsrgerische Unterbringung in eine psychiatrische Klinik der andere psychtherapeutische Einrichtung ist im Kantn Zürich in der Regel ein Arzt bzw. eine Ärztin zuständig. Die ärztliche Einweisung ist allerdings beschränkt auf 6 Wchen. Für längere Unterbringungen ist ein Einweisungsentscheid der KESB erfrderlich (Art. 429 ZGB). Die KESB hat die Ntwendigkeit der Unterbringung peridisch zu überprüfen, erstmals nach 6 Mnaten, dann nach weiteren 6 Mnaten und schliesslich jährlich (Art. 431 ZGB). Will eine Persn, die an einer psychischen Störung leidet und freiwillig in eine Einrichtung eingetreten ist, diese wieder verlassen, s kann sie vn der ärztlichen Leitung für höchstens drei Tage zurückbehalten werden. Nach Ablauf dieser Frist kann die betrffene Persn die Einrichtung verlassen, wenn nicht ein vllstreckbarer Unterbringungsentscheid vrliegt (Art. 427 ZGB). Angesichts der ausserrdentlich kurzen Frist, innert deren ein vllstreckbarer Unterbringungsentscheid vrliegen muss, besteht im Kantn Zürich die Praxis, dass die psychiatrischen Kliniken unmittelbar nach der Anrdnung einer Zurückbehaltung eine unabhängige Fachärztin der einen unabhängigen Facharzt zur Prüfung der FU beiziehen. Die am Whnsitz der betrffenen Persn zuständige KESB übernimmt demgegenüber die Abgeltung der aufgebtenen Fachärztinnen und Fachärzte. Zurückbehaltung Art. 427 ZGB FU durch KESB Art. 426 ZGB Verlängerungen Art. 429 ZGB Überprüfungen Art. 431 ZGB Affltern Bülach Nrd Bülach Süd Dielsdrf Dietikn Dübendrf Hinwil Hrgen Meilen Pfäffikn Uster Winterthur/Andelfingen Stadt Zürich Kantn Zürich Im Kantn Zürich werden pr Jahr rund ärztliche FU ausgesprchen. Das bedeutet, dass die ärztliche FU in rund 10% aller Fälle durch die KESB verlängert werden musste. KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10

7 5. Stellen Ausgewiesen werden die SOLL-Stellen per und die IST-Stellen als Durchschnittswert über das Jahr 2014, aufgeteilt in Behördenmitglieder und Fachsekretariate. Behördenmitglieder SOLL Behördenmitglieder IST Fachsekretariat SOLL Fachsekretariat IST Ttal SOLL Ttal IST Affltern 280 % 280 % 805 % 570 % % 850 % Bülach Nrd 330 % 300 % 750 % 660 % % 960 % Bülach Süd 280 % 280 % 920 % 840 % % % Dielsdrf 460 % 460 % 890 % 805 % % % Dietikn 420 % 420 % % % % % Dübendrf 240 % 240 % 940 % 750 % % 990 % Hinwil 440 % 370 % % % % % Hrgen 660 % 660 % % % % % Meilen 460 % 460 % % 920 % % % Pfäffikn 280 % 230 % 750 % 760 % % 990 % Uster 260 % 260 % 840 % 840 % % % Winterthur/Andelfingen 730 % 730 % % % % % Stadt Zürich % % % % % % Kantn Zürich % % % % % % 7000% 6000% 5000% 4000% 3000% 2000% 1000% 0% SOLL IST KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10

8 6. Bevölkerungszahl Bevölkerung je KESB-Kreis per Bevölkerung Affltern Bülach Nrd Bülach Süd Dielsdrf Dietikn Dübendrf Hinwil Hrgen Meilen Pfäffikn Uster Winterthur/Andelfingen Stadt Zürich Kantn Zürich ' ' ' ' ' ' ' '000 50' Quelle: Statistisches Amt des Kantns Zürich KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10

9 III. Vergleichbarkeit Die KESB-Kennzahlen ermöglichen einen gewissen Vergleich unter den KESB im Kantn Zürich. Allerdings sind slche Vergleiche aufgrund unterschiedlicher Organisatinsfrmen und internen Strukturen, unterschiedlicher Zusammenarbeitsmöglichkeiten und -frmen mit externen Stellen, unterschiedlicher Przesse IT-Systemen etc. nur bedingt aussagekräftig. Insbesndere lassen die bei den einzelnen KESB unterschiedlichen Erfassungs- und Auswertungsmethden Vergleiche über weitere Kennzahlen im Mment nch nicht zu. Die KESB-Präsidien-Vereinigung (KPV) hat daher ein Manual als Grundlage für die verbindliche Definitin, Erfassung und Auswertung der für die KESB-Kennzahlen im Kantn Zürich zugrundliegenden Daten erlassen. Besndere Hinweise zur Vergleichbarkeit bei einzelnen Zahlen: 1. Persnen mit Massnahmen Im Mment können nur die Bestände ausgewiesen werden. Anrdnungen und Aufhebungen liegen für die einzelnen KESB zwar vr, erlauben aber aufgrund vn unterschiedlichen Erfassungs- und Auswertungsmethden nch keinen Vergleich unter den KESB. Insbesndere lassen die IT-Systeme einzelner KESB eine khärente Auswertung der altrechtlichen Massnahmen, die in Massnahmen des neuen Rechts überführt werden, nicht zu. Die Überführung der altrechtlichen Massnahmen muss vn Gesetzes wegen bis Ende 2015 abgeschlssen sein. Die Anrdnungen und Aufhebung der Massnahmen können smit erstmals ab 2016 ausgewiesen werden. 2. Private Mandatsträger/innen 3. Verfahren 5. Stellen Für das Jahr 2014 können nch keine vergleichbaren Zahlen zu den privaten Mandatsträger/innen ausgewiesen werden, da diese in den verschiedenen IT-Systemen derzeit unterschiedlich erfasst und ausgewertet werden. Die Definitin, Erfassung und Auswertung vn Verfahren ist äusserst kmplex und anspruchsvll. Dies v.a. auch deshalb, weil dadurch die Przesse der verschiedenen KESB betrffen sind. Zudem sind die bei den KESB eingesetzten IT-Systeme gerade im Bereich der Verfahren sehr unterschiedlich. Damit die Kennzahlen zu den Verfahren möglichst gut vergleichbar sind, hat die KPV ein Manual erlassen, das genau umschreibt, welche Verfahren zu welchem Zeitpunkt eröffnet und wie diese erfasst werden müssen. Schlussendlich müssen auch nch die IT-Systeme nach diesen einheitlichen Richtlinien angepasst werden, damit die Verfahren ausgewertet werden können. Die Anpassung der IT-Systeme ist für 2015 vrgesehen. Die Verfahren können smit erstmals für das Jahr 2016 ausgewiesen werden. Bei den Stellen werden die SOLL-Stellen per Jahresende und die IST-Stellen (Durchschnittswert über das Jahr), aufgeteilt nach Behördenmitgliedern und Fachsekretariat, ausgewiesen. KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10

10 Bei den Behördenmitgliedern sind auch die Ersatzmitglieder enthalten, sweit diese separat ausgewiesen werden können. Bei vielen KESB sind Fachmitarbeitende zugleich auch Ersatzmitglieder, welche allerdings unterschiedlich ft und unterschiedlich lange als Ersatzmitglieder tätig sind, s dass bei diesen KESB eine Aufteilung dieser Funktinen nicht realistisch ist. Dem Fachsekretariat zugerdnet sind Mitarbeitende aus Fachdienst (Sziale Arbeit, Recht, etc.), Revisrat, Sekretariat, Kanzlei etc. Zusätzlich gibt es bei verschiedenen KESB nch weitere Stellen, die jedch nicht bei allen KESB vrkmmen und daher für den Vergleich der SOLL- und IST-Stellen nicht berücksichtigt wrden sind, wie z.b. Persnaldienst, Buchhaltung, IT, Begleitung PriMa, Pflegekinderwesen, Auditren/Praktikanten, Lernende etc. Bei vielen KESB ist der Wert bei den IST-Stellen tiefer als bei den SOLL-Stellen. Dies rührt daher, dass z.t. im Verlaufe des vergangenen Jahres zusätzliche Stellen bewilligt wrden sind der Stellen bei Fluktuatinen nicht nahtls wieder besetzt werden knnten. Diese Stellen sind daher bei den SOLL-Stellen vllständig, bei den IST-Stellen hingegen nur anteilmässig aufgeführt. Unterschiede bei den Zusammenarbeitsmöglichkeiten und -frmen mit externen Stellen haben z.t. grsse Auswirkungen auf den Stellenetat der einzelnen KESB. Gut ausgebaute vrgelagerte Dienste der weitere externe Stellen führen z.t. dazu, dass Abklärungen an diese delegiert werden können und nicht durch die Behördenmitglieder der Mitarbeitenden der KESB vrgenmmen werden müssen. Zürich/Illnau am 26. August 2015 KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10