Straßeninfrastruktur im Land Brandenburg

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1 Ministerium für Infrastruktur und Landwirtschaft Straßeninfrastruktur im Land Brandenburg Viel erreicht viel zu tun! Minister Jörg Vogelsänger Infrastruktur im Land Brandenburg 0

2 Bedeutung der Straßeninfrastruktur in Deutschland Herausragende Bedeutung für die Mobilität von Menschen und Gütern in Stadt und insbesondere für den ländlichen Raum 70 Prozent der Güterverkehrsleistung Straße dient dem individuellen und dem öffentlichen Verkehr, dem motorisierten und dem nicht-motorisierten Verkehr. Wichtiger Leistungsträger für den Fernverkehr in Deutschland Brandenburg = Drehscheibe Straße übernimmt Zubringer- und Verteilfunktionen für Bahn, Flugzeug und Schiff (u.a. Hinterlandanbindung Seehäfen) Infrastruktur im Land Brandenburg 1

3 Grenzen der traditionellen Infrastrukturfinanzierung erreicht Geschätztes Defizit: 7 Mrd. für alle Verkehrsträger abzüglich Steuerfinanzierung wachsendes Defizit bei Erhaltungskosten Instandhaltungskrise bei Bundes-, Landes- und Kommunalstraßen einschließlich Brückenbauwerken Folgen: Substanzverlust der Verkehrsinfrastruktur als Risikofaktor für Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt Gefährdung des Wirtschaftsstandortes Deutschland reduzierte Anpassungsfähigkeit an sich verändernde Rahmenbedingungen (Klima, Demografie, etc.) Infrastruktur im Land Brandenburg 2

4 18. November 2013 Entwicklung des ländlichen Raumes - LK MOL 3 Haushalt Infrastruktur und Landwirtschaft Ausgaben MIL 2013 Stadtentw./Wohnen 12% Verw altg., allgm Bew ill. (inkl. LELF, LBV) 6% Gem. Landespl. 3% 159,2 Mio Vollständige Kofi: - ELER - Städtebauförderung - Braunkohlesanierung 664,1 Mio Verkehr (inkl. LS) 50% 382,4 Mio LW/Forst/ELER 29% Ausgabevolumen 1327,5 Mio

5 Straßeninfrastruktur im Land Brandenburg (klassifiziertes Netz) Autobahnen: Bundesstraßen: Landesstraßen: Kreisstraßen: Stand: ca. 800 km ca km ca km ca km Brückenbauwerke Autobahnen: 1010 Bundesstraßen: 745 Landesstraßen: 740 Stand: März Infrastruktur im Land Brandenburg 4

6 Netz der Bundesfern- und Landesstraßen in BB 3- stufiges Netzkonzept Gesamtlänge (Bundes- und Landesbaulast): ~9.300 km (Quelle LS: Straßenbaubilanz 2012) Leistungsnetz Grundnetz Grünes Netz BAB Blaues Netz Bundesautobahn 794 km = 100 % Bundesstraßen 676 km = 24,0 % Bundesstraßen 2121 km = 76,0 % 1000 Brücken in 800 km > 700 Brücken in km Bundesstraßen Landesstraßen 2705 km = 47,5 % Landesstraßen 2988 km = 52,5 % > 700 Brücken in ca km Landesstraßen Infrastruktur im Land Brandenburg 5

7 3-stufiges Straßennetzkonzept Leistungsnetz (BAB und autobahnergänzende leistungsfähige Bundesstraßen des Blauen Netzes) Ziel: maximaler Ausbaustandard durch bedarfsgerechten und leistungsfähigen Um-, Aus- und Neubau Grundnetz (sonstige Bundesstraßen, verkehrswichtige Landesstraßen) Ziel: Richtlinienkonformer und verkehrssicherer Neubau, Um- und Ausbau sowie Erhaltung, => Vorrang hat Erhaltung des vorhandenen Netzes mit Ortsdurchfahrt- und Knotenpunktausbau für die Verkehrssicherheit Grünes Netz (übrige Landesstraßen) Ziel: Gewährleistung der Verkehrssicherungspflicht, i. d. R. nur Instandhaltungsmaßnamen und keine Investitionen Infrastruktur im Land Brandenburg 6

8 Prioritärer Mitteleinsatz nach Funktion und Verkehrsleistung Kategorie Netzkonzept Länge (km) Anteil Streckenlän ge in % Verkehrsaufwand (Mio. Kfz km) Anteil Verkehrsaufwand in % Leistungsnetz Grundnetz (B + L) Grünes Netz Kreisstraßen Summe Infrastruktur im Land Brandenburg 7

9 Zustandsentwicklung Autobahnen (800 km) ZEB 1) % 5 % sehr gut (Note 1,0 bis 1,5) gut / ausreichend (Note >1,5 bis 3,5) 25 % 66 % schlecht (Note >3,5 bis 4,5) sehr schlecht (Note >4,5) 40 Mio. /a 26 % 5 % 3 % ZEB 1) % 1) Zustandserfassung und -bewertung Nur 8% beeinträchtigte Flächen Infrastruktur im Land Brandenburg 8

10 Zustandsentwicklung Bundesstraßen (2800 km) sehr gut (Note 1,0 bis 1,5) gut / ausreichend (Note >1,5 bis 3,5) schlecht (Note >3,5 bis 4,5) ZEB 1) % 18 % 32 % 36 % sehr schlecht (Note >4,5) 30 Mio. /a 14 % 18 % 37 % ZEB 1) % Infrastruktur im Land Brandenburg 9

11 Grundnetz ZEB % 26 % 24 % 30 % ZEB % 33 % 20 % 31 % Zustandsentwicklung Landesstraßen (5700km) Jahr sehr gut (Note 1,0 bis 1,5) gut / ausreichend (Note >1,5 bis 3,5) schlecht (Note >3,5 bis 4,5) sehr schlecht (Note >4,5) Baumittel (in Mio. ) ,2 21, ,8 34, ,7 35, (Plan) 47,4 16, (Plan) 32,4 5,1 davon EFRE (in Mio. ) Grünes Netz ZEB % 25 % 30 % 24 % ZEB % 20 % 23 % 31 % z.z.l. ca. 33 Mio. pro Jahr Straßenunterhaltung Infrastruktur im Land Brandenburg 10

12 Erfolgreiche Förderperiode seit ,1 Mrd. Euro ELER - Mittel für den ländlichen Raum in Brandenburg mit vollständiger Kofi Bund+ Land = 1,4 Mrd. Euro Zusätzliche Unterstützung der Stadtentwicklung mit 115 Mio. Euro EFRE - Mitteln Rund 330 Mio. Euro EFRE- Mittel für die Infrastruktur Infrastruktur im Land Brandenburg 11

13 Infrastruktur im Land Brandenburg 12 EFRE-Mittel in der Förderperiode im Land Brandenburg Fördermittel in Mio. Bundesfernstraßen 114,0 Landesstraßen 182,5 ÖPNV / SPNV 16,1 GVZ / Kombiverkehr 15,5 Summe 328,1 geförderte Vorhaben 4 Maßnahmen insgesamt 3 Bundesautobahnen 1 Bundesstraße 194 Maßnahmen insgesamt 125 Landesstraßen, 33 Radwegen, 36 Brücken u. Durchlässe 15 Projekte insgesamt Bhf-vorplätze (P&R, B&R, Bus) SPNV-Bahnsteiganlagen, SPNV-Strecke einschl. Bahnsteig 5 Vorhaben insgesamt 4 Binnenhäfen, 1 verkehrl. Anbindung eines GVZ Beispiele A 10 AD Schwanebeck, A 10 AD Havelland A 14 AS Karstädt- AS Gr. Warnow B 112 Brieskow-Finkenheerd L 40 OU Güterfelde, L 76 OU Mahlow L 33 4-str. Ausbau Hönow Vorplätze in Falkensee, Velten, Prenzlau, Fahrradparkhaus Bhf. Bernau Strecke Basdorf - Wensickendorf GVZ Frankfurt/O. Anbindung GVZ Großbeeren Gleisanl. Hafen Wittenberge Stand : August 2013

14 Neubau Anmeldung BVWP 2015 Anmeldungen durch BB 7 BAB-Maßnahmen 61 B-Straßenvorhaben 3 Anmeldungen durch das Nachbarland(excl.A14) Landestraßenbedarfsplan Maßnahmen BER-Zubringer 9 Maßnahmen indisponibel 4 neue Maßnahmen Anmeldung BVWP 2003: 236 Maßnahmen Landestraßenbedarfsplan1995: 85 Maßnahmen Infrastruktur im Land Brandenburg 13

15 Künftige Schwerpunktsetzung - Bund - Grundkonzeption zum BVWP Die Infrastruktur darf nicht auf Verschleiß gefahren werden. Der Bedarf für Erhaltungsinvestitionen hat Vorrang vor Aus und Neubauvorhaben. Neubau vorrangig zur Beseitigung von Engpässen im Netz Die zur Erhaltung notwendigen Finanzmittel sind auf der Basis von Erhaltungsprognosen fachlich zu ermitteln und festzulegen. Damit wird das Ziel umgesetzt, dem Substanzerhalt der Verkehrsnetze Vorrang zu geben. Im BVWP 2003 wurden bereits 56 % der Mittel für die Erhaltung der Bundesfernstraßen vorgesehen. Im aktuellen Investitionsrahmenplan ist der Anteil noch weiter erhöht worden und liegt nun bei 65 %. Die Strategie der Priorisierung von Erhaltungsinvestitionen muss fortgesetzt werden. Infrastruktur im Land Brandenburg

16 Verhältnis Landes- zu Kreisstraßen - Vergleich der Bundesländer - Land Landesstraßen in km Kreisstraßen in km Summe in km Brandenburg 5826 Mecklenburg- Vorpommern 66 % % Sachsen % Thüringen 4684* 61 % Sachsen-Anhalt % * Der Freistaat Thüringen plant bis spätestens die Abstufung von 650 km % % % % % Infrastruktur im Land Brandenburg 15

17 Zwischenbilanz Abstufungsprojekte Landesstraßen (Stand: ) 18 Projekte davon 8 Projekte Städte/Gemeinden 10 Projekte Landkreise Über 110 km Landesstraßen freiwillig abgestuft Mitteleinsatz 5,0 Mio. pro Jahr; Fortführung über 2014 hinaus 7 Projekte Baulasttrennung Straße/ Radweg in Umsetzung/ Vorbereitung Mitteleinsatz 2,5 Mio. pro Jahr, Fortführung über 2014 hinaus Infrastruktur im Land Brandenburg 16

18 Abstufung von Landesstraßen (Stand April 2013) Realisierte Umstufungen Jahr L-Straße Abschnitt Kommune (Kreis/Gemeinde) Kosten in EUR (Fördermittel kommunaler Straßenbau) 2011 L LOS 0,00 L LOS, Amt Spreenhagen ,00 L ,065 LDS 0, L Stadt Teltow ,00 L UM ,00 L (2. TA) SPN, Stadt Welzow , L OHV, BAR, Stadt Liebenwalde ,00 L MOL, Gemeinde Letschin ,00 (geplant) Gesamt: ,00 Jahr L-Straße Abschnitt Kommune L HVL L ,020,030 UM, Amt Oder-Welse, Stadt 2013 Schwedt L Stadt Frankfurt L LOS, Wendisch-Rietz L , 1. TA SPN, Stadt Welzow L LDS 2014 L OSL L OSL Umstufungen in Vorbereitung Infrastruktur im Land Brandenburg 17

19 Wo sind realistische politische Handlungsansätze auf Landesebene? Im Land selbst: Zweckbindung Gemeindeverkehrsfinanzierung Brandenburger GWHBFöG Gesetz im Kabinett beschlossen 28,24% Zweckbindung GWHBFöG nach Anteilen 20,91% Erfolg für Verkehrsbereich (Geltungsdauer ) 0,27% Zweckbindung mit folgenden Konditionen/Anteilen 50,58% Verbesserung Verkehrsverhältnisse der Gemeinden Ausbau und Neubau von Hochschulen incl. -kliniken Wohnraumförderung Bildungsplanung Infrastruktur im Land Brandenburg 18

20 Sonderproblem: Ortsdurchfahrten (OD) 60% der OD Bundesstraßen nicht grundhaft saniert 70% der OD Landesstraßen nicht grundhaft saniert Problem: - hoher Planungsaufwand - Hohe Kosten (im Durchschnitt 2 Mio. pro km) Konflikt: - Mobilitätsbedürfnis, Wirtschaftsverkehr mit Lebensqualität Landesstraßen: 1500 (!) Ortsdurchfahrten Infrastruktur im Land Brandenburg 19

21 Regelmäßige Zustandserfassung und bewertung (wird fortgesetzt) Straßennetz ~ km Bundesautobahnen, Bundesstraßen, Landesstraßen Leistungsnetz Grundnetz Grünes Netz Bundesautobahn / Bundesstraße (Blaues Netz) Bundesstraße / Landesstraße (Grundnetz) Landesstraße Grünes Netz Infrastruktur im Land Brandenburg 20

22 Strategische Ziele (konzeptionell) Straßenbaulast anpassen Entwicklung innovativer Fondsmodelle (weg von Jährlichkeit) Weitere Verstärkung : Erhalt vor Neubau! (insbesondere für Ortsdurchfahrten) Überprüfung von Normen und Standards für Planung und Bau Kontinuierlicher Planungsvorlauf notwendig Wir brauchen ein neues Denken, neues Verständnis, Bewusstsein für den Wert von Infrastruktur! Infrastruktur im Land Brandenburg 21

23 Strategische Ziele (Finanzen) Erhöhung des steuerfinanzierten Anteils der Infrastruktur in den Haushalten von Bund, Ländern und Kommunen Ausweitung und neue Formen der Nutzerfinanzierung Negativbsp. Berlin kein Ausbaubeitrag!) Fortführung Entflechtungsgesetz über 2019 Nutzung EU-Mittel (INTERREG) Hohe Erwartung an Koalitionsvertrag Bund ! Infrastruktur im Land Brandenburg 22

24 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Infrastruktur im Land Brandenburg 23