BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG ШГР ENTWICKLUNGSPROGRAMM DER VEREINTEN NATIONEN (UNDP)

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1 BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG ШГР VERÖFFENTLICHT FÜR DAS ENTWICKLUNGSPROGRAMM DER VEREINTEN NATIONEN (UNDP) DEUTSCHE GESELLSCHAFT FÜR DIE VEREINTEN NATIONEN e.v. BONN 1997

2 Inhalt ÜBERBLICK Bekämpfung der Armut durch menschliche Entwicklung 1 KAPITEL EINS Armut aus der Perspektive der menschlichen Entwicklung: Konzept und Meßmethoden 17 Definition von Armut aus der Perspektive der menschlichen Entwicklung 17 Messung der Armut und der Index für menschliche Armut 19 KAPITEL ZWEI Fortschritte und Rückschläge 29 Menschliche Armut: Fortschritte und Entbehrungen 31 Einkommensarmut 39 Zahlreiche Disparitäten 45 Erkenntnisse aus dem HDI Das veränderte Gesicht der menschlichen Armut 57 Erfolge und Herausforderungen beider Verringerung menschlicher Armut in China Erfolge und Herausforderungen bei der Verringerung menschlicher Armut in Indien KAPITEL DREI Neuen Armutsfaktoren in einer sich verändernden Welt widerstehen 71 Anfälligkeit, Aktiva und Bewältigungsstrategien 71 Neue globale Zwänge als Gründe für neue Verarmung oder Rückfall in die Armut 76 Gescheitertes Wachstum 84 Auf dem Weg zu einer Agenda für die Beseitigung der Armut 96 KAPITEL VIER Globalisierung: arme Staaten, arme Menschen 99 Globalisierung und ihre Wirkung auf arme Länder 99 Globalisierung und die Armen 105 Staatliche Politik im Zeitalter der Globalisierung 108 Regionale Zusammenschlüsse und konzertierte Aktionen 110 Optionen der internationalen Politik 110

3 KAPITEL FÜNF Die Politik der Armutsbekämpfung 115 Eine enorme Herausforderung 115 Die Notwendigkeit kollektiver Aktionen 117 Die Notwendigkeit von Partnerschaften 121 Die Notwendigkeit eines aktiven Staates 124 Die Notwendigkeit demokratischer Freiräume 129 KAPITEL SECHS Weltweite Ausrottung der Armut - eine Agenda für das 21. Jahrhundert 131 Das Ausmaß der Herausforderung 132 Sechs wesentliche Aktionsbereiche 133 Politik auf nationaler Ebene 137 Internationale Aktionen 139 Regionale Aktionen 140 Die Vereinten Nationen und die Armutsbekämpfung 141 Die Kosten von Untätigkeit 143 Technische Erläuterungen 145 Quellen 157 INDIKATOREN FÜR MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 165 KÄSTEN 1.1 Drei Perspektiven der Armut Kriterien menschlicher Entbehrung Der HPI, ein nützliches Werkzeug für Politiker? Zwei große Schritte aus der menschlichen Armut Oman: Eindrucksvolle Beschleunigung des menschlichen Fortschritts Wie Thailand in einem Jahrzehnt die schwere Mangelernährung beseitigte Einkommensarmut in Afrika südlich der Sahara Dot Мог: Beseitigung von menschlicher Armut und Einkommensarmut in Vietnam Düstere Zukunft für die Urbevölkerungen Die Einkommensarmut verändert ihr Profil Sozial benachteiligt bedeutet chronisch arm Zählt Zeit zu den Aktiva? Was bedeutet Feminisierung der Armut"? Geschlecht, Armut und Eigentumsrechte in Südasien Beseitigung der Armut ist eine Voraussetzung für die Festigung des Friedens 78

4 3.6 Erfolge in Thailand und Uganda mit Maßnahmen gegen HIV Die zweite grüne Revolution": Forschung zugunsten nachhaltiger Entwicklung auf landwirtschaftlichen Grenzböden Der falsche Streit zwischen Wachstumsoptimisten und Wachstumspessimisten Von Wachstum zu Verringerung der Armut oder umgekehrt? Malaysia stellt die Verringerung der Armut in den Mittelpunkt seiner Entwicklungsstrategie Von Kleinkrediten zu Kreditreformen und einem Finanzsektor zugunsten der Armen Strukturanpassung zugunsten der Armen Eine schrumpfende Welt Gleiche Chancen für alle? Gewinner und Verlierer in Mexiko Aussichten und Gefahren der Globalisierung UN-faire Kritik? Handfeste Interessen am Weiterbestehen der Armut Alagamma gewinnt Kontrolle über ihr Leben Mehr Macht für die städtischen Armen in Mumbai, Indien Gewerkschaften in Deutschland tragen zur Verringerung der Armut bei Umweltschutz verleiht kenianischen Frauen höheren Status Mitgestaltung der öffentlichen Politik in Brasilien durch die Hungerkampagne" Bündnis zwischen Stadt und Land zur Verringerung der Armut in Norwegen Armut und Korruption Armut in Südafrika - der Kampf geht weiter Die Stärke der Partizipation Menschliche Armut bedeutet Verweigerung von Menschenrechten Fortschritte und Herausforderungen in Schlüsselbereichen der Armutsbekämpfung Werden globale Ziele je erreicht? Sicher! Was kostet die Beseitigung der Armut? Die 20:20-Vision Geber verpflichten sich zur Armutsbekämpfung Rio plus fünf: eine Bilanz verpaßter Gelegenheiten Überwachung des Fortschritts bei der Armutsbekämpfung 142 TABELLEN 1.1 HPI-Einstufung für Entwicklungsländer HPI-Trends für ausgewählte Entwicklungsländer, Trends der Einkommensarmut in Entwicklungsländern Menschliche Armut in Entwicklungsländern 33

5 2.3 Menschliche Armut in ausgewählten Ländern Osteuropas und der GUS Einkommensarmut von Kindern und alten Menschen, Menschliche Armut in ausgewählten Industrieländern Einkommensarmut in ausgewählten Industrieländern Verteilung der Einkommensarmut Geschlechtsspezifische Disparität: GDI- und HDI-Ränge Geschlechtsspezifische Disparität: GEM-, GDI- und HDI-Ränge HDI-Rangliste für Industrieländer, HDI-Rangliste für Entwicklungsländer, Ähnlicher HDI, unterschiedliches Einkommen, Länder, deren HDI-Wert seit dem letzten Jahr gesunken ist Länder mit einem Prokopf-BIP-Wachstum von drei Prozent und mehr Machtvergleich zwischen Staaten und Konzernen, Länder mit hohen Militärausgaben Politische Partizipation in Industrieländern Einige Länder haben einen Teil der für 2000 oder später gesteckten Ziele bereits erreicht 132 A2.1 Profil menschlicher Armut A2.2 Menschliche Armut von Frauen und Kindern GRAFIKEN 1 Fortschritte und Rückschläge bei der Armut 3 2 Armut aus der Perspektive der menschlichen Entwicklung Menschliche Armut und Einkommensarmut laufen nicht immer parallel Wie stark kamen Fortschritte bei der menschlichen Entwicklung den Armen zugute? HPI und Verbreitung von Einkommensarmut Unterschiedliche menschliche Armut innerhalb von Ländern Armut in Entwicklungsländern Durch Armut bewirkter Rückstand Trends der Kindersterblichkeit Müttersterblichkeitsrate, Trends der Lebenserwartung Menschen ohne Zugang zu Gesundheitsdiensten Analphabetenrate von Erwachsenen Analphabetenrate von Frauen Trends der Einkommensarmut in Asien Trends der Einkommensarmut in Lateinamerika und der Karibik Armut in den Volkswirtschaften der Übergangsländer 42

6 2.12 Armut in Industrieländern Entwicklungstrends von Einkommensarmut und menschlicher Armut Stadt-Land-Gefälle beim Zugang zu sozialen Diensten Regionale Disparität in Brasilien, Regionale Disparität in Indonesien, Ahnliches Einkommen, unterschiedliche menschliche Entwicklung, Prognostizierter Rückgang bei der menschlichen Entwicklung infolge HIV/AIDS HIV-Infektionen nach Region Weniger Regen - mehr Armut Fertilitätsraten nach Region Wachstum zugunsten der Armen oder zugunsten der Reichen? Ahnliche Einkommen, aber unterschiedliche Fortschritte bei der Verringerung der Armut Bei Frauen ist die Wahrscheinlichkeit größer, daß ihre Erwerbstätigkeit schlecht entlohnt wird In den Volkswirtschaften im Übergang sind die Löhne drastisch gesunken Veränderungen des Verhältnisses zwischen realem Handel und BIP Rückläufige Austauschrelationen ( terms of trade") Wenn die Trends der Vergangenheit anhalten