NRVP 2020 Welche Kosten verursachen verschiedene Verkehrsmittel wirklich?

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1 (c) Stadt Kassel (c) Stadt Kassel NRVP 2020 Welche Kosten verursachen verschiedene Verkehrsmittel wirklich? Unfallkosten M.Sc. Assadollah Saighani Abschlussworkshop zum Forschungsprojekt (VB1513) Kassel, Gefördert durch das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI) aus Mitteln zur Umsetzung des Nationalen Radverkehrsplans 2020

2 Programm 11:00 Uhr Begrüßung und thematischer Einstieg Anwendung des Verfahrens 11:15 Uhr Verwaltungsinterne Abstimmungsprozesse vor einer eigenständigen Anwendung 12:00 Uhr Erfahrungsbericht der eigenständigen Anwendung aus Sicht der Praxis 12:45 Uhr Mittagspause Weiterentwicklung des Verfahrens: Lösungsansatz und Ergebnisse 13:45 Uhr Berücksichtigung des Lkw-Verkehrs 14:15 Uhr Externe Kosten: Klimafolgekosten und Luftverschmutzungskosten 14:45 Uhr Externe Kosten: Lärmbelastungskosten 15:05 Uhr Kaffeepause 15:20 Uhr Externe Kosten: Unfallkosten 15:40 Uhr Externe Nutzen: Nutzen im Fuß- und Radverkehr 16:00 Uhr Zusammenfassung, Ausblick und Diskussion 2

3 Einführung Ein Verkehrsunfall kann weitreichende Folgen haben. Je nach Unfallart kommt es zu Sachschäden, Verletzten oder sogar Todesfällen Sachschäden (Materialschäden) an Fahrzeugen und Infrastrukturen werden nicht berücksichtigt, da diese von Versicherungen etc. getragen werden Berücksichtigt werden Personenschäden nach der internationalen dreigliedrigen Klassifizierung: Kat 1: Unfall mit Getöteten Kat 2: Unfall mit Schwerverletzten Verkehrsunfälle mit Personenschäden in Kassel 2009 (Datengrundlage Polizeidirektion Kassel) Kat 3: Unfall mit Leichtverletzten Datengrundlage: polizeilich erfasste Verkehrsunfälle mit Personenschäden (z.b. EUSKa-System) differenziert nach Schwerekategorie, Beteiligte Verkehrssysteme und Hauptunfallverursacher 3

4 Externe Kostenkomponenten (1) Bei Unfallkosten ist zunächst die Frage der externen Komponenten zu klären Abgrenzung zwischen internen und externen Kosten ist nicht ganz scharf Gewisse Bestandteile werden durch Versicherungen und Eigenleistungen bereits internalisiert und werden daher von den Verkehrsteilnehmern selbst getragen Grundlage bildet das Verfahren der BASt (2010), das in regelmäßigen Abständen die volkswirtschaftlichen Kosten durch Straßenverkehrsunfälle in Deutschland ermittelt Unfallkosten werden durch die BASt anhand des Schadenskostenansatzes ermittelt 4

5 Externe Kostenkomponenten (2) Reproduktionskosten Direkt: medizinische Heilungskosten, Kosten für stationäre und ambulante Behandlung, Krankentransport, Rehabilitation, Nachbehandlung und sonst. Hilfsmittel. Indirekt: administrative Kosten z.b. Polizei-, Rechtssprechungs-, Versicherungs- und Neubesetzungskosten. Ressourcenausfallkosten Verluste durch Produktionsausfälle (dauerhafte oder auch vorübergehende Arbeitsunfähigkeit) Immaterielle Kosten (Humanitäre Kosten) Persönliche Betroffenheit von Unfallopfern und deren Angehörigen (Schmerz, Leid, psychische Beeinträchtigung etc.) Bewertung auf Grundlage von Value of Statistical Life (VSL) (vgl. u.a. Van Essen et al. (2011), Neumann (2016), Becker et al. (2002)). Todesfall ( EUR), Schwerverletzte ( EUR, 13,3% von VSL), Leichtverletzte ( EUR, 1,0% von VSL). 5

6 Externe Kostenbereiche und Einbeziehung Haftplicht Außermarktliche Kosten Verluste in der Wertschöpfung der inoffiziellen Wirtschaft: Haushalts- und Selbstversorgungswirtschaft (unbezahlte Arbeit) (z.b. Eigenleistungen im Haushalt, Kinderbetreuung, Nachbarschaftshilfe usw.) Schattenwirtschaft (z.b. Erstellung von legalen Gütern unter illegalen Umständen, zählt nach BASt, 2010 zu den volkswirtschaftlichen Kosten) Einbeziehung der Haftungspflicht des Unfallverursachers (Fahrer) gegenüber dem Nichtunfallverursacher Verpflichtung über Inanspruchnahme der Haftpflichtversicherungen Erstatte Kosten seitens der Nichtunfallverursacher sind daher intern und müssen von den gesamten Unfallkosten abgezogen werden (vgl. u.a. Becker et al., 2002) 6

7 Kostensätze Kostensätze für Verunglückte bei Verkehrsunfällen nach Verletzungsgrad und Unfallverschulden aus Neumann (2016) nach BASt (2010); Becker et al. (2002); Van Essen et al. (2011) EUR/Verunglückter Verursacher Getötete Schwerverletzte Leichtverletzte Nicht- Verursacher Verursacher Nicht- Verursacher Verursacher Nicht- Verursacher Reproduktionskosten Ressourcenausfallkosten Außermarktliche Kosten Immaterielle Kosten (Humanitäre Kosten) Minderung um Zahlungen der Haftpflicht Summe

8 Bewertungsverfahren Jeder polizeilich erfasster Verkehrsunfall im Stadtgebiet (ohne BAB) wird anhand von spezifischen Kostensätze monetarisiert Kostenallokation erfolgt nach dem Verursacherprinzip (Unfallverschulden) mit Berücksichtigung der ausgehenden Gefahrenpotentiale der Verkehrssysteme: Unfallverursacher trägt seine eigenen externen Unfallkosten (Fahrer und Mitfahrer) und anteilig die externen Unfallkosten der Nicht-Unfallverursachenden Verkehrssysteme Aufteilung der externen Nicht-Unfallverursachenden Kosten erfolgt auf Grundlage der kinetischen Energie als Aufprallkraft (ohne Bremsverzug) je Unfallereignis: Anteil je Verkehrssystem (vs) und Unfallereignis mit: λac E vs kin vs 1 2 E kin,vs E kin,vs m v 2 kinetische Energie eines Verkehrssystems (vs) Summe kinetische Energien aller Verkehrssysteme die am Unfall beteiligt waren mittlere Geschwindigkeit eines Verkehrssystems [m/s] Saighani (2018) Masse eines Verkehrssystems [N] 8

9 Allokationsrechnung Beispiel Fahrer leichtverletzt Mitfahrer leichtverletzt Verursacher (Pkw) Nicht-Verursacher (Lkw) Fahrer leichtverletzt Verunglückte Externe Kosten in EUR Verursacher (Pkw) Fahrer (leichtverletzt) Verursacher (Pkw) Mitfahrer (leichtverletzt) Nicht-Verursacher (Lkw) Fahrer (leichtverletzt) Summe externe Kosten Gesamte kin. Energie als Aufprallkraft beim Unfallereignis in (N/m*s²): (Pkw) (Lkw) = N/m*s² Aufteilung: Pkw = / = 19,2% Lkw = / = 80,8% Kostenallokation: externe Kosten Unfallverursacher Aufteilung externer Kosten Nichtverursacher Verursacher (Pkw): ( * 19,2%) = EUR (63%) Nichtverursacher (Lkw): ( * 80,8%) = EUR (37%) Ext. Kosten gesamt: = EUR Saighani (2018) 9

10 Ergebnis Stadt Kassel Unfallkosten differenziert nach Verkehrssystem in der Stadt Kassel (Mio. EUR) (ohne BAB, gemittelt aus den Jahren 2009 bis 2011) 1,90 Mio. EUR 5% 2,09 Mio. EUR 5% 0,67 Mio EUR 2% 33,94 Mio. EUR 81% 3,14 Mio. EUR 7% Verkehrssystem Absolut* (Mio. EUR) Anteil (%) Kosten pro Einwohner (EUR/Ew) ÖPNV (Linienbus, Straßenbahn) 1,90 5% 9,7 Lkw-Verkehr 3,14 7% 16,0 Pkw-Verkehr 33,94 81% 173,5 Radverkehr 2,09 5% 10,7 Fußverkehr 0,67 2% 3,4 Gesamt 41,73 100% 213,4 * Gemittelt aus den Jahren 2009 bis 2011 Saighani (2018) 10

11 Ergebnisse der drei Beispielstädte Anteile der Verkehrssysteme an den Unfallkosten in den drei untersuchten Städten (ohne BAB) 5% 5% 5% 17% 2% 5% 2% 7% 13% 0,3% 5% 68% 8% 81% 77% Bremen* Kassel** Kiel*** * gemittelt aus 2012 bis 2014 ** gemittelt aus 2009 bis 2011 *** Wert aus 2012 (keine weiteren Werte verfügbar) Saighani (2018) 11

12 Diskussion Dunkelziffer Berücksichtigung von Dunkelziffern: Nicht alle Verkehrsunfälle werden gemeldet und dementsprechend nicht polizeilich erfasst (Korrekturfaktoren) Verletzungsschwere Verkehrsmittel Korrekturfaktor nach Hautzinger et al., 1993 Motorisiert* 1,00 Getötete Fahrrad 1,00 Fuß 1,00 Motorisiert* 1,82 Schwerverletzte Fahrrad 3,33 Fuß 2,00 Motorisiert* 2,00 Leichtverletzte Fahrrad 5,00 Fuß 2,86 * Beziehen sich auf den Straßenverkehr ohne die Verkehrsmittel des ÖPNV. Unfälle mit Beteiligung des ÖPNV werden immer polizeilich erfasst Hohe Dunkelziffer bei Radfahrern durch hohen Anteil an Alleinunfällen 12

13 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Fragen? 13

14 Quellen- und Literaturverzeichnis Baum, Herbert; Kranz, Thomas; Westerkamp, Ulrich (2010): Volkswirtschaftliche Kosten durch Straßenverkehrsunfälle in Deutschland. Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen. Mensch und Sicherheit, Heft M 208. Bremerhaven: Wirtschaftsverlag NW, Verl. für neue Wissenschaft. Bäumer, Marcus; Hautzinger, Heinz; Pfeiffer, Manfred; Stock, Wilfried; Lenz, Barbara; Kuhnimhof, Tobias; Köhler, Katja (2017): Fahrleistungserhebung 2014 Inlandsfahrleistung und Unfallrisiko. In Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen. Verkehrstechnik Heft V 291. Bremen: Fachverlag NW in der Carl Schünemann Verlag GmbH. Becker, Udo J.; Gerike, Regine; Rau, Andreas; Zimmermann, Frank (2002): Ermittlung der Kosten und Nutzen von Verkehr in Sachsen. Hauptstudie, Abschlussbericht, Lehrstuhl für Verkehrsökologie, Technische Universität Dresden. Dresden. Hautzinger, H. (1993): Dunkelziffer bei Unfällen mit Personenschaden. Berichte der BASt, Heft M13 (Reihe Mensch und Sicherheit). Bremerhaven. Neumann, Alexander (2016): Ermittlung der externen Kosten des Verkehrs. Diplomarbeit an der Professur für Verkehrsökologie, TU Dresden (2014). In: Verkehrsökologische Schriftenreihe (3/2016). ISSN X. Dresden. SAIGHANI, A. (2018): Ökonomischer Vergleich städtischer Verkehrssysteme, Entwurf der Dissertation am Fachbereich Bauingenieur- und Umweltingenieurwesen der Universität Kassel, Institut für Verkehrswesen, Fachgebiet Verkehrsplanung und Verkehrssysteme. Kassel. van Essen, Huib; Schroten, Arno; Otten, Matthijs; Sutter, Daniel; Schreyer, Christoph; Zandonella, Remo et al. (2011): External Costs of Transport in Europe - Update Study for Publication code: Delft. 14