Nachtaufnahme Talkessel Schwyz Richtplanergänzung RIGI-MYTHEN_2006 Planungssysteme / Planungskulturen Internationale Entwicklungen: Herausforderungen für den Kanton Schwyz und die Zentralschweiz Dr. Robert von Rotz, Vorsteher, Kanton Schwyz
... alte und neue Mythen
Bevölkerungs- und Verkehrsentwicklungen... Zitat NZZ, 17.01.2010 (Kappeler) Die Mieten steigen, der Baugrund wird knapp? Verkehr und Energieverbrauch steigen an? Die Sozialwerke werden stärker genutzt? Auf all diesen Gebeieten fehlen Leitplanken - für Inländer wie für Zugezogene. Gefordert wird u.a. eine bessere Raum- und Ortsplanung...» Spürbare Veränderungen provozieren Patentrezepte
Rückblick: Bevölkerungsentwicklung (1888-1997) Zunahme in % Zunahme in % 450% 400% 350% 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% 500% 450% 400% 350% 300% 250% 200% 150% 100% 50% 0% 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 2020 Jahr 1880 1900 1920 1940 1960 1980 2000 2020 Jahr Bevölkerungsentwicklu 1888 bis 1997 Schwyz Zentralschweiz Nordostschwei Schweiz Bevölkerungsentwicklung 1888 bis 1997 (Bezirke) Schwyz Gersau March Einsiedeln Küssnacht Höfe Fläche: 908 km2, Einwohner: 144 000 EW, Gliederung: 6 Bezirke, 30 Gemeinden
Szenarien der Bevölkerungsentwicklung (BfS) Szenarien zur Bevölkerungsentwicklung der Kantone 2005-2050 600'000 500'000 400'000 300'000 200'000 100'000 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Kanton SchwyzKanton Glarus Kanton Luzern Kanton St. Gallen Kanton Uri Kanton Zug BFS
... Bevölkerungsentwicklung (Wachstumsraten)
... Bevölkerungsentwicklung (Wanderungen)
Flächen: Mobilisierung innerer Reserven Massnahmen:» Das Projekt Raum+ (Übersicht gewinnen)» Harmonisierung der Bauvorschriften (Transparenz schaffen)» Testplanung Urmibergachse (Verbindlichkeit herstellen, kantonaler Nutzungsplan) Ferner:» Baubewilligungsverfahren (Konzentrationsmodell)... Voraussetzungen: - Richtplanung (inkl. Reg. Ergänzungen), - Gesetzesrevision (PBG)
Methode Raum + Schwyz Kategorie Eigenschaften Grösse Stand der Überbauung Lage Innenentwicklungspotenzial (IE) > 2 000 m 2 überbaut / nicht überbaut innerhalb Siedlungskörper (SK) Baulücke (BL) > 200 m 2 und < 2 000 m 2 nicht überbaut innerhalb Bauzone, inneroder ausserhalb SK, parzelliert und erschlossen Aussenreserve (AR) > 2 000 m 2 nicht überbaut ausserhalb SK, aber innerhalb Bauzone Nachverdichtung (NV)* grössere Areale (Quartiere/Wohngebiete) überbaut mit niedriger Ausnutzung innerhalb SK Leerstand (LS)* nicht abhängig von Grösse leerstehende Wohngebäude oder Teile davon * Die Nachverdichtungspotenziale wurden in Raum+ Schwyz nicht systematisch erhoben. Der Leerstand wurde nicht erhoben. innerhalb Bauzone, inneroder ausserhalb SK
Ergebnisse Kennzahlen:» Bauzonen: 4'250 ha,» Reserven: 540 ha (13%),» Verfügbar: 250 ha (6%)
Raum + Schwyz Häufigkeitsverteilung der Reserveflächen nach Grösse 700 622 600 Anzahl Flächen 500 400 300 200 100 249 233 97 57 51 39 30 39 134 21 30 17 25 19 16 13 12 8 7 5 0 0-0.05 0.05-0.10 0.10-0.15 0.15-0.20 0.20-0.25 0.25-0.30 0.30-0.35 0.35-0.40 0.40-0.45 0.45-0.50 0.50-0.55 0.55-0.60 0.60-0.65 0.65-0.70 0.70-0.75 0.75-0.80 0.80-0.85 0.85-0.90 0.90-0.95 0.95-1.00 >1.00 Fläche in ha
Harmonisierung der Baubegriffe Die Harmonisierung der Baubegriffe erschliesst die dritte Dimension:» die Geschossflächen
Harmonisierung der Baubegriffe Analyse eines Baugesuches Baugesuch für ein EFH-Neubau (Steinen)
Harmonisierung Baubegriffe - Ausschnitt Zonenplan Steinen
Vergleich nach Gemeinden Geschossfläche gemäss IVHB abgf Gemeinde Freienbach abgf Gemeinde Arth ohne Fassadenquerschnitte abgf Gemeinde Steinen ohne Fassadenquerschnitte abgf gemäss ORL- Richtlinie Untergeschoss 108.3 m 2 65.1 m 2 55.3 m 2 55.3 m 2 65.1 m 2 Erdgeschoss 108.3 m 2 94.8 m 2 ohne Wintergarten 92.2 m 2 92.2 m 2 105.3 m 2 Attika- bzw. Dachgeschoss 82.5 m 2 78.7 m 2 65.3 m 2 (65.3 m 2 ) zählt nicht zu abgf 78.7 m 2 Total 299.1 m 2 238.6 m 2 212.8 m 2 147.5 m 2 249.1 m 2 Anrechenbare Landfläche 409 m 2 409 m 2 409 m 2 409 m 2 GFZ bzw. AZ effektiv 0.73 0.58 0.52 0.36 AZ in W2 gemäss BauR 0.45 0.45 0.40 GF = Geschossfläche GFZ = Geschossflachenziffer abgf = anrechenbare Bruttogeschossfläche AZ = Ausnützungsziffer
Erwarteter Zuwachs im alpenquerenden Verkehr (ATG)
NEAT» NEAT: Neue Eisenbahn Alpen Transverale» Lange Zeithorizonte,» Ungewisse Bau- und Betriebsphasen
Testplanung Urmiberg» Laufende Testplanung» Grundlage für den nachfolgenden kantonalen Nutzungsplan (Novum der letzten Gesetzesrevision)» Ziel: Verbindlichkeit schaffen.
Testplanung
Planungssysteme / Planungskulturen : Zusammenfassung Raumplanung ist gefordert. Viele Massnahmen...» Richtplanung 2004 + reg. Ergänzungen» Strategiekonzept Wirtschaft und Wohnen» PBG-Revision ->» Harmonisierung der Baubegriffe,» Bewilligungsverfahren,» kant. Nutzungsplan > Entwicklungsachse Urmiberg.» usw. sind schwierig zu vermitteln» Ausstellung (Planungskulturen)?
Ausstellung (Erfahrungen)
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