Flächenverbrauch im Freistaat Sachsen
1. Ausgangslage Siedlungs- und Verkehrsflächenentwicklung (1993 = 100) Daten: destatis, ugrdl 118 116 114 112 110 108 106 104 102 100 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Bund Sachsen Folie 2
Entwicklung der Bevölkerung und Flächeninanspruchnahme 130,0 120,0 110,0 % 100,0 90,0 80,0 1992 1993 1994 Bevölkerung 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Siedlungs- und Verkehrsfläche Folie 3
Handlungsfeld 2 Indikator Beispiel Flächenverbrauch (Zunahme der Siedlungs- und Verkehrsfläche in ha/d) BY 17,2 4,68 BW 10,3 ha/d 3) 4,09 Sachsen ST 8,8 8,77 0,75 TH 1,5 2) 3) 3) 8,24 8,09 Der Indikator beschreibt die tägliche Neuinanspruchnahme von Fläche für Siedlungs- und Verkehrszwecke und informiert damit über die Größenordnung des Bodenverbrauchs. Die tatsächlich versiegelte Fläche ist Teil der Siedlungs- und Verkehrsfläche (35 bis 63% von dieser). 5,76 3,96 2,82 3,05 1,35 ha/d 1) 0,77 3) 1996 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2020 Jahr 1) auf Sachsen herunter gebrochenes Ziel des Bundes von 30 ha/d bis 2020 unter Berücksichtigung des demografischen Wandels 2) Flächenverbrauch für 2004. 3) Informelle Nachhaltigkeitsziele bis 2020 für einige Bundesländer Folie 4
2. Flächenverbrauch als Querschnittsthema Negative ökologische Auswirkungen: - Verlust wertvoller Bodensubstanz - Verlust/Beeinträchtigung von Biotopstrukturen - Zerschneidung von Freiräumen - Verkehrliche Belastungen Negative siedlungsstrukturelle und -wirtschaftliche Auswirkungen: - Zersiedelung - Abnahme der Nutzungsintensität in bestehenden Siedlungslagen - Anstieg der Infrastrukturkosten bei rückläufiger Bevölkerung Folie 5
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3. Ziel des Forschungsvorhabens und Schritte dorthin Schaffung eines methodischen Instrumentariums zur Information und Unterstützung von Landes- und Regionalplanung sowie der Kommunen im Hinblick auf flächen- und ressourcenschonende Raumentwicklung durch Analyse / Bewertung der Ursachen für den bisherigen Flächenverbrauch Regionalisierte Prognose des Flächenverbrauchs bis 2020 szenarienbasiert: voraussichtliche Entwicklung und Normative Entwicklung: 30-ha-Ziel bezogen auf Sachsen Entwicklung von Maßnahmenvorschlägen und Wirkungsabschätzung Anknüpfung an => Kommunales Flächenmanagement Folie 8
4. Statistische Befunde Anteile der Komponenten der SuV in Sachsen 2005 1% 30% Gebäude- und Freifläche Betriebsfläche 48% Erholungsfläche Verkehrsfläche Friedhofsfläche 6% 15% Folie 9
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Zunahme der Siedlungs- und Verkehrsfläche in den Kommunen des Freistaates nach Raumstruktur und Zentralität 1996-2005 5 4,5 4 Zunahme des Anteils in % 3,5 3 2,5 2 1,5 Verdichtungsräume Verdichtete Bereiche Ländliche Räume 1 0,5 0 Oberzentren Mittelzentren Grundzentren sonstige Kommunen Folie 11
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5. Von der Analyse zur Prognose Folie 15
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10000 9000 8000 1753 Komponenten der SuV und ihre zeitliche Veränderung 7000 1870 1619 6000 ha 5000 1196 1714 4000 1146 3000 2000 1000 0 1458 4492 3347 823 306 1031 1996-1999 1999-2002 2002-2005 Verk_F Erhlg_F Betrb_F GbdFr_F Folie 19
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6. Handlungsbereiche und Maßnahmen Regionalplanung: Freiraumschutz und Schwerpunktsetzung; Anwendung! Flächenrücknahme in F- und B-Plänen Innenentwicklung intensivieren! (3 : 1 gegenüber Außenentwicklung) - Lückenschlüsse, Nachverdichtung, Brachflächenrevitalisierung - Bildung von interkommunalen bzw. regionalen Flächenpools und fonds - Stadtumbau => Um-, Zwischen-/ Nachnutzung, Bodenneuordnung Flächen- und verkehrssparsame Erschließung und Neubebauung Entsiegelung nicht mehr benötigter Bauflächen Flächeneffiziente Förder- und Steuerpolitik - Standörtliche Prioritäten bei der Gemeinschaftsaufgabe - standort- und nutzungsbezogene Grundsteuer sowie Gewerbesteuer - Kommunaler Finanzausgleich: Berücksichtigung ökologischer Funktionen Monitoring, Information und Beratung Folie 21