TOOL "NEUE GRÜNDERZEIT" TBP: Berlin Deutschland TYPOLOGIE Förderung von Unternehmensneugründungen und von Wachstum junger Unternehmen BEHANDELTE QUERTHEMEN - INTERESSIERTES GEBIET Berlin-Neukölln Hauptfaktoren, die zur Gründung der Initiative beitrugen Das Projekt wurde gestartet, um den mit dem strukturellen Wandel (Rückgang der traditionellen Industrien) einhergehenden Auswirkungen von Arbeitslosigkeit und rückläufiger Wirtschaftskraft entgegenzuwirken. Da insbesondere kleine Unternehmen neue Arbeitsplätze schaffen (durchschnittlich 5) und der Wirtschaft innovative Impulse geben, sollten diese gestärkt werden. Das Projekt trägt lokalen Charakter, um eine enge Zusammenarbeit der Akteure vor Ort, die Bündelung von Ressourcen und eine hohes gemeinsames Engagement für die strukturellen Verbesserungen im Bezirk zu bewirken. Dabei konnte im Projekt auf die schon vorhandenen Netzwerk-Strukturen zurückgegriffen werden, die im Rahmen des Territorialen Beschäftigungspaktes (TBP) Neukölln schon seit einigen Jahren entwickelt wurden. Der spezifische Bedarf bei der Gründung insbesondere kleiner Unternehmen war bereits in einem Vorläuferprojekt analysiert worden. Dabei wurde ein Mangel an abgestimmten Informationen für Existenzgründer/innen, an längerfristiger Begleitung und an Finanzierungsinstrumenten bei geringem Kapitalbedarf festgestellt. Auf diesen Bedarf reagierte Neue GründerZEIT mit einem modularen und bedarfsgerechten Angebot von Informationen, allgemeiner Qualifizierung, individueller Beratung, einer telefonischen Experten-Hotline, der Vermittlung von Kontakten und Experten sowie mit der Vergabe von Zuschüssen aus einem projekteigenen Fonds und mit Gründer-Wettbewerben. Während der Laufzeit des Projektes wurden diese Bausteine in der Praxis erprobt und weiterentwickelt, an der besseren Vernetzung mit anderen in der Stadt und im Bezirk vorhandenen Angeboten für Existenzgründer/innen und junge Unternehmen gearbeitet, das Netzwerk der Kooperationspartner erweitert und stabilisiert sowie die Implementierung eines Fonds zur Vergabe von Kleinkrediten in ganz Berlin gefordert und vorbereitet. ORGANISATION gsub mbh Oranienburger Straße 65 10117 Berlin Germany KONTAKT Ms. Dorothea GERKE Project Manager Tel:+49/ 30 / 284 09 551 Fax:+49/ 30 / 284 09 210 Dorothea.gerke@gsub.de 1
WORUM HANDELT ES SICH? Beschreibung des Tools Das Instrument befasst sich mit der Unterstützung von Unternehmensgründungen und jungen Unternehmen, um eine professionelle Perspektive für die Unternehmer selbst und 5 weitere Arbeitsplätze zu schaffen. Die Gesellschaften werden während der Startphase und 3 Jahre nach der Gründung mit Qualifikation, Beratung, persönlicher Betreuung und Finanzierungen sowie durch Kontakte und Zusammenarbeitsinstrumente unterstützt. Das Projekt definiert sich selbst als ein Führer durch den Dschungel von Informationen, Ausbildungs- und Finanzierungsinstrumenten in der Region und bietet einen wirksamen Einsatz des angemessenen Angebotes. Darüber hinaus kann Neue GründerZEIT ein neues Bewusstsein für die Möglichkeiten und die Risiken für Selbstbeschäftigung schaffen und neue Normen für Qualität, besonders in den Mikrounternehmen, aufstellen. Ziele und Zielgruppen Ziele : Gesellschaftsgründungen sowie das Wachstum von jungen Unternehmen zu fördern Zielgruppe: Unternehmensgründer und junge Unternehmer (die ersten 3 Jahre), besonders in den Regionen von Neukölln, Tempelhof und Schöneberg in Berlin Partner: Namen, Typ, Aufgaben / Kompetenzen und Beiträge Leistungsverbund Berufliche Bildung der Volkshochschulen Neukölln, Tempelhof und Schöneberg Bezirksamt Neukölln und Tempelhof/Schöneberg (Wirtschaftsberatung) Arbeitsamt Berlin-Süd BvS Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben consultants, experts Investitions Bank Berlin (in charge of the Berlin government) Berliner Volksbank eg sponsors, enterprises, donors transnational partners from Tees Valley TEC (UK), London (UK), Rotterdam (NL), Barcelona (E), Bologna and Modena (I) Pilotstruktur des Tools Ein Projektteam (zu Beginn 3 Personen, im letzten Jahr 1 Person, alle mit akademischer Ausbildung in wirtschafts- und sozialwissenschaftlichem Bereich) bei der gsub mbh ist verantwortlich für das gesamte Projektmanagement, für Öffentlichkeitsarbeit und Dokumentation sowie für Aufbau und Pflege der lokalen und transnationalen Partnerschaften. 2
Das Projektteam führt außerdem Informationsveranstaltungen für Gründungsinteressierte durch, organisiert gemeinsame Treffen von Existenzgründer/innen und Expert/innen, und führt Einzelberatungen mit den Teilnehmer/innen des Projektes durch, in denen der spezifische Bedarf ermittelt und die Gründer/innen an die Kooperationspartner weitervermittelt werden. Diese Partner eines lokalen Netzwerks führen im Auftrag und in Abstimmung mit der Projektträgerin Qualifizierungsveranstaltungen und Unternehmensberatungen durch und stehen telefonisch als Experten mit Informationen und fachlichem Rat zur Verfügung. Die Vergabe von Zuschüssen erfolgt nach Prüfung und Vorauswahl der Bewerber/innen durch die Projektträgerin durch ein Entscheidungsgremium von Experten, Beratern und Vertretern von Banken. Einmal im Jahr führt die Projektträgerin in Zusammenarbeit mit der Wirtschaftsförderung des Bezirks und unter Beteiligung der lokalen Wirtschaft und der Politik einen Wettbewerb für junge Betriebe in Neukölln mit öffentlicher Preisverleihung durch. WAS WURDE ERREICHT? Innovation Das modulare und zeitgerechte System der Qualifikation und Information für Unternehmensgründer Das lokale Netz für die Unterstützung junger Unternehmen Die individuelle Betreuung und die strategische Beratung für Mikrounternehmen. Darlehen für Mikrounternehmen mit finanziellen Mehrfachauswirkungen Verwirklichte und erwartete Resultate 1.200 Teilnehmer; 37 Unternehmen haben eine finanzielle Unterstützung erhalten, 28 erhielten den Unternehmenspreis; mindestens 150 Gesellschaften sind gegründet worden (eine langfristige Bewertung im August 2001 wird genauere Ergebnisse zeigen). Das Bewusstsein für Qualität und besondere Eigenschaften von Mikrounternehmen ist geschärft worden; ein gut funktionierendes lokales Netzwerk für die Unterstützung dieser Unternehmen ist entstanden; die Bewertung zeigt die positiven Auswirkungen einer flexiblen, modularen, unbürokratischen und individuellen Unterstützung und Förderung junger Unternehmen und Gesellschaften sowie den Erfolg des Projektes aufgrund der Führungsfunktion und der zahlreichen Gelegenheiten, die durch Unternehmensgründungen entstehen. 3
WAS SIND DIE KOSTEN? Erstinvestition (materiell, immateriell) und Finanzierungsquelle : 6 Monate für die Vorbereitung des Projektes Finanzierung vom ESF (ADAPT), der Berliner Regierung (für Beschäftigungspolitik), Private Finanzmittel (unterschiedliche Quellen) Einkünfte Berliner Senatsverwaltung ESF (ADAPT) Private Mittel zusätzliche private Mittel: Preis für Unternehmensgründer 257.000 Euro 372.000 Euro 460.000 Euro 35.000 Euro Zusätzliche Informationen in Bezug auf Finanzierungsmechanismen und eventuelle weitere finanzielle Entwicklung die öffentliche Finanzierung erfolgt im Rahmen der EU Initiative ADAPT mit regionaler Kofinanzierung die privaten Mittel kamen aus Zinsen und Treuhandgeldern weitere Privatmittel kamen aus den Aktivitäten der lokalen Netzwerkstruktur des Regionalen Beschäftigungspaktes - Geld und Preise für Unternehmensgründer - Zusätzliches Sponsoring für Veranstaltungen (Räume, Versorgung, Preise, Infrastrukturen usw.) Im Projekt können verschiedene Instrumente und Angebote für Unternehmensgründungen zugunsten der jungen Gesellschaften kombiniert werden; z.b. durch die Gelder wurde der Zugang zu öffentlichen Darlehen geöffnet, oder die Qualität des Geschäftsmanagements half den jungen Unternehmen, andere Finanzpartner und Banken zu überzeugen. IST ES ÜBERTRAGBAR? Demografische, soziale, wirtschaftliche, politische und kulturelle Merkmale Gebietsfläche: 4 493 Hektor Bruttoinlandsprodukt pro Kopf 44 582 (Durchschnitt Berlin) Berechtigt für Ziel(e) der Strukturfonds: Objectiv 2 Gesamtbevölkerung: 311 695 Aktive Bevölkerung: 136 400 Arbeitslosenquote: 21,1% 4
Beschäftigungsverteilung nach Bereichen: * Landwirtschaft, Fischerei, Forstwirtschaft 1% * Industrie 25% * Baugewerbe, BTP 18% * Dienstleistungen 56% Andere Merkmale: Zusammenbruch der traditionellen Industrie Bedingungen Technische Bedingungen Keine Politische und rechtliche Bedingungen Voraussetzung für die Implementierung vergleichbarer Strukturen in anderen Regionen oder in ganz Berlin ist der politische Wille zur Umsetzung einer abgestimmten und langfristigen Strategie der Entscheidungsträger, Existenzgründungen und junge Unternehmen auch im Bereich der Kleinstgründungen zu unterstützen. Dazu ist eine enge Zusammenarbeit verschiedener Akteure, auch parteiübergreifend, in der Region notwendig. Vorhandene Förderprogramme sowie Beratungs- und Qualifizierungsangebote können genutzt, aufeinander abgestimmt und miteinander vernetzt werden, die bedarfsgerechte Nutzung von Angeboten führt zu einem effektiveren Einsatz der häufig öffentlich finanzierten Angebote für die Gründer/innen und damit zu Einsparpotenialen für die öffentliche Hand. Um die Nutzung personengebundener Fördermittel (z.b. Unterhalts- oder Beratungsgelder nach AFG oder BSHG) sinnvoll in die Angebotsstruktur für Existenzgründer/innen einbinden zu können, müssen politische und verwaltungsrechtliche Vorgaben gemacht werden, die es den lokalen oder regionalen öffentlichen Verwaltungen ermöglichen, diese Gelder bei Vorliegen entsprechender qualitativer Voraussetzungen zeitnah und in Eigenverantwortung auszureichen. Langfristig wünschenswert wäre sicherlich eine nicht zielgruppengebundene Unterstützung von Existenzgründungen und jungen Unternehmen in der Wachstumsphase und ein gleichwertiger Zugang zu Angeboten und Fördermitteln für alle gründungsinteressierten und für die berufliche Selbstständigkeit geeigneten Personen. Übertragungsverfahren und -kosten Geschätzte Übertragungskosten und -verfahren (in EURO) Vorbereitung: Analyse der regionalen Struktur und Angebote (6 Monate, 30.000 Euro) Implementierung: 5
Initiierung zur Übertragung des Netzwerk-Modells (Durchführung von Workshops, Round-table-Gespräche mit Entscheidungsträgern und Akteuren vor Ort, Arbeitstreffen etc., 12 Monate, 100.000 Euro) Durchführung in der Region (Kosten nicht einschätzbar, da regional verschieden und Maßnahmen dauerhaft): Aufbau eines lokalen/regionalen Netzwerks (3-5 Jahre) Enrichtung von dezentralen Erstberatungsstellen mit abgestimmtem Informations- und Beratungsstandard (dauerhaft) Koordination der vorhandenen Beratungs-, Qualifizierungs- und Finanzierungsangebote für Existenzgründer/innen und junge Unternehmen (dauerhaft) Kontinuierliche Überarbeitung und Verbesserung des Angebots, Anpassung rechtlicher und politischer Rahmenbedingungen 6