BAUDEZERNENT GR 15.05.2013 TOP 5 a) AMT FÜR HOCHBAU UND GEBÄUDEWIRTSCHAFT DRUCKSACHE NR. 89/2013 Lfd-Nr.: / - öffentlich - Balingen, 08.05.2013 Vorlage zur Behandlung in folgenden Gremien: Stadtwerkeausschuss am 07.05.2013 zur Vorberatung Ortschaftsrat Weilstetten am 07.05.2013 zur Anhörung Gemeinderat am 15.05.2013 zur Beschlussfassung Tagesordnungspunkt: Lochenbad Weilstetten - Vergabe von Bauleistungen - Ergebnis der Generalunternehmer-Ausschreibung Anlagen: Entwurfsplanung Beschlussantrag 1. Die Fortschreibung der Kostenberechnung auf Grundlage des Ergebnisses der Generalunternehmer-Ausschreibung inklusive der Baunebenkosten wird in Höhe von netto 3.546.000,00 (brutto ca. 4.220.000,00 ) genehmigt. 2. Die Generalunternehmer-Leistung für die Generalsanierung des Lochenbades wird auf der Grundlage des Nebenangebotes in Höhe von netto 3.068.500,00 (brutto 3.651.515,00 ) an die Fa. Georg Reisch, Bad Saulgau beauftragt. Finanzielle Auswirkungen Ausgaben des Vermögensplanes der Stadtwerke Balingen einmalig 4.046.000,00 Veranschlagung der Mittel Laufendes Wirtschaftsjahr 2013: planmäßig 1.000.000,00 außerplanmäßig VE 2.068.500,00 Mittelfristige Finanzplanung/Investitionsprogramm: 2014: 1.000.000,00 2015: 1.000.000,00 Deckungsvorschlag Die derzeit noch nicht eingeplanten Mittel in Höhe von 846.000,00 zuzüglich eventuell nicht abzugsfähiger Vorsteuer von 200.000,00 werden im Wirtschaftsplan 2014 finanziert. - 1
Sachverhalt Der Gemeinderat hat am 20.11.2012 den Baubeschluss für die Sanierung des Lochenbades Weilstetten auf der Grundlage der detailliert beratenen Entwurfsplanung des Architekturbüros 4a, Stuttgart in Zusammenarbeit mit dem Ingenieurbüro Wach, Baldham gefasst. Wegen den spezifischen Anforderungen und Zusammenhänge der sehr anspruchsvollen Sanierungsbauleistungen und aus Gründen der Kostensicherheit wurde die Verwaltung beauftragt, eine Generalunternehmer-Ausschreibung durchzuführen. Zunächst wurde ein Öffentlicher Teilnahmewettbewerb mit der Zielsetzung der anschließenden Beschränkten Ausschreibung unter leistungsfähigen, qualifizierten und im Bäderbau besonders erfahrenen Fachfirmen durchgeführt. Zum Bewerbungsschluss am 04.02.2013 lagen 7 Bewerbungen vor, von denen 2 Bewerbungen bereits aus formalen Gründen für das weitere Verfahren auszuschließen waren. An 5 uneingeschränkt geeignete Fachfirmen wurde das GU-Leistungsverzeichnis verschickt und zum Submissionstermin am 03.04.2013 haben 3 Firmen ein Angebot vorgelegt. Nach rechnerischer und technischer Einzelprüfung ergibt sich zunächst folgende Bieterreihenfolge: brutto 1. Fa. Georg Reisch, Bad Saulgau 4.259.125,68 2. Fa. Züblin, Niederlassung Singen 4.476.437,60 3. Fa. Schmid, Baltringen 4.532.267,70 Zusätzlich haben Nebenangebote abgegeben: - Fa. Georg Reisch, Bad Saulgau 6 Nebenangebote - Fa. Züblin, Niederlassung Singen 1 Nebenangebot Gemäß den Ausschreibungskriterien war, mit der Zielsetzung, ein wirtschaftliches Gesamtergebnis zu erreichen, die Abgabe von Nebenangeboten zulässig und erwünscht. Als Ergebnis der technischen und qualitativen Prüfung kann festgestellt werden, dass die Nebenangebote gewertet werden können. Danach ergibt sich folgendes Gesamtergebnis: brutto 1. Fa. Georg Reisch, Bad Saulgau 4.259.125,68 - Nebenangebot - 3.651.515,00 2. Fa. Züblin, Niederlassung Singen 4.476.437,60 - Nebenangebot - 4.577.623,60 3. Fa. Schmid, Baltringen 4.532.267,70 Die Fa. Reisch hat mit ihren Nebenangeboten auf Ihre Erfahrung aus der Sanierung von 2 vergleichbaren Bädern abgehoben und eine Vielzahl von Optimierungsvorschlägen in der Gebäudetechnik und der Gebäudeausstattung vorgelegt. Als überprüfbarer Qualitätsstandard liegt dem Nebenangebot die vor zwei Jahren erfolgreich abgeschlossene Generalsanierung des Hallenbades in Bad Saulgau (= Referenzstandard) zu Grunde. Dabei kommt, neben dem Vorteil eines bewährten Teams von erfahrenen Subunternehmen, zum Tragen, dass auch im konstruktiven Bereich (Erd-/Beton-/Maurerarbeiten) auf eigen entwickelte bewährte Fertigungsmethoden und Sondervorschläge zurückgegriffen wird. - 2
Inhalt des Nebenangebotes ist auch die Verlängerung der Bauzeit bis 31.10.2013, die im Leistungsverzeichnis über einer Mehr-/Minderpreisabfrage ausdrücklich abgefragt wurde. Nach intensiver Prüfung und Auseinandersetzung der vorgeschlagenen technischen Alternativen bestätigen die Architekten und das Ingenieurbüro Wach, die Einhaltung der in der GU-Ausschreibung verlangten Qualitätskriterien, so dass die angebotenen Nebenangebote als gleichwertig und zulässig im Sinne der Ausschreibung gewertet werden können. Es wird deshalb empfohlen, die Fa. Georg Reisch, Bad Saulgau auf der Grundlage Ihres Nebenangebotes in Höhe von netto 3.068.500,00 (brutto 3.651.515,00 ) zu beauftragen. Fortschreibung der Kostenberechnung Dem Baubeschluss des Gemeinderates liegt die überschlägige Kostenberechnung der Architekten 4a / Ingenieurbüros Wach vom 30.10.2012 in Höhe von brutto 3.585.000,00 zu Grunde. Nach dem Ergebnis der Generalunternehmer-Ausschreibung ergeben sich Bauwerkskosten inklusive der Kosten für Außenanlagen und der Ausstattung in Höhe von: netto 3.068.500,00 + Baunebenkosten netto ca. 477.500,00 netto ca. 3.546.000,00 + 19 % Mehrwertsteuer 673.740,00 ca. 4.219.740,00 Gesamtbaukosten brutto 4.220.000,00 In dieser Höhe nicht erwartet, aber die derzeitige Baukonjunktur widerspiegelnd, ergibt sich gegenüber der Kostenberechnung vom Oktober 2012 eine Kostensteigerung von rund 17,7 %. Es stellt sich nun durchaus die Frage, ob vergleichbar mit dem Ergebnis der Ausschreibungen für das Tribünengebäude des Au-Stadions, die Aufhebung der GU-Ausschreibung mit anschließender Neuausschreibung in Einzelgewerken eine erfolgversprechende Option sein könnte. Erfahrungen der beteiligten Planungsbüros aus den Ergebnissen einer Vielzahl von Ausschreibungen der zurückliegenden Monate zeigen, dass insbesondere bei technischen Gewerken eine ungewöhnlich gute Auslastung - Überlastung - der Fachfirmen gegeben ist und in der Folge davon weiterhin eine sehr schwache Auftragsnachfrage besteht. Bei Berücksichtigung gleichzeitiger Mehraufwendungen bei den Nebenkosten im Falle einer Neuausschreibung ist nach der Bewertung der Verwaltung nicht mit einer wirtschaftlichen Verbesserung des Gesamtergebnisses gegenüber der zeitnahen Beauftragung des wirtschaftlichsten GU-Angebotes zu rechnen. Die Verwaltung spricht sich deshalb dafür aus, die Realisierung der Gesamtsanierung des Lochenbades auf der Grundlage des vorliegenden GU-Angebotes in Höhe von brutto 3.651.515,00 und zu erwartenden Gesamtbaukosten von 4.220.000,00 zu beschließen. - 3
Finanzierung Durch die Auftragsvergabe an einen Generalunternehmer werden Verpflichtungen zu Lasten kommender Wirtschaftsjahre eingegangen. Aus diesem Grunde ist für die Auftragsvergabe die Genehmigung einer außerplanmäßigen Verpflichtungsermächtigung erforderlich. Der Vermögensplan der Stadtwerke 2013 enthält zur Finanzierung des Vorhabens insgesamt eine Rate von 1,0 Mio., die Finanzplanung für die Jahre 2014 und 2015 jeweils 1,0 Mio.. Die zusätzlich erforderlichen Mittel in Höhe von 846.000,00 müssen im Wirtschaftsplan 2014 finanziert werden. Die exakte Aufteilung des Mittelabflusses auf die Wirtschaftsjahre 2013 bis 2015 steht noch nicht fest und ist derzeit Gegenstand des Aufklärungsgespräches mit dem Generalunternehmer. Steidle - 4
Anlage Ansichten - 5
- 6
Gestaltungsvorschlag Schwimmhalle Kellergeschoss Badewassertechnik, Lagerräume und Versorgungsleitung Wärme - 7