Prekäre Beschäftigung in Bremerhaven Vortrag am 13. Dezember 2007 beim Arbeitskreis Prekäre Beschäftigung des DGB Bremerhaven Peer Rosenthal Referent für Arbeitsmarktpolitik Rosenthal@Arbeitnehmerkammer.de
1. Begriffsklärungen Gliederung 2. Wann Beschäftigung prekär ist 3. Ausmaß prekärer Beschäftigung in Bremerhaven 4. Fazit
Normalarbeitsverhältnis u. atypische Beschäftigung Normalarbeitsverhältnis -Vollzeit -Existenzsicherndes Einkommen -Integration soziale Sicherungssysteme -Unbefristet -Identität von Arbeits- u. Beschäftigungsverhältnis -Weisungsgebundenheit AN (Quelle: Mückenberger 1985) Atypische Beschäftigung Erfüllt mindestens ein Kriterium des Normalarbeitsverhältnisses nicht
Formen atypischer Beschäftigung Befristete Beschäftigung Leiharbeit Teilzeitbeschäftigung Minijobs Niedrig- und Armutslöhne Formen der Selbstständigkeit
Prekarität und prekäre Beschäftigung Zustand auf Widerruf, Vorläufigkeit und Unplanbarkeit Fehlende Arbeitsplatzsicherheit, geringer Einfluss auf Arbeitssituation sowie mangelhafte Existenzsicherung -> Beschäftigungsformen, die keine dauerhafte autonome ökonomische Existenz sichern
1. Begriffsklärungen Gliederung 2. Wann Beschäftigung prekär ist 3. Ausmaß prekärer Beschäftigung in Bremerhaven 4. Fazit
Wann ist Beschäftigung prekär? Indikatoren: -Subsistenz sicherndes Einkommen -Integration in soziale Sicherungssysteme -Beschäftigungsstabilität -Beschäftigungsfähigkeit Quelle: Keller/ Seifert (2006)
Einkommen: Niedriglohn Mini-Jobs Leiharbeit Teilzeit Befristung Prekäre Beschäftigung in Bremerhaven Beschäftigungsstabilit ftigungsstabilität: t: Befristungen Leiharbeit Mini-Jobs Niedriglohn Prekäre Beschäftigung Integration in soziale Sicherungssysteme: Mini-Jobs Leiharbeit Niedriglohn Beschäftigungsf ftigungsfähigkeit: Leiharbeit Mini-Jobs Niedriglohn Befristungen Teilzeitarbeit Quelle: nach Keller/Seifert 2006
1. Begriffsklärungen Gliederung 2. Wann Beschäftigung prekär ist 3. Ausmaß prekärer Beschäftigung in Bremerhaven 4. Fazit
Ausmaß von Befristungen: Befristungsquote 9 8 7 Befristungsquote 6 5 4 3 2 1 0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Quelle: Keller/Seifert 2006; eigene Darstellung
Ausmaß von Befristungen (2): Anteil befristeter Neueinstellungen (Land Bremen) Anteil befristeter Neueinstellungen in % Region Bremen 44 Westliche Großstädte 34 Westdeutschland 37 Branche Verarbeitendes Gewerbe 44 Baugewerbe 21 Handel u. Reparatur 29 Verkehr/Nachr./Kredit/Versich. 38 Dienstleistungen Unternehmen 27 Sonstige Dienstleistungen 43 Öff. Dienst/Org. ohne Erwerbszweck 65 Betriebsgrößenklassen kleine 26 mittlere 45 große 49 Quelle: IAB Betriebspanel Bremen 2003; eigene Berechnungen
Ausmaß von Befristungen (3): Anteil Betriebe mit befristet Beschäftigten (Land Bremen) Anteil Betriebe mit befristet Beschäftigten in % Region Bremen 14 Westliche Großstädte 13 Westdeutschland 13 Branche Verarbeitendes Gewerbe 17 Baugewerbe 7 Handel u. Reparatur 9 Verkehr/Nachr./Kredit/Versich. 13 Dienstleistungen Unternehmen 9 Sonstige Dienstleistungen 17 Öff. Dienst/Org. ohne Erwerbszweck 26 Betriebsgrößenklassen kleine 11 mittlere 63 große 83 Quelle: IAB Betriebspanel Bremen 2003; eigene Darstellung
Ausmaß von Leiharbeit (1) 2006 1.356 8.321 9.677 2005 1.023 5.920 6.943 AA Brhv AA Bremen Bremen 1999 724 3.939 4.663 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 Quelle: AA Bremen, eigene Berechnungen
Ausmaß von Leiharbeit (2): Leiharbeit nach Geschlecht 2006 24,90% 23,90% 24,60% 19,40% Bund Bremen AA Bremen AA Brhv 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% Quelle: AA Bremen, eigene Berechnungen
Ausmaß von Leiharbeit (3): Berufsfelder AA Bremen AA Bremerhaven AA Bremen+BHV Leih-AN gesamt 8.321 1.356 9.677 Metall/Elektro 2015 (24,2%) 491 (36,2%) 2.506 (25,9%) Büro/Verwalt/ Orga 1.088 (13,1%) 114 (8,4%) 1.202 (12,4%) Verkehr/Lager 980 (11,8%) 125 (9,2%) 1.105 (11,4%) Waren-/Dienstleistungskaufl. 90 (1,1%) 20 (1,5%) 110 (1,1%) Gesundheit/Sozial 386 (4,6%) 2 (0,1%) 388 (4%) Allg. Dienstleistung 175 (2,1%) 66 (4,9%) 241 (2,5%) Hilfsarbeiten 2.273 (27,3%) 366 (26,9%) 2.639 (27,3%) Quelle: AA Bremen, eigene Berechnungen
Ausmaß von Teilzeit (1): Bremerhaven Stadt Bremerhaven insgesamt Vollzeit Teilzeit 1999 44.659 37.508 7.151 2001 44.787 37.519 7.268 2003 43.090 35.621 7.469 2005 41.726 34.261 7.465-6,6% -8,7% +4,4% Quelle: Stat. Landesamt, Arbeitnehmerkammer 2007, eigene Berechnungen
Ausmaß von Teilzeit (2) Teilzeitarbeit ist Frauenarbeit: 87% der Teilzeitbeschäftigten in BHV sind Frauen und jede zweite sozialversicherungspflichtig beschäftigte Frau arbeitet Teilzeit. Teilzeitarbeit ist überwiegend ausführende Arbeit im niedrig entlohnten Dienstleistungsbereich: Handel, Gastgewerbe, sonstige Dienstleistungen
Ausmaß von Mini-Jobs (1) Stadt 2003 2004 2005 2006 Bremerhaven gesamt 9.053 10.508 10.535 11.157 +23,2% ausschließlich 7.346 8.155 8.084 8.484 +15,5% Nebenjob 1.707 2.353 2.451 2.673 +56,6% Quelle: Bundesagentur für Arbeit; Stichtag 30. Juni d.j.; eigene Berechnungen
Ausmaß Mini-Jobs (2) Etwa zwei Drittel der Mini-Jobber sind Frauen 86% der geringfügig Beschäftigten arbeiten zum Niedriglohn Typische Branchen: Gebäudereinigung, Handel, Gastgewerbe, Gesundheitswesen
Niedriglohn (1) Niedriglohngrenze von 9,83 Euro (West) bzw. 7,15 Euro (Ost): -Niedriglohnanteil bei 20,8% -Knapp 50% sind in Teilzeit bzw. Minijob beschäftigt -Keine regionalen Auswertungen für Bremen Quelle: Kalina/Weinkopf 2006
Niedriglohn (2) Beschäftigung von erwerbsfähigen Hilfebedürftigen in der Grundsicherung für Arbeitssuchende: Stadt Bremerhaven April 2007 gesamt 3.903 sozialversicherungspflichtig geringfügig 2.041 (davon 73% Vollzeit; 53% Frauen) 1.862 (davon 54% Frauen) Quelle: BA 2007
1. Begriffsklärungen Gliederung 2. Wann Beschäftigung prekär ist 3. Ausmaß prekärer Beschäftigung in Bremerhaven 4. Fazit
Fazit -Prekäre Beschäftigungsverhältnisse weiten sich aus -Es sind verschiedene Dimensionen von Prekarität erkennbar -Prekäre Beschäftigung wirkt nicht nur auf die prekär Beschäftigten selbst, sondern auf das gesamte Beschäftigungssystem
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Mehr zum Thema Prekarisierung unter www.arbeitnehmerkammer.de > Politik > Arbeit > Arbeitsmarkt/ Beschäftigung Referat für Arbeitsmarktpolitik Peer Rosenthal Tel: 0421 / 36301-992 Rosenthal@Arbeitnehmerkammer.de