Landesarbeitsgemeinschaft Schuldner- und Insolvenzberatung e.v. Berlin. Prekäre Beschäftigung in Berlin Neue Ordnung der Arbeit

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Robert Hummel
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1 Landesarbeitsgemeinschaft Schuldner- und Insolvenzberatung e.v. Berlin Berliner Fachtag Prekäre Beschäftigung in Berlin Neue Ordnung der Arbeit Impulsbeitrag Walter Kuhn, DGB Bezirk Berlin-Brandenburg

2 Einordnung des Problems - Worum es geht? Prekäre Beschäftigung (vgl. IAB) Arbeitsverhältnisse mit niedrigen Löhnen, die häufig nicht auf Dauer und Kontinuität angelegt sind, keine Absicherung durch die Sozialversicherung und nur geringe arbeitsrechtliche Schutzrechte aufweisen. Der Begriff ist umstritten. auch einen notwendigen Beitrag zur Flexibilisierung des Arbeitsmarktes. Normalarbeitsverhältnis (vgl. BPB) gilt ein Beschäftigungsverhältnis als Normalarbeitsverhältnis, wenn es folgende Kriterien erfüllt: Dauerhafte Vollzeitbeschäftigung, unbefristetes Beschäftigungsverhältnis, regelmäßige monatliche und subsistenzsichernde Vergütung, Möglichkeit zur kollektiven Interessenvertretung durch Betriebsrat und Gewerkschaft, Identität von Arbeits- und Beschäftigungsverhältnis und vollständige Integration in die SV-Systeme (v.a. Arbeitslosen-, Kranken-, Rentenversicherung). DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 2

3 Identifizieren der prekären Arbeit A) Erwerbsarbeit ohne SV - Solo-Selbständigkeit (auch als Sub-Unternehmer) - Werkvertrag - Beschäftigung von Illegalen Schwarzarbeit - Zweiter Arbeitsmarkt (Arbeitsgelegenheiten zt SV, Bürgerarbeit mit SV) B) Erwerbsarbeit mit SV - Leiharbeit - Befristete Beschäftigung - Unfreiwillige Teilzeit - Mini-Job (ausschließlich oder als Nebenjob) - Niedrig-Lohnarbeit (auch Erwerbstätige AlG II-Bezieher) - Praktika (Teil der Ausbildung oder Berufseinstieg ) C) Sonstige Indikatoren: Tarifbindung, Betriebsrat, Vergütungsniveau innerhalb Branche, Qualifikation, Dienstleistungssektor, Frauen, Migranten, Behinderung, Familienbelastung DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 3

4 Befunde zur prekärer Arbeit in Berlin Betriebspanel Berlin 2013, 18. Welle (2014) - 80% der Betriebe nutzen prekäre Beschäftigungsverhältnisse (Jahr 2005: 62%) - 5% aller Betriebe in Berlin nutzen Leiharbeit - 47% aller im 1. Halbjahr 2013 besetzten Stellen waren befristet (Berlin insgesamt 11% aller Beschäftigten; Bund 8%) - 55% der beschäftigten Frauen sind nicht im Normalarbeitsverhältnis angestellt; (Männer: Berlin 25%, Bund 18%) - 42% der beschäftigten Frauen sind in Teilzeit tätig (Männer Berlin 16%) - 11% der beschäftigten Frauen arbeiten in Mini-Job DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 4

5 Befunde zu prekärer Arbeit in Berlin Aus: Betriebspanel Berlin 2013, 18. Welle (2014) DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 5

6 Befunde zu prekärer Arbeit in Berlin Entwicklung der Solo-Selbständigen (Zunahme um 34,7 %) Berichtsjahr Region Stellung im Beruf (gegenwärtige Tätigkeit) Berlin Selbstständiger 226,2 240,2 237,7 246,1 256,9 267,7 285,6 290,7 Selbstständiger ohne Beschäftigte 161,7 170,5 171,3 176, ,7 205,9 217,8 Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg (Datenbank - Mikrozensus) DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 6

7 Berlin-Trend im Vergleich Teilzeitbeschäftigte Polit Gebiet AO Gesamt 11 Berlin Arbeitszeit Metriken Beschäftigungsart Anzahl Sv-pflichtig Beschäftigte Berichtsmonat Juni 2000 Juni 2014 Gesamt Vollzeitbeschäftigt Teilzeitbeschäftigt % Gesamt Vollzeitbeschäftigt Teilzeitbeschäftigt % Quelle: Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit. Auszug aus Zusendung16_06_2015, IAB, Herr Bogai DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 7

8 Berlin-Trend im Vergleich SvB in Leiharbeit (Überlassung von Arbeitskräften) Polit WZ 2008/2003/1993 Anzahl Gebiet Sv-pflichtig Beschäftigte AO Juni 2000 Juni 2014 Gesamt Gesamt darunter Leiharbeit % Berlin Gesamt darunter Leiharbeit % Quelle: Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit. Auszug aus Zusendung16_06_2015, IAB, Herr Bogai DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 8

9 Berlin-Trend im Vergleich Geringfügig und kurzfristig Beschäftigte Polit Beschäftigungsart Metriken Anzahl Index Gebiet Berichtsm AO Juni 2000 Juni 2014 Jahr 2000 = 100 Gesamt Geringf. entlohnte Beschäftigte % ausschließlich GeB % im Nebenjob GeB Kurzfristig Beschäftigte % ausschließlich KfB im Nebenjob KfB Berlin Geringf. entlohnte Beschäftigte % ausschließlich GeB % im Nebenjob GeB Kurzfristig Beschäftigte % ausschließlich KfB % im Nebenjob KfB 717 * Summe aus ausschließlich geringfügig Beschäftigte und ausschließlich kurzfristig Beschäftigte ** Summe aus geringfügig Beschäftigten im Nebenjob und kurzfristig Beschäftigten im Nebenjob Quelle: Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnungen. DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 9

Neue Ordnung der Arbeit 2 0. P A R L A M E N T D E R A R B E I T DGB - Bundeskongress, Berlin, 11. - 16. Mai - A 001 Lfd.-Nr. 1051 I. Leitbild Gute Arbeit II.

10 Neue Ordnung der Arbeit 2 0. P A R L A M E N T D E R A R B E I T DGB - Bundeskongress, Berlin, Mai - A 001 Lfd.-Nr I. Leitbild Gute Arbeit II. Gute Arbeit braucht einen stabilen gesetzlichen Rahmen III. Prekäre Arbeit überwinden 1. Den Missbrauch von Leiharbeit und Werkverträgen 2. Selbständige Arbeit besser absichern 3. Die Gleichstellung von Frauen und Männern verwirklichen 4. Für eine nachhaltige und Existenz sichernde Integration auf dem Arbeitsmarkt 5. Für einen besseren Schutz bei Arbeitslosigkeit IV. Die Zukunft der Arbeit gestalten V. Die Europäisierung der Arbeitsbeziehungen stärken DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 10

11 Quellen, Referenzliteratur BPB Bundeszentrale für politische Bildung; Das Normalarbeitsverhältnis ( ); DGB Bezirk Berlin-Brandenburg (Hrsg.); Karsten Schuldt, Ausmaß und Struktur prekärer Beschäftigung in Berlin DGB Deutscher Gewerkschaftsbund ; Neue Ordnung der Arbeit (04/2013); IAB - Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, IABInfoSpezial, Prekäre Beschäftigung; IAB Zusendung Herr Bogai an DGB Bezirk Berlin_Brandenburg vom IGM Metall Projekt Gute Arbeit (Hrsg.); Handbuch Gute Arbeit, Hamburg 2007 INQA Initiative Neue Qualität der Arbeit; Tatjana Fuchs, Was ist gute Arbeit? Bericht 19; Schröder/Urban (Hrsg.); Gute Arbeit 2014, Profile prekärer Arbeit Arbeitspolitik von unten; Frankfurt/M 2014 SenAIF (Hrsg.); SÖSTRA; Betriebspanel Berlin 2013, 18. Welle; Berlin 2014 DGB Bezirk Berlin-Brandenburg - Prekäre Beschäftigung - Neue Ordnung der Arbeit 11

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