Thomas Horstmann Logik der Willkür Die Zentrale Kommision für Staatliche Kontrolle in der SBZ/DDR von 1948 bis 1958 2002 Böhlau Verlag Köln Weimar Wien
INHALTSVERZEICHNIS Abkürzungen Vorwort XI XV Einführung: Politik- und Sozialgeschichte einer Institution 1 1 GENESE UND TRADITION 26 Alles zu kontrollieren... und leise Bedenken 1.1 Die Entstehung der Kontrollkommissionen in der SBZ 1948 26 Fundament für die gesamte Arbeit überhaupt 1.2 Volkskontrolle in der sowjetisch besetzten Zone 49 Lernt den Staat zu regieren! 1.3 Traditionen - Die ideologische Grundlegung der Staatsund Volkskontrolle durch Lenin 57 Wirklich ganz schwer ausgesuchte Leute 1.4 Zur Besetzung und Arbeitsaufnahme der Kontrollkommissionen 66 2 DER APPARAT: WANDLUNGSPROZESSE IN DER ORGANISATIONSSTRUKTUR, PERSONALZUSAMMENSETZUNG UND KADERPOLITIK 80 Gewisse Korrektur 2.1 Wandlungsprozesse in der Organisationsstruktur 80 Bei uns nicht tragbar 2.2 Personalzusammensetzung und Kaderpolitik: Fluktuationsdruck und Logik der Säuberungen" 107
VI Inhaltsverzeichnis 3 KONTROLLE ALS EREIGNIS: UNTERSUCHEN UND STRAFEN 151 Einführung: Wirtschaftsstrafrecht und ZKK 151 Durch seine Initiative und Massivität 3.1 Glauchau-Meerane: Die erste Aktion 1948 161 Nach den Geboten der Zweckmäßigkeit 3.2 Juristen" und Rechtsvorstellungen 184 Persönliche Vorsprache 3.3 Die Relationen der ZKK zu Justiz, Staatssicherheit und Polizei 198 Wichtiges Erziehungsmittel 3.4 Die Konzernprozesse 1950 216 Grobe Verstößt 3.5 Zum Ende der Kompetenzen der ZKK als Untersuchungsorgan in Strafsachen 247 Forschungsperspektive: Untersuchungsorgan, Doppelstaat" und die Funktion der ZKK 254 4 INSTITUTIONELLER ALLTAG: KONTROLLIEREN UND BERICHTEN... 262 Unzahl von Dingen 4.1 Zur zufälligen" Arbeitsweise des Apparats 262 Erzieher bin ich immer gewesen 4.2 Autokratische Führung als Herrschaftsprinzip: Fritz Lange und die Leitung der ZKK 277 Helfende Kritik der Werktätigen 4.3 Massenverbundenheit" als Herrschaftstechnik: Die zufälligen" Beschwerden 289 Ohne erst das Prüfungsergebnis abzuwarten 4.4 Wirtschaftskontrolle und Herrschaftsstabilisierung 305 Zwischenbilanz - Herrschaftsstabilisierung und Logik der Willkür 322
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis VII 5 LOKALE KONTROLLE UND KONTROLLEURE 334 Speiseerbsen mit Schmutzbefall 5.1 Lokale Kontrolle durch Kreisbeauftragte und Volkskontrolle: Das Beispiel Sachsen bis 1953 334 Fleisch von unten 5.2 Der Betriebsbeauftragte als einzige lokale Organisationsform der ZKK nach 1953 378 6 SELBSTTHEMATISIERUNG UND LEBENSLAUFSTRUKTURIERUNG 407 In jeder Beziehung diszipliniert 6.1 Schriftliche Selbstthematisierungen 407 Nicht gemogelt, nicht geschönt 6.2 Mündliche Selbstthematisierung - Die Befragung eines ehemaligen ZKK-Mitarbeiters 1997/98 424 Schlußbetrachtung 435 Tabellen- und Abbildungsanhang 447 Quellen- und Literaturverzeichnis 461 ABBILDUNGS- UND TABELLENVERZEICHNIS Abbildungen Abb. 1 Strukturplan der ZKK Berlin, (um 1951) 82 Abb. 2 Strukturplan der Landeskontrollkommission Sachsen, (um 1950) 83 Abb. 3 Strukturplan, Gliederung der ZKK nach Arbeitsgruppen und deren Anleitung, (nach dem Statut von 1953)... 89 Abb. 4 Strukturplan der Staatlichen Kontrolle, (Ende 1957/Anfang 1958) 94 Abb. 5 Strukturplan der Staatlichen Kontrolle, (Ende 1958) 96 Abb. 6 Verteilung der politischen Mitarbeiter der Staatlichen Kontrolle auf die verschiedenen Hierarchieebenen 109 Abb. 7 Geschlechterverteilung ZKK Berlin 111
VIII Abbildungs- und Tabellenverzeichnis Abb. 8 Altersgliederung politische Mitarbeiter ZKK Berlin 112 Abb. 9 Parteimitgliedschaften der politischen Mitarbeiter der ZKK Berlin vor Gründung der SED 1945/46, (1956) 114 Abb. 10 Sozialer Status der politischen Mitarbeiter ZKK Berlin, (1957/58) und LKK Sachsen, (1950) 117 Abb. 11 Berufliche Herkunft der 526 politischen Mitarbeiter der ZKK und ihrer Organe, (Oktober 1958) 118 Abb. 12 Tätigkeit im Staatsapparat vor 1945 - Vergleich ZKK (1955/56) und Finanzministerium, (um 1950) 119 Abb. 13 Statistik der Volkskontrolle DDR, (1950-1952) 120 Abb. 14 Zahl der Volkskontrollausschüsse Sachsen und DDR 122 Abb. 15 Volkskontrollausschüsse und Helfer im Bezirk Chemnitz/Karl-Marx-Stadt, (1952 und 1958) 123 Abb. 16 Zugänge und Abgänge politischer Mitarbeiter ZKK Berlin, (1953-1956) 133 Abb. 17 Land Sachsen, Strafsachen Deliktsgruppen, (1949/50) 158 Abb. 18 Betreff" der Beschwerden an die LKK Sachsen, (1951) 292 Abb. 19 Entwicklung Volkskontrolle Sachsen, (1949-1952) 341 Tabellen Tab. 1 Lohnfonds der ZKK und ihrer Organe, (1952-57) 108 Tab. 2 Soziale Herkunft der Mitarbeiter der Staatlichen Kontrolle in Sachsen, (31.12.1949) 116 Tab. 3 Mitarbeiter Staatliche Kontrolle Sachsen, frühere Berufe, (31.8.1950) 116
Abbildungs- und Tabellenver/.eichnis IX Tab. 4 Vorherige Arbeitsfelder der politischen Mitarbeiter der Staatlichen Kontrolle in Sachsen, (Zeitraum 1.1. - 31.12.1951) 116 Tab. 5 Politische Mitarbeiter ZKK - Überwiegend soziale Stellung bis zum Eintritt in den sozialistischen Staatsapparat nach 1945", (1957/58), 118 Tab. 6 Entlassungen in Organen der Staatlichen Kontrolle in Sachsen, (1951) 127 Tab. 7 Einstellungen in Organen der Staatlichen Kontrolle in Sachsen, (1951) 132 Tab. 8 Politische Mitarbeiter ZKK - Zugehörigkeit zur staatlichen Kontrolle, (1957/58) 134 Tab. 9 1953 von den sächsischen Bezirksinspektionen festgestellte und an Staatsanwalt, Volkspolizei oder Rechtsstelle des Kreises weitergegebene strafrechtliche Fälle 153 Tab. 10 Unerledigte Straffälle der sächsischen Bezirksinspektionen am Ende des Monats, (1953) 154 Tab. 11 Einleitung von Strafverfahren durch LKK Sachsen, (1951) 154 Tab. 12 Straffälle LKK Sachsen, (Januar und März 1952) 189 Photographien und sonstige Illustrationen Photographie Landeslehrgang der LKK Brandenburg, Osthavelland, Anfang 1950 143 Photographie Gerichtssaal, DCGG-Prozeß, April 1950 230 Photographie Fritz Lange, ZKK-Vorsitzender 276 Photographie 3. Arbeitstagung der ZKK und ihrer Organe in Ostberlin, 30./31. Januar 1950 337 Volkskontrollflugblatt'Sauberkeit', um 1950, SED 362