Schwerpunkte der Aufwertungsmaßnahmen in den 42 am Stadtumbau beteiligten Städten des Landes Sachsen-Anhalt

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1 Schwerpunkte der Aufwertungsmaßnahmen in den 42 am Stadtumbau beteiligten Städten des Landes Sachsen-Anhalt Ergebnisse der Befragung zu den Aufwertungsmaßnahmen Dr. Marie Bachmann Workshop am 21. April 2016 in Haldensleben

2 Gliederung 1. Hintergrund zur Befragung 2. Fördervolumen (innerhalb/außerhalb Stadtumbau-Gebiete) 3. Fördergegenstände (Maßnahmenschwerpunkte) 4. Co-Finanzierungen (verschiedene Förderprogramme) 5. Förderkulisse Land (nach Stadtgrößen) 6. Förderkulisse Stadt (nach Fördergebietstypen) 7. Fördermittelempfänger (nach Trägern) 8. Bedarf weiterer Fördermittel ( ) 9. Schlussfolgerungen

3 1. Hintergrund zur Befragung Gründe und Zielsetzung Zu wenig Wissen zur Aufwertung aus dem Monitoring Was passiert wo durch wen mit welchem Volumen? Welche Fördermittel werden außer Stadtumbau eingesetzt? Durchführung und Rücklauf Dritte Befragung zur Aufwertung (2009 / 2012 / 2015) Zeitraum: 16. Juli - 2. Oktober von 42 Städten (für zwei Städte Daten aus Befragung 2012) Angaben für 138 Fördergebiete (von max. 162)

4 1. Hintergrund zur Befragung Inhalte und Methodik realisierte/bewilligte Maßnahmen (dritte Befragung) alle Städtebaufördermittel innerhalb/außerhalb der SU-Gebiete Finanzierung, Zeitraum und Träger der Maßnahmen weiterer Bedarf für Zeitraum über Maßnahmen, Typisierung in 49 Maßnahmentypen Maßnahmentypen gehören zu 9 Kategorien bzw. 5 Gruppen Konzepterstellung / Leistungen Beauftragter Infrastruktur (sozial, technisch, verkehrlich) Wiedernutzung/Verbesserung öffentlicher Raum/Wohnumfeld Aufwertung/Umbau Gebäudebestand Sonstiges

5 2. Fördervolumen (innerhalb/außerhalb Stadtumbau-Gebiete) Stadtumbau-Fördermittel für Aufwertung ( ) Seit 2007 mehr Fördermittel für Aufwertung als Rückbau Seit 2013 wieder ansteigender Fördermitteleinsatz : 285 Mio. (= 53 % aller Stadtumbau-Fördermittel) Städtebau-Fördermittel für Aufwertung ( )* insgesamt 1,5 Mrd. (42 Städte) innerhalb Stadtumbau-Gebiete: 1,2 Mrd. außerhalb Stadtumbau-Gebiete: 0,3 Mrd. Gesamtkosten der Aufwertung ( ) innerhalb Stadtumbau-Gebiete: 1,6 Mrd. (42 Städte), d.h. 1/3 der Gesamtinvestitionen sind zusätzliche Finanzmittel * Angabe der Fördermittel inklusive des kommunalen Anteils

6 1. Hintergrund zur Befragung ab 2007: > 50% : 285 Mio. für Aufwertung 2014/15: > 80%

7 2. Fördervolumen (innerhalb/außerhalb Stadtumbau-Gebiete) 4% 8% 11% 25% 21% 31% innerhalb: 1,2 Mrd. insgesamt: 1,5 Mrd. 52% 35% außerhalb: 0,3 Mrd.

8 Millionen Städtebau-Fördermittel* für Aufwertung in Mio. Euro nach Haushaltsjahren - innerhalb und außerhalb der Stadtumbau-Fördergebiete - (42 Städte, realisiert/bewilligt, nach Haushaltsjahren ) Programmjahr 2015 Abnahme der Fördermittel ab dem Haushaltsjahr 2016, da für die Programmjahre ab 2016 noch keine Angaben vorliegen. 1,5 Mrd. (vor allem innerhalb der SU-Gebiete) innerhalb der Stadtumbau-Fördergebiete außerhalb der Stadtumbau-Fördergebiete * Angabe der Fördermittel inklusive des kommunalen Eigenanteils N68 Befragung Aufwertung LSA 2016 G(A9) Quelle: Befragung zu Aufwertungsmaßnahmen im Land Sachsen-Anhalt, 2016 IfS Institut für Stadtforschung

9 3. Fördergegenstände (Maßnahmenschwerpunkte) Profile der Städtebau-Fördermittel für Aufwertung ( ) Stadtumbau Ost: Gebäudebestand, Infrastruktur, Sicherung Sanierung/Entwicklung: Gebäudebestand, Infrastruktur (Verkehr) Soziale Stadt: Gebäudebestand, Infrastruktur (Sozial) Denkmalschutz: Gebäudebestand, Infrastruktur (Verkehr) Aktive Zentren: Infrastruktur (Verkehr), Gebäudebestand EFRE: Gebäudebestand, Infrastruktur (Verkehr)

10 2. Fördervolumen (innerhalb/außerhalb Stadtumbau-Gebiete)

11 31% 25% 8% 21% 4% 11%

12 13% 26% 38% 11% 38% 41% 22% 21% 29% 24% 59% 45% 29% 31% 39%

13 3. Fördergegenstände (Maßnahmenschwerpunkte) Maßnahmenschwerpunkte Stadtumbau-Fördermittel ( ) zwei deutliche Maßnahmenschwerpunkte: Aufwertung/Umbau Gebäudebestand (38%) und Verkehrsinfrastruktur (26%) hervorstechende einzelne Maßnahmentypen: Sanierung öffentlicher Gebäude (17%), Straßen (11%), Sicherung (11%), Sanierung Wohngebäude (10%) Maßnahmenschwerpunkte nach Haushaltsjahren ( ) Soziale Infrastruktur abnehmend Verkehrs- und Technische Infrastruktur gleichbleibend Aufwertung / Umbau Gebäudebestand zunehmend Sicherungsmaßnahmen zunehmend

14 Verkehr: 26% Gebäude: 38% 17% 11% 10% 11%

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17 4. Co-Finanzierungen (verschiedene Förderprogramme) Fördermittel OHNE Co-Finanzierung ( ): 790 Mio. davon nur Stadtumbau-FM: 277 Mio. (23%) davon nur sonstige Städtebau-FM: 513 Mio. (43%) Fördermittel MIT Co-Finanzierung ( ): 390 Mio. davon mit Stadtumbau-FM: 171 Mio. (15%) davon mit sonstigen Städtebau-FM: 219 Mio. (19%) spezielles Profil der Aufwertung im Stadtumbau: Sicherungsmaßnahmen und soziale Infrastrukturmaßnahmen

18 23% OHNE Co-Finanzierung: 66% 43%

19 Soziale Infrastruktur Sicherung 13 % 14 %

20 5. Förderkulisse Land (nach Stadtgrößen) Stadtumbau-Fördermittel nach Stadtgröße ( ) absolut am meisten in den Mittelstädten (61%) auch je Einwohner am meisten in den Mittelstädten (292 ) Maßnahmenschwerpunkte unterschiedlich: in den Großstädten mehr Öffentlicher Raum/Wohnumfeld, in den Kleinstädten verstärkt Verkehrs- und techn. Infrastruktur Stadtgröße nach Haushaltsjahren ( ) Kleinstädte nehmen langsam an Bedeutung zu Großstädte verlieren hingegen etwas an Bedeutung

21 (24%) (61%) (15%)

22 8% 38%

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25 6. Förderkulisse Stadt (nach Fördergebietstypen) Stadtumbau-Fördermittel nach Fördergebietstyp ( ) Schwerpunkt eindeutig im Gebiet Innenstadt/Altbau (66%) Weitere erhebliche Mittel aus der Städtebauförderung auch vorwiegend in den Innenstadt/Altbau (66%) Innenstadt/Altbau: Verkehrs- und techn. Infrastruktur (29%), Sicherung (14%) Stadtrand/ : Soziale Infrastruktur (38%) Fördergebietstypen nach Haushaltsjahren ( ) Innenstadt/Altbau: kontinuierlich dominierend, leichte Zunahme Stadtrand/ : leichte Abnahme

26 (66%) (19%) (11%) (4%)

27 29% 38% 14% 38%

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30 7. Fördermittelempfänger (nach Trägern) Stadtumbau-FM nach Träger der Maßnahmen ( ) Hauptakteur der Stadtumbau-Förderung ist die Kommune (65%) Besondere Maßnahmenschwerpunkte sind bei den Kommunen die Verkehrs- und techn. Infrastruktur (34%), bei der Organ. Wohnungswirtschaft der Gebäudebestand (65%), bei den Privaten die Sicherung (44%), bei den Sonstigen die soziale Infrastruktur (31%). Träger der Maßnahmen nach Haushaltsjahren ( ) Kommune abnehmende Bedeutung (relativ) Organ. Wohnungswirtsch. und Private wachsend (absolut/relativ)

31 (65%) (13%) (12%) (5%) (5%)

32 34% 33% 65% 48% 44% 31% 41% 46%

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35 8. Bedarf weiterer Fördermittel ( ) Zukünftiger Bedarf für Aufwertungsmaßnahmen bis 2020 geschätzter Fördermittelbedarf liegt bei 833 Mio. (38 Städte) dies entspricht 4/5 der bisherigen Städtebau-Fördermittel von 2002 bis 2015 (1.060 Mio. für 38 Städte) Zukünftige Maßnahmenschwerpunkte für Aufwertung weiterhin Gebäudeaufwertung und Verkehrsinfrastruktur Starke Abnahme bei Gebäudeaufwertung (von 42% auf 34%) Starke Zunahme dafür bei: Wieder-/Zwischennutzung freigelegter Flächen (von 2% auf 11%) technische Infrastruktur (von 1% auf 6%).

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38 9. Schlussfolgerungen Programmjahre Ergebnisse rund 80% aller Städtebau-Fördermittel fließen in die Stadtumbau- Fördergebiete (davon sind ca. 25% Stadtumbau-Fördermittel) Maßnahmenschwerpunkte: Gebäudebestand, Infrastruktur SU-Profil ohne Co-Finanzierung: soziale Infrastruktur, Sicherung Stadtgröße: Schwerpunkt Mittelstädte (61%) Gebietstypen: Schwerpunkt Innenstadt/Altbau (66%) Träger: überwiegend Kommunen (65%) Haushaltsjahre: Entwicklung/Verschiebung hin zu Sicherungsmaßnahmen, Kleinstädten, Innenstadt/Altbau, Organisierte Wohnungswirtschaft und Private

39 9. Schlussfolgerungen Bedarf Ergebnisse Bedarf an Städtebau-Fördermittel nimmt stark zu (quasi Verdoppelung, da 83% der Mittel der letzten 14 Jahre für die nächsten 5 Jahre benötigt/gewünscht werden) weiterhin ähnliche Maßnahmenschwerpunkte Schwerpunkt auf Gebäudebestand und Verkehrsinfrastruktur nimmt jedoch relativ ab, dafür etwas stärkerer Fokus auf Wieder-/Zwischennutzung freigelegter Flächen und technische Infrastruktur.

40 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit!