Herausforderungen und Perspektiven der räumlichen Entwicklung in der Region Köln/Bonn

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1 1 Herausforderungen und Perspektiven der räumlichen Entwicklung in der Region Köln/Bonn Dr. Reimar Molitor Geschäftsführendes Vorstandsmitglied Region Köln/Bonn e.v. Dienstag, 05. Juli 2016 I Krefeld

2 2 Übersicht Region Köln/Bonn e.v. Herausforderungen der Raumentwicklung in der Region Gesamtregionaler Maßstab: Strategieansatz Agglomerationskonzept Teilregionaler Maßstab: Strategieansatz Interkommunale Kooperation

3 Region Köln/Bonn e.v. 3

4 4

5 Region Köln/Bonn 5

6 6 Mitglieder Region Köln/Bonn e.v. Kooperationspartner:

7 7

8 Arbeitsfelder des Region Köln/Bonn e.v. Raum entwickeln, Umbau lenken Wirtschaftsstandort sichern und entwickeln Energiewandel vor Ort gestalten Strategie Programmatik Projekte Standort- und Lebensqualität sichern und entwickeln Region im Wettbewerb positionieren und vernetzen 8

9 Herausforderungen der Raumentwicklung in der Region Köln/Bonn 9

10 Region Köln/Bonn Raumnutzung

11 Region Köln/Bonn Raumnutzung

12 12 Anlass 2035/40?

13 13 Demographische Entwicklung Bevölkerungsprognose für die Kommunen der Region Köln/Bonn (Quelle: it.nrw)

14 14 Demographische Entwicklung Auswirkungen auf die Immobilienmärkte: Düsseldorf Quelle: WZ,

15 15 Demographische Entwicklung Auswirkungen auf die Immobilienmärkte: Köln

16 16 Demographische Entwicklung Auswirkungen auf die Immobilienmärkte im Umland < Quelle: NGZ, Quelle: KSTA, > v Quelle: NGZ, Quelle: NGZ,

17 17 Demographische Entwicklung Wohnbauflächenbedarf (Quelle: ISB Aachen, 2012)

18 18 Demographische Entwicklung Flächenreserven nach Siedlungsflächenmonitoring K BN LEV RKN RBK OBK RSK REK Reserven Wohnen in ha Quelle: Regionalrat Köln, Januar 2016

19 Potenziale zur Innenentwicklung Köln Clouth-Gelände Mülheimer Süden Güterbahnhof Ehrenfeld Helios-Gelände Deutzer Hafen Parkstadt Süd Quelle: Kölnische Rundschau,

20 20 Doppelstrategie: Innen und Außen Quelle: Kölnische Rundschau,

21 21 Potenziale zur (Innen)Entwicklung Brachen im Rhein-Kreis-Neuss RP, IKEA-Gelände Kaarst

22 22 Aufgabe im stadt-regionalen Maßstab Quelle: Kölnische Rundschau,

23 Demographische Entwicklung Aktuelle Prognosesituation/-unsicherheit für Köln +/ EW (Quelle: Stadt Köln, 2016) 23

24 Wirtschafts- und Industriestandort 24

25 25 Gewerbe- und Industrieflächen Flächenbedarf (Quelle: ISB Aachen, 2012)

26 26 Gewerbe- und Industrieflächen Flächenreserven nach Siedlungsflächenmonitoring K BN LEV RKN RBK OBK RSK REK Reserven Gewerbe in ha , Quelle: Regionalrat Köln, Januar 2016

27 Interkommunale Kooperation Quelle: RP,

28 28 Siedlungsentwicklung vs. Freiraumsicherung Zielkonflikt weitere Entwicklung/Siedlungsdruck und Freiraumsicherung und -vernetzung VS

29 29 Herausforderungen im Bereich Mobilität/Verkehr Problemdreiklang <> <> Transit- und Güterverkehre mit starken Zuwachsraten Ausgeprägte Pendlerverflechtungen Sanierungsstau

30 Herausforderung Mobilität/Verkehrsentwicklung Quelle: RP,

31 Herausforderung Mobilität/Verkehr im stadtregionalen Maßstab Quelle: BLZ, Quelle: KSTA,

32 32

33 33

34 Verkehrsinfrastruktur Konkurrenz um die Trassen - Stadtbahn vs. Güterumschlag? Quelle: KR,

35 LEP NRW und Regionalpläne Minimierung der Neuflächeninanspruchnahme als zentrale Zielsetzung Vogelperspektive LEP NRW regionale differenzierte Ausgangslage Spezifische Herausforderung Region Köln/Bonn: Regionalplanungsäquator Entwurf LEP NRW Regionalplan Köln Neuaufstellung ab 2016ff Fortschreibung Regionalplan Düsseldorf im Verfahren 35

36 36 Zwischenfazit Region im Umbruch: große und Herausforderungen der räumlichen Entwicklung Problemlagen und Zukunftsaufgaben in den Teilräumen der Region sehr unterschiedlich starke raum-funktionale Verflechtungen innerhalb der Region Herausforderungen zunehmend im Maßstab 1 Kommune Ziel- und Entwicklungskonflikte der vielfältigen Raumansprüche LEP NRW und Regionalplan erfordern eine strategische Auseinandersetzung der Kommunen, Kreise und der Region als Ganzes mit ihrer mittelfristigen Entwicklung Bedarf an Integrierten, interkommunalen/regionalen Konzepten und Kooperationen zur Bewältigung der drängenden, gemeinsamen Entwicklungsaufgaben

37 Gesamtregionaler Maßstab: Strategieansatz Agglomerationskonzept 37

38 38 Anlass 2035/40?

39 Agglomerationskonzept Szenarien und integrierte Raumentwicklungskonzepte im Zeithorizont bis 2035/2040 Dialogischer Planungsprozess mit der Region Aufzeigen von Entwicklungsund Raumzusammenhängen Beförderung der innerregionalen Arbeitsteilung und Profilierung der Teilräume Identifizierung regionaler Schlüsselprojekte Kooperatives Zusammenspiel mit formeller Regionalplanung 39

40 Abläufe LEP NRW Regionalplan Köln Agglomerationskonzept (Stand: I Abbildung basiert auf Annahmen des Region Köln/Bonn e.v.) LEP NRW Regionalplan Köln Auswertung Stellungnahmen, Erarbeitung 2. Entwurf, Ressortabstimmung Vorlage Analyse- & Strategiepapier Regionale Perspektiven Startschuss Fortschreibung des Regionalplans Vorbereitung: Bestandsaufnahme, Analyse, Plan- & Verfahrensstrukturierung 2. Beteiligung (3 Monate) Beschluss Kabinett Auswertung Beschluss 2. Beteiligung Landtag Planverfahren Neuer LEP NRW Neuer Regionalplan Köln 2021/2022 Agglo-Konzept Definition und Abstimmung: Inhalte, Verfahrensstruktur, regionale Abstimmung Förderakquise Start Prozess Diagnose Szenarien & Zukunftsbilder Integrierte Raumperspektive

41 LEP NRW Regionalplan Düsseldorf Agglomerationskonzept (Stand: I Abbildung basiert auf Annahmen des Region Köln/Bonn e.v.) LEP NRW Regionalplan D dorf Auswertung Stellungnahmen, Erarbeitung 2. Entwurf, Ressortabstimmung 2. Beteiligung (3 Monate) Prozess Fortschreibung des Regionalplans Beschluss Kabinett Auswertung Beschluss 2. Beteiligung Landtag Neuer LEP NRW Weiterentwicklung ( RP 2.0 ) Agglo-Konzept Definition und Abstimmung: Inhalte, Verfahrensstruktur, regionale Abstimmung Förderakquise Start Prozess Diagnose Szenarien & Zukunftsbilder Integrierte Raumperspektive

42 42 Beispiel: Agglomerationsprogramm Basel

43 Beispiel: Agglomerationsprogramm Basel Teilstrategie Siedlung Teilstrategie Freiraum Schwachstellen Siedlung <> Freiraum Teilstrategie Logistik, Güterverkehr Teilstrategie MIV + Parkraum Teilstrategie ÖV 43

44 Teilregionaler Maßstab: Strategieansatz Interkommunale Kooperation 44

45 45 Garzweiler 3E LEADER Bergisches Wasserland IRR Terra nova IntAK Köln RRH. Nachbarn LEADER 1000 Dörfer Hambach Süd bergisch hoch 4 LEADER Zülpicher Börde Rund um Bonn 7 Gebirge Siegtal :rak

46 Wohnraumversorgung Ausbau soziale Infrastruktur Siedlungsdruck Ausbau ÖPNV schnelle Radwege Interkommunale Kooperation Freiraumsicherung Überlastung Verkehrsinfrastruktur Teuerung Immobilienmärkte Flächenengpässe

47 47 Stadt-Umland-Kooperationen Region Köln/Bonn IntAK Köln RRH. Nachbarn Rund um Bonn :rak

48 48 Herausforderungen und Perspektiven der räumlichen Entwicklung in der Region Köln/Bonn Dr. Reimar Molitor Geschäftsführendes Vorstandsmitglied Region Köln/Bonn e.v. Dienstag, 05. Juli 2016 I Krefeld