Trends & Herausforderungen Deutschlands in der Migrationsund Flüchtlingspolitik

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1 Trends & Herausforderungen Deutschlands in der Migrationsund Flüchtlingspolitik Landeszentrale für politische Bildung Nordrhein-Westfalen 1. Februar 2019 Hamminkeln 21. Bocholter Forum Dr. Marcus Engler, Migrationsforscher und Berater

2 Einwanderung: Das zentrales Thema in Deutschland. Wichtige Probleme in Deutschland seit 01/2000 (max. zwei Nennungen) Arbeitslosigkeit Wirtschaftslage Bildung Renten Ausländer/Integration/ Flüchtlinge /00 01/01 01/02 01/03 01/04 01/05 01/06 01/07 01/08 01/09 01/10 01/11 01/12 01/13 01/14 01/15 01/16 01/17 01/18 Forschungsgruppe Wahlen: Politbarometer

3 Agenda 1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration? 2. Narrative und Klassifikationen 3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland 4. Schlussfolgerungen und Ausblick

4 Leben wir in einem Zeitalter von Flucht und Migration? 4

5 Die Zahl internationaler Migranten wächst kontinuierlich ,0% 250 2,9% 2,8% 2,8% 2,9% 3,2% 3,3% 3,4% 3,5% 3,0% 200 2,3% 2,2% 2,3% 2,3% 2,5% 150 2,0% ,5% 1,0% 0,5% ,0% Internationale Migranten in Mio. Anteil an Weltbevölkerung Quelle UNDESA 2018, eigene Abbildung 5

6 Die Zahl der Flüchtlinge schwankt dagegen ( ). Source: UNHCR

7 Weltbevölkerung, Migranten & Flüchtlinge (2017) 3,1% 0,3% Weltbevölkerung ohne Migranten & Flüchtlinge Migranten 96,6% Flüchtlinge Quelle UNDESA 2018, eigene Abbildung 7

8 Internationale Wanderungen finden vor allem innerhalb von Regionen statt Quelle: UNDESA

9 Armutsmigration? Quelle: UNDESA

10 Internationale Migranten in Millionen. Quelle: UNDESA

11 86 Prozent aller Flüchtlinge leben im globalen Süden. Quelle: UNHCR

12 Agenda 1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration? 2. Narrative und Klassifikationen 3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland 4. Schlussfolgerungen und Ausblick

13 Dauer und Muster von Migration sind divers.

14 Die Wirkungen von Migration sind vielfältig (nach Kapur/McHale 2005). Abwesenheitsdimension: - Verlust von häufig jungen und qualifizierten Personen è technologische, fiskalische und soziale Verluste, die dem Herkunftsland durch die physische Abwesenheit dieser Personen entstehen - Brain Gain vs. Brain Drain Diaspora-Dimension: - Auswirkungen durch Verbindungen zwischen Ausgewanderten und Menschen im Herkunftsland è z. B. Handels- oder Kapitalströme - Soziale, berufliche und akademische Netzwerke können den Austausch von Know-how über Grenzen hinweg begünstigen - Finanzielle Rücküberweisungen der Auswanderer Rückkehr-Dimension: - Rückkehrer bringen neue Erfahrungen, Netzwerke und Kompetenzen mit è Auswirkungen auf Herkunftsländer, Zielländer und MigrantInnen beachten

15 Schwierige aber notwendige Unterscheidung: Freiwillige vs. Erzwungene Migration In der Praxis ist die Abgrenzung nicht immer eindeutig Vielfalt von Motiven bei den meisten internationalen Migranten Flucht häufig nicht linear è Mehrfachwanderungen Unterschiedliche Freiheitsgrade je nach vorhandenen Ressourcen (finanziell, soziale Netzwerke, physisch, Bildungsgrad) è Vulnerable Personen häufig ausgeschlossen 15

16 Agenda 1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration? 2. Narrative und Klassifikationen 3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland 4. Schlussfolgerungen und Ausblick

17 Beliebtes Ziel...Zahlreiche Barrieren. Source: Gallup

18 Deutschland ist schon seit langem ein Einwanderungsland Zu- und Fortzüge (gesamt) mit Wanderungssalden Zuzüge Fortzüge Linear (Zuzüge) Linear (Fortzüge) Quelle: Statistisches Bundesamt 2019; eigene Abbildung

19 Europa als wichtigster Wanderungsraum I Source: Statistisches Bundesamt; diagram ME

20 Europa als wichtigster Wanderungsraum II Source: Statistisches Bundesamt; diagram ME

21 Motive der Zuwanderung. Source: Statistisches Bundesamt; diagram ME

22 Zuwanderung über gefährliche Wege hält an. Quelle: UNHCR

23 Agenda 1. Ein Zeitalter von Flucht und Migration? 2. Narrative und Klassifikationen 3. Aktuelle Wanderungen nach Deutschland 4. Schlussfolgerungen und Ausblick

24 Deutschland wird ein Einwanderungsland bleiben! Attraktiver Zielstaat (u.a. Arbeitsmarkt, Bildungssystem, Rechtsstaat etc.) Hoher Bedarf an Zuwanderung (Fachkräfte, Sozialsysteme) Bestehende Netzwerke von Migranten in vielen Länder Genauere Prognosen sind schwierig Anteil politischer Steuerung ist unbekannt

25 Unterschiedliche Steuerungslogiken EU-Migration: schwierig zu steuern; Erschöpfung des Potentials? Abschottung und Restriktivierung für Schutzsuchende und unqualifizierte Migranten Grenzregime Begrenzte aktive Aufnahme Restriktiver Familiennachzug Intensivierung der Rückführung è Schmaler Grad zwischen wirksamer Migrationskontrolle und der Beachtung von Menschenrechten è Erosion des Flüchtlingsregimes droht Anwerbung von Fachkräften aus Drittstaaten è Probleme für Herkunftsländer (nicht nur ökonomisch)

26 Internationale Kooperation Migrationspakt und Flüchtlingspakt mit Leben füllen Öffentliche Debatte zum Migrations- und Flüchtlingspakt ging weitgehend an den tatsächlichen Herausforderungen vorbei Kampagne rechtsextremer und rechtspopulistischer Kräfte hat die Agenda dominiert Pakte sind ein Schritt nach vorn, aber letztlich nur ein unverbindlicher Rahmen Bemühungen, eine bessere Verantwortungsteilung zu erreichen, müssen fortgesetzt werden (in der EU und UN) 26

27 Debatten stärker öffentlich führen. Debatten müssen öffentlich geführt werden in ihrer Komplexität (Auswirkungen auf unterschiedliche Akteure und in verschiedenen Wirkungsdimensionen) und in langfristiger Perspektive Aushandlungen in der Migrations- und Flüchtlingspolitik finden auf unterschiedlichen Ebene statt. 27

28 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Für Vorträge, Diskussionen, Workshops, Artikel, Analysen oder Beratungen im Themenfeld Flucht, Migration und Integration stehe ich gern zur Verfügung. Kontakt: Dr. Marcus Engler, Tel: Webseite: 28