Mitwirkungsmöglichkeiten in Planungsprozessen Wie können Kinder- und Jugendanliegen eingebracht werden?
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- Britta Knopp
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1 Mitwirkungsmöglichkeiten in Planungsprozessen Wie können Kinder- und Jugendanliegen eingebracht werden? Bio Schwand Münsingen, Weiterbildungstage voja Weisse Woche 2016, Workshops öffentlicher Raum 1
2 Inhalt 1. Raumplanerische Grundlagen 2. Instrumente der Raumplanung 3. Planungsprozesse: - Nutzungsplanungsverfahren - Baubewilligungsverfahren 4. Informelle Mitwirkungsmöglichkeiten 5. Gruppenarbeit 2
3 Planung von öffentlichen Räumen? ca. 14 km fast unverbauter Bachlauf Planungsprozesse passieren täglich... haben direkte Konsequenzen teilen den umkämpften Raum auf
4 Raumplanung Wo darf gebaut werden, wo nicht? Was braucht eine Gemeinde überhaupt wo? Was darf gebaut werden?...beeinflusst unsere Lebenswelt 4
5 Unsere Lebenswelt Raumplanungsgesetz Sachpläne Konzepte auf Stufe Bund Baugesuche Regionaler Richtplan Architekturwettbewer be Baugesetz Erschliessungsplanung Leitbilder Entwicklungskonzept der Gemeinde themenspezifische Konzepte Baureglement Zonenpläne Gestaltungskonzept für öffentliche Räume und Anlagen Strassenpläne Sondernutzungsplan ungen...ist Resultat zahlreicher Planungsprozesse und Entscheidungsvorgänge 5
6 Instrumente der Raumplanung Quelle: 6
7 Planungsprozesse Nutzungsplanverfahren Baubewilligungsverfahren 7
8 Planungsprozesse Baubewilligungsverfahren Nutzungsplanverfahren Vorverfahren Vorstudien Zonenplan UeO (Sonderfall ZPP) Baubewilligung Gebaute Realität 8
9 Nutzungsplanverfahren Beispiel: Aus UeO Dorfkern West, Orpund: Überbauungsplan &-vorschriften 9
10 Nutzungsplanverfahren 10 Quelle: Einführung in die Raumplanung, VLP-ASPAN; Planungswegweiser Kanton Bern
11 Mitwirkung Nutzungsplanverfahren Mitwirkungsmöglichkeiten gemäss Art. 58 BauG Gemeindeversammlung oder Orientierungsversammlung Planaushang Im Rahmen des Einspracheverfahrens Weitergehendes Mitwirkungsverfahren möglich 11
12 Einschätzung Jugendmitwirkung Hauptproblem: Raum Lange und komplizierte Planungsprozesse Bunte Lebenswelt vs. funktional-admin. organisierte Behörden Planungsfachleute oft keine Mitwirkungsprofis Einbezug Jugendliche über Jugendarbeit / Institutionen / Quartiervereine wie und wann?
13 Quelle: Einführung in die Raumplanung, VLP-ASPAN; Planungswegweiser Kanton Bern Baubewilligungsverfahren 13
14 Informelle Mitwirkungsmöglichkeiten Verwaltungsinterne Zusammenarbeit Netzwerk - Verwaltungsintern Verwaltungskultur - Externe Planerteams - Weitere Akteure Informationskanäle & - flüsse Wettbewerbskriterien Vorteile aufzeigen! 14
15 Informelle Mitwirkungsmöglichkeiten Beispiel 1: Partizipation Aussenraumgestaltung Hunzikerareal ZH 15
16 Informelle Mitwirkungsmöglichkeiten Beispiel 2: Beschwerdemanagement Stadtteil 6, Bern Gemeinsam im öffentlichen Raum Kooperation GWA, okja, Quartierkommission, Polizei, Pinto Schnelle und koordinierte Vorgehensweise unter Einbezug der Betroffenen Gefäss: 1h Austauschsitzung / Monat 16
17 Verständnisfragen? 17
18 Gruppenarbeit Nutzen wir die formellen Mitwirkungsmöglichkeiten bereits? Wie komme ich zu den relevanten Informationen? Sind in meiner Gemeinde weitergehende Mitwirkungsverfahren vorgesehen? 18 Quelle: Einführung in die Raumplanung, VLP-ASPAN; Planungswegweiser Kanton Bern
19 Gruppenarbeit Verwaltungsinterne Zusammenarbeit: Wie arbeiten die Gemeindebehörden zusammen? Wie erlebe ich die Verwaltungskultur in meiner Gemeinde? Ziehen alle am gleichen Strick? Welche Informationsabläufe gibt es? Werde ich von meinen Vorgesetzten gut informiert? Persönliches Netzwerk: Verwaltungsintern: Welche Schlüsselpersonen in anderen Verwaltungsabteilungen kenne ich? Extern: Kenne ich Schlüsselpersonen bei anderen Beteiligten, z.b. Bauherrschaften, Planerteam, Quartier-/Dorfvereine? Wie kann ich dieses Netzwerk nutzen? Mitarbeit: Welche Wege sehe ich zur Mitarbeit bei Gestaltungsprojekten im ör? Welches Fachwissen kann ich anbieten? Welche Argumente kann ich einbringen? 19
20 Gruppenarbeit 1. Tipps: Was muss ich beachten, um Jugendanliegen besser in formelle und informelle Planungsprozesse einbringen zu können? 2. Rollen der okja: Welche Rollen kann die Jugendarbeit in Planungsprozessen einnehmen? 20
21 Informelle Mitwirkungsmöglichkeiten Tipps: Sich informieren - frühzeitig reagieren Verfahrensabläufe kennen Begleitgruppen / Spurgruppen verlangen Proaktiv handeln Vorteile «zielgruppengerecht» darlegen Anliegen über andere Geschäfte einbringen Räumlicher Handlungsbedarf thematisieren Austausch-Gefässe schaffen 21
22 Informelle Mitwirkungsmöglichkeiten Rollen der Jugendarbeit Sich als Fachperson empfehlen Mitwirkungsprofis ExpertInnen Quartier / Jugend / NutzerInnen Kinder- und Jugendmitwirkung anbieten Bottom-up Prozesse von Jugendlichen unterstützen Aktive Rolle bei Konflikten
23 Informelle Mitwirkungsmöglichkeiten Förderlich Strukturen (z.b. Quartiervereine), Gefässe, Reglemente Grundwissen über Abläufe und Zuständigkeiten Planungsfachleute mit offenen Ohren Positive Erfahrungen = gegenseitiger Lernprozess
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