Massiv unterschätzter Strassenverkehr

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1 Massiv unterschätzter Strassenverkehr Rudolf Zumbühl, Präsident strasseschweiz 67. ordentliche Mitgliederversammlung von strasseschweiz Verband des Strassenverkehrs FRS 20. Juni 2012

2 Grosse wirtschaftliche Bedeutung des Strassenverkehrs 90 Milliarden Franken Umsatz pro Jahr Betriebe mit Beschäftigten 2

3 Verwendung der Strassen- und Autosteuern 2011 durch den Bund Kantonskassen 0,5 Mrd. Franken Forschung, Umweltschutz, etc. 0,4 Mrd. Franken FinöV / öv (inkl. IF) 2 Mrd. Franken Allgemeine Bundeskasse 4,1 Mrd. Franken Strassenaufgaben (inkl. IF) 2,9 Mrd. Franken 3

4 Quersubventionierung Strasse Schiene (Bund 2011) Strassen- und Autosteuern Mio. Mineralölsteuern Autobahnvignette Automobilsteuer Zollerträge MwSt (Schätzung) Mio. LSVA Mio. Allg. Bundeskasse Mio. (42%) Strassenaufgaben (inkl. IF) Mio. (30%) FinöV Infrastrukturfonds (IF) öffentlicher Verkehr Umweltschutz Mio. (23%) Kantonskassen 505 Mio. (5%) Quelle: Eidg. Finanzdepartement EFD, strasseschweiz 4

5 Entwicklung der Steuern, Gebühren und Abgaben 5

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8 Grosse technische Fortschritte erzielt VW Golf 1.6l (1974) VW Golf 1.6l (1998) VW Golf 1.6l (2004) 55 kw, 810 kg 10.3 l/100 km 1.27 l per 100 kg 74 kw, kg 7.6 l/100 km 0.6 l per 100 kg 85 kw, kg 7.2 l/100 km 0.55 l per 100 kg VW Golf 1.4 TSI (2011) 118 kw, kg 6.3 l/100 km 145 g CO2 pro km 0.46 l per 100 kg 8

9 Vergleich VW Golf 1974 und 2011 VW Golf 1.6 (1974) VW Golf 1.4 TSI (2011) Hubraum cm cm 3-12% Leistung 51.5 kw 118 kw + 129% km 12.1 s 8.0 s - 34% Leergewicht 875 kg kg + 56% Verbrauch NEFZ 10.3 l/100 km 6.3 l/100 km - 39% Verbrauch/Gewicht 1.27 l/100 kg 0.46 l/100 kg - 64% CO 2 -Emissionen 241 g/km 145 g/km - 40% Preis CHF % 9

10 Vergleich Golf Modell 1974 und

11 Veränderung der Luftbelastung Berücksichtigung aller NABEL-Stationen mit durchgehenden Messreihen, ausser Bergstationen Quelle: BAFU

12 Schadstoffreduktion bei Personenwagen % Euro 0 Euro Euro Euro Euro Euro Euro NOx Diesel PM Diesel NOx Benzin 12

13 Entwicklung Verkehrssicherheit Index 100 Motorisierung Verkehrsleistung Wohnbevölkerung Schwerverletzte Getötete

14 Zonen dehnen sich immer mehr aus 14

15 Hürdensprints auf der Nationalstrasse 15

16 Belagsfarben stiften Verwirrung 16

17 Realität: Täglich stundenlang im Stau stehen 17

18 Kosten Schiene und Strasse: Heute und Morgen Bahnkosten (heute) Bahnkosten FABI (morgen) Strasse Heute Morgen Was Betrag (Mio.) Was Betrag (Mio.) Was Betrag (Mio.) Betrag (Mio.) Infrastruktur SBB/KTU Infrastruktur, Betrieb und Unterhalt Infrastruktur, Betrieb und Unterhalt max Schätzung! Terminals und Anschlussgleise 51 Verkehrstrennung und Behindertengleichstellung 12 Betrieb Infrastruktur (SBB/KTU) 672 Betrieb und Unterhalt sowie Hauptstrassen Regionaler Personenverkehr 770 Regionaler Personenverkehr 770 Beiträge Kantone Autoverlad 2 Autoverlad 2 Kombinierter Verkehr 214 Kombinierter Verkehr 214 FinöV Infrastrukturfonds TOTAL

19 Bestehende Probleme Strassenfinanzierung Trennung zwischen Betrieb/Unterhalt und Ausbau Keine Möglichkeit, Mittel für den Ausbau umzunutzen Jährlichkeitsprinzip Weder Vorziehen noch Verschieben von Ausgaben möglich Behindert mehrjährige Projekte, schlechte Kontinuität der Investitionen Vermischte Finanzierungsflüsse Schiene Strasse NEAT-Viertel für die Bahn, Kombinierter Verkehr, Agglo-Verkehr Schwächere Finanzierungssicherheit auf lange Frist Fonds auf Sparprogramme u. Entlastungsprogramme weniger anfällig Geringe Flexibilität Probleme bei Umsetzungsschwierigkeiten oder Verzögerungen Kein Gleichgewicht der Ausgaben für Betrieb, Unterhalt und Ausbau 19

20 Verkehrsaufkommen Personenverkehr Strasse 20

21 Verkehrsaufkommen Personenverkehr Schiene 21

22 Engpassbeseitigung Nationalstrassennetz (I): Verteilung Investitionen Module 1 und 2 22

23 Engpassbeseitigung Nationalstrassennetz (II): Finanzierte und nicht finanzierte Vorhaben 23

24 «Externalitäten» von Schiene und Strasse Modus Verkehrsleistungen Abgeltungen Ungedeckte Infrastrukturund Betriebskosten pro Pkm/Tkm Ungedeckte Unfall- und Umweltkosten pro Pkm/Tkm Nicht vom Benützer getragene Kosten Pkm/Tkm Personen Mio. PKm Mio. CHF Rp./Pkm 1.7 Rp./Pkm Rp./Pkm Schiene Güter Mio. TKm 623 Mio. CHF 6.13 Rp./Tkm 1.7 Rp./TKm 7.83 Rp./Tkm Personen Mio. Pkm 5.4 Rp./Pkm 5.4 Rp./Pkm Strasse Güter Mio. Tkm 8.6 Rp./Tkm 8.6 Rp./Tkm Quelle: BFS-Transportkostenrechnung

25 Strasse hat enormen Investitionsbedarf! 25

26 Herausforderung (I): VCS-Raubzug auf die «Strassenkasse» 26

27 Herausforderung (II): Neue Technologien beeinflussen Steuereinnahmen 27

28 Grundsätze der Verkehrsfinanzierung (I) 28

29 Grundsätze der Verkehrsfinanzierung (II) 29

30 Dauerhafter und flexibler Strasseninfrastrukturfonds Strasseninfrastrukturfonds Aufgaben Strasseninfrastrukturfonds Bau, Unterhalt, Betrieb des NS-Netzes Beiträge Kantonsstrassen im Berggebiet Strasseninfrastruktur in den Agglomerationen 30

31 Konsequenzen für die Verkehrsfinanzierung Transparente Finanzierung der Verkehrsträger: Reduktion der Quersubventionierung von der Strasse zur Schiene Schaffung eines Strasseninfrastrukturfonds, analog der Vorlage Bahninfrastrukturfonds Entflechtung Sicherheit Flexibilität Schaffung eines strategischen Entwicklungsprogramms Strasseninfrastruktur auf der Grundlagen des Programms zur Beseitigung von Engpässen Die Vorlagen über Finanzierung und den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur und die Strasseninfrastruktur sind auf den gleichen Stand zu bringen und im Parlament zeitgleich zu verabschieden oder in Kraft zu setzen. 31

32 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 32