Friedrich / Brauer Arbeitslosigkeit - Dimensionen, Ursachen und Bewaltigungsstrategien

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1 Friedrich / Brauer Arbeitslosigkeit - Dimensionen, Ursachen und Bewaltigungsstrategien Sonderausgabe fur die Landeszentrale fiir politische Bildung Nordrhein - Westfalen

2 Analysen 36

3 Horst Friedrich Ute Brauer Arbeitslosigkeit - Dimensionen, Ursachen und Bewaltigungsstrategien Fachwissenschaftliche Analyse und didaktische Planung Leske + Budrich. Opladen 1985

4 Die Autoren: Dip!.-Volkswirt Dr. rer. pol Horst Friedrich, o. Prof. fur Wirtschaftswissenschaft und Didaktik der Wirtschaftsiehre, Erziehungswiss. Fakultat der U'niversitat zu Koln; Dip!. Volkswirt Dr. paed. Ute Brauer, Oberstudienratin, Kaufmannische Berufsschule Krefeid. CIP-Kurztitelaufnahme der Deutschen Bibliothek Friedrich, Horst Arbeitslosigkeit - Dimensionen, Ursachen und Bewaltigungsstrategien : fachwiss. Analyse u. didakt. Planung I Horst Friedrich; Ute Brauer. - Opladen : Leske und Budrich, (Reihe Anaiysen ; 36) ISBN / NE: Brauer, Ute: ; GT ISBN (ebook) (c) 1985 by Leske Verlag + Budrich GmbH, Leverkusen

5 Inhalt Teil A: Fachwissenschaftliche Analyse (Horst Friedrich)... 9 Problemaufrifi: Arbeitslosigkeit als gesellschaftliches Problemfeld I Problementfaltung: Dimensionen des Krisenphiinomens Arbeitslosigkeit Die statistische Dimension: Wie grob ist das "Heer der Arbeits1osen" wirklich? Niveau und Struktur der Arbeits10sigkeit Die finanzielle und psycho-sozia1e Dimension: "Driickeberger" oder schu1d1os Betroffene? Gesellschaftliche Einschatzung der Arbeits10sigkeit und individuelle Betroffenheit Die politische Dimension: Arbeits10se als politisches Konfliktpotential? Die politische Akzeptanz der Arbeits- 10sigkeit Die verfassungsrechtliche Dimension: Recht auf Arbeit und die Rolle des Staats als Krisenmanager Recht auf Arbeit und Zumutbarkeitsklause Vollbeschaftigungspolitik als staatliche Verpflichtung? 40 II Problemanalyse: Ursachen der Arbeitslosigkeit Arbeits10sigkeit durch Kostendruck Lohnkostendruck Kapitalkostendruck und Energieverteuerung Arbeits10sigkeit durch Nachfragemange Konsumgiiternachfrage und Kaufkraftargument Investitionsschwache und Gewinnentwick1ung Staatsnachfrage und Staatsverschu1dung

6 III Auslandsnachfrage und Inflationsgeflille Strukturwandel und Beschaftigungswirkungen des technischen Fortschritts Strukturelle EinfluBfaktoren der Arbeitsmarktentwicklung Strukturelle Auswirkungen des Umbruchs im Entwicklungstrend der Bevolkerung Verschiebungen in der Konsumgiiternachfrage AuBenwirtschaftliche Veranderungen Segmentierung des Arbeitsmarktes Freisetzungs- und Kompensationseffekte des technischen Fortschritts Problem16sung: Strategien gegen Arbeitsiosigkeit Nachfrageorientierte Globalsteuerung Beschaftigungssichernde Fiskalpolitik Grenzen der Staatsverschuldung Die Rolle der Geldpolitik Angebotsorientierte Wirtschaftspolitik Produktivitatsorientierte Lohnpolitik Abbau von Investitionshemmnissen Konstanz der Wirtschaftspolitik Kritik der nachfrageorientierten und der angebotsorientierten Grundposition "Versagen" der Globalsteuerung Vernacblassigung der Absatzaussichten bei Angebotsorientierung Die Wachstums-Produktivitats-Schere Verringerung des Arbeitsangebots als Erganzungsstrategie Reduzierung der durchschnittlichen Arbeitszeit ("Arbeitszeitverktirzung") Kosteneffekt der Arbeitszeitverktirzung Beschaftigungseffekt der Arbeitszeitverktirzung Reduzierung der Erwerbspersonenzahl Vorverlegung des Ruhestandsbeginns und Vorruhestandsregelungen Verringerung der Auslanderbeschaftigung?... 99

7 5. Strukturorientierte Strategien Selektive Nachfragesteuerung Forschungs- und Technologiepolitik Arbeitsmarktausgleichspolitik Ausblick: Ende der Arbeitsgesellschaft? Literaturverzeichnis zur fachwissenschaftlichen Analyse Teil B: Didaktische Planung (Ute Brauer) I Lernziele und allgemeine Bedingungsanalyse Leitgedanke, Qualifikationen und Grobziele Themenspezifische Probleme und ihre Berticksichtigung im Unterricht II. Phasen der Unterrichtsreihe "Arbeitslosigkeit" Phase: Hinftihrung zum Problem: Weckung von Interesse und Erzeugung von Betroffenheit Phase: Problementfaltung: Diskussion der verschiedenen Dimensionen von Arbeitslosigkeit Phase: Problemaufbereitung: Systematische Analyse von Ursachen der Arbeitslosigkeit Phase: Erste Problem16sung: Erarbeitung altemativer Bewiiltigungsstrategien (Nachfrage- und angebotsorientierte Wirtschaftspolitik) Phase: Zweite Problemlosung: Erarbeitung von Erganzungsstrategien (Umverteilung von vorhandener Arbeit) Phase: Lernzielkontrolle Literaturverzeichnis zur didaktischen Planung