Stadt Frechen 2. Fortschreibung des Einzelhandelskonzepts (EHK)

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1 Stadt Frechen 2. Fortschreibung des Einzelhandelskonzepts (EHK) Abschlussbericht Ausschuss für Stadtentwicklung und Bauleitplanung am Dipl. Volksw. Angelina Sobotta Dipl. Geogr. Timo Grebe

2 Beschluss des Konzepts u. a. nach Ulrich Kuschnerus Der standortgerechte Einzelhandel Nur durch den Beschluss des Rates der Stadt Frechen, kann es zukünftig als städtebauliches Entwicklungskonzept i. S. v. 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB in der Bauleitplanung (Abwägung) Berücksichtigung finden Ebenfalls: Verdeutlichung der Selbstbindung der Stadt, dass das Konzept künftig Grundlage der verbindlichen Bauleitplanung sein soll EHK Frechen, Seite 2

3 Agenda 1. Kurzer Überblick zur Einzelhandelssituation sowie zu handelswirtschaftlichen Perspektiven 2. Einzelhandels und Zentrenkonzept Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche und Zentrenhierarchie Nahversorgungssituation Frechener Liste Ziele der Frechener Einzelhandelsentwicklung und Ansiedlungsleitlinien EHK Frechen, Seite 3

4 Sachlicher Teilplan Großflächiger Einzelhandel zum LEP 2025 betr. Vorhaben i. S. d. 11 Abs. 3 BauGB Ziel 1: Nur innerhalb regionalplanerischer ASB Ziel 2: Mit zentrenrelevanten Kernsortimenten nur in bestehenden/ neu geplanten zentralen Versorgungsbereichen ( Ausnahmeregelung bei großflächigen Betrieben mit nahversorgungsrelevanten Kernsortimenten) Ziel 3: Beeinträchtigungsverbot von zentralen Versorgungsbereichen Grundsatz 4: Der zu erwartende Gesamtumsatz von Vorhaben mit nicht zentrenrelevantem Kernsortiment soll die Kaufkraft der Standortgemeinde für die geplanten Sortimentsgruppen nicht überschreiten Ziel 5: Sondergebiet für Vorhaben mit nicht zentrenrelevanten Kernsortimenten, sind dann außerhalb von zentralen Versorgungsbereichen zulässig, wenn der Umfang der zentrenrelevanten Sortimente max. 10 % der Verkaufsfläche beträgt und es sich bei diesen Sortimenten um Randsortimente handelt Grundsatz 6: Der Umfang der zentrenrelevanten Randsortimente eines Sondergebiets für Vorhaben mit nicht zentrenrelevanten Kernsortimenten soll außerhalb zentraler Versorgungsbereiche qm Verkaufsfläche nicht überschreiten EHK Frechen, Seite 4

5 Sachlicher Teilplan Großflächiger Einzelhandel zum LEP 2025 betr. Vorhaben i. S. d. 11 Abs. 3 BauGB Ziel 7: Vorhandene Standorte außerhalb von zentralen Versorgungsbereichen dürfen abweichend von den Festlegungen 1 bis 6 als Sondergebiete gem. 11(3) BauNVO dargestellt und festgesetzt werden (i.d.r. Begrenzung von Sortimenten und Verkaufsflächen auf baurechtlichen Bestandsschutz) Ziel 8: Kein Entstehen, Verfestigen, Erweitern von Einzelhandelsagglomerationen außerhalb von ASB sowie mit zentrenrelevanten Sortimenten außerhalb von zentralen Versorgungsbereichen. Vermeidung wesentlicher Beeinträchtigungen von zentralen Versorgungsbereichen durch Einzelhandelsagglomerationen. Grundsatz 9: Regionale Einzelhandelskonzepte sind bei Aufstellung und Änderungen von Regionalplänen in die Abwägung einzustellen Ziel 10: Vorhabenbezogene B Pläne für sind i.d.r. nur zulässig wenn sie den Festlegungen 1, 7 und 8 entsprechen, sowie bei zentrenrelevanten Kernsortimenten den Festlegungen 2 und 3 und bei nicht zentrenrelevanten Kernsortimenten den Festlegungen 4, 5 und 6. EHK Frechen, Seite 5

6 Agenda 1. Kurzer Überblick zur Einzelhandelssituation sowie zu handelswirtschaftlichen Perspektiven 2. Einzelhandels und Zentrenkonzepts Zentrenhierarchie Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche Nahversorgungssituation Frechener Liste Ziele der Frechener Einzelhandelsentwicklung und Ansiedlungsleitlinien EHK Frechen, Seite 6

7 Zweite Fortschreibung des EHK 2001: Die Stadt Frechen als Einzelhandelsstandort GMA Einzelhandelsgutachten im Auftrag der Stadt Frechen GMA Gesellschaft für Markt und Absatzforschung, Köln Einzelhandelsbetriebe qm VK 1 % + 13 % 2008: Fortschreibung des Einzelhandelskonzepts für die Stadt Frechen GMA Gesellschaft für Markt und Absatzforschung, Köln Einzelhandelsbetriebe qm VK 2014: 2. Fortschreibung des Einzelhandelskonzepts für die Stadt Frechen Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH, Köln 2014/ Einzelhandelsbetriebe 8 % 2 % qm VK 2014 EHK Frechen, Seite 7

8 Einzelhandelsentwicklung seit 2007 (nach Branchensystematik der GMA) Kategorie Differenz Anzahl Betriebe Gesamtverkaufsfläche qm qm qm Gesamtumsatz 343,3 Mio. Euro 372,0 Mio. Euro +28,7 Mio. Euro* Einzelhandelsausstattung Differenz Nahrungs und Genussmittel qm qm qm Gesundheit, Körperpflege qm qm 705 qm Blumen, Zoobedarf qm qm qm Bücher, Schreibwaren, Büro qm qm +900 qm Bekleidung, Schuhe, Schmuck qm qm +785 qm Elektrowaren qm qm qm Möbel, Einrichtung qm qm qm Sonstiger Einzelhandel qm qm qm * Inflationsbereinigt ca. + 1% Quelle: Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH Einzelhandelsbestandserhebung im Oktober 2014 im Vergleich mit Einzelhandelsbestandserhebung der GMA im Jahr 2007 EHK Frechen, Seite 8

9 Einzelhandelsausstattung 2014 Nach Angebotsschwerpunkt (Stand: Oktober 2014) Anzahl der Betriebe Verkaufsfläche Umsatz Warengruppe abs. in% inqm in% in Mio. EUR in % Nahrungs und Genussmittel , ,7 139,6 37,5 Gesundheit, Körperpflege 29 9, ,7 32,6 8,8 Blumen, Zoobedarf 16 5, ,0 7,3 2,0 Bücher, Schreibwaren, Büro 8 2, ,3 5,3 1,4 Bekleidung, Schuhe, Schmuck 62 20, ,4 44,0 11,8 Sport, Freizeit, Spiel 8 2, ,9 11,1 3,0 Elektrowaren 19 6, ,3 8,4 2,3 Möbel, Einrichtung 28 9, ,1 78,6 21,1 Bau, Gartenbedarf, Autozubehör 17 5, ,6 45,1 12,1 Summe , ,0 100 Quelle: Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH Einzelhandelsbestandserhebung im Oktober 2014 EHK Frechen, Seite 9

10 Einzelhandelsausstattung 2014 Nach Angebotsschwerpunkt (in %)

11 Räumliche Verteilung des Einzelhandels 2014 Quelle: Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH Einzelhandelsbestandserhebung im Oktober 2014 EHK Frechen, Seite 11

12 Kaufkraft und Zentralität 2014 Auf Basis bereinigter Umsätze Warengruppe Umsatz in Mio. EUR* Kaufkraft in Mio. EUR Umsatz/ Kaufkraft Relation Nahrungs und Genussmittel 111,6 116,77 95,6 Gesundheit, Körperpflege 37,6 47,3 79,5 Blumen, Pflanzen, zool. Bedarf 10,8 5,5 197,4 Bücher, Schreibwaren, Büro 9,8 11,2 86,8 Bekleidung, Schuhe, Schmuck 44,8 40,1 111,8 Sport, Freizeit, Spiel 18,3 10,4 176,1 Elektrowaren 24,1 29,1 82,7 Möbel, Einrichtung 75,7 28,8 262,5 Bau, Gartenbedarf, Autozubehör 39,4 33,2 118,9 Summe 372,0 322,3 115,4 Quelle: Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH Einzelhandelsbestandserhebung und Umsatzeinschätzung im Oktober 2014, Kaufkraftkennziffer der Michael Bauer Research GmbH EHK Frechen, Seite 12

13 Kaufkraftbewegungen 2014

14 Kaufkraftbewegungen 2014 Nach Warengruppen (in Mio. EUR)

15 Entwicklungsperspektiven bis 2030 Rahmenbedingungen und Annahmen Positive Bevölkerungsentwicklung bis 2030 nach Prognosen von IT.NRW und der Bertelsmann Stiftung (Zuwachs an Kaufkraft) Durchschnittlicher Verkaufsflächenanstieg in Deutschland rund 0,8 %/ Jahr (deutliche Verlangsamung in den letzten Jahren) Stagnation der einzelhandelsrelevanten Kaufkraft Negative Entwicklung des realen Umsatzvolumens im deutschen Einzelhandel Wettbewerbssituation des Frechener Einzelhandels Zielsetzung: Moderater Ausbau der Marktanteile

16 Entwicklungsperspektiven bis 2030 Warengruppe Zentralität aktuell Zielzentralität bis 2030 Umsatzveränderung in Mio. EUR Umsatz/qm Verkaufsfl. in EUR Verkaufsfl. veränderung in qm Nahrungs und Genussmittel 95, ,9 10, Gesundheit, Körperpflege 79,5 90 6,0 6, * Blumen, Pflanzen, Zoobedarf 197, Bücher, Schreibwaren, Büro 86,8 90 0,6 0, Bekleidung, Schuhe, Schmuck 111, ** Sport, Freizeit, Spiel 176, Elektrowaren 82,7 85 1,2 1, *= ohne Aufgabe der Drogerie Müller **= ohne Ansiedlung von h&m

17 Agenda 1. Kurzer Überblick zur Einzelhandelssituation sowie zu handelswirtschaftlichen Perspektiven 2. Einzelhandels und Zentrenkonzept Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche und Zentrenhierarchie Nahversorgungssituation Frechener Liste Ziele der Frechener Einzelhandelsentwicklung und Ansiedlungsleitlinien

18 Anforderungen an Zentrale Versorgungsbereiche: OVG Münster Urteil vom D 32/ 11 NE 2) Aufstellungsbeschluss, Zurückstellung Baugesuch 3) 2008: Beschluss Einzelhandelskonzept mit Nahversorgungszentrum 4) Aufstellungsbeschluss, Veränderungssperre 5) Beschluss Bebauungsplan mit Festsetzungen zum Ausschluss von Einzelhandel mit zentrenund nahversorgungsrelevanten Sortimenten 1) 2007: Antrag auf Nutzungsänderung Kfz-Handel zu LEH Vollsortimenter Quelle: Google Earth Pro, Stand: 2009

19 Auszug aus dem Einzelhandelskonzept der Stadt Oberhausen, GMA 2008 Netto Lebensmitteldiscounter Bäckerei Metzgerei Schreibwarenladen Blumenladen Kiosk Schnäppchenladen

20 Anforderungen an Zentrale Versorgungsbereiche: OVG Münster Urteil vom D 32/ 11 NE Bebauungsplan für materiell unwirksam erklärt: Fehlinterpretation des Begriffs Zentraler Versorgungsbereich Somit die Grenze des Planungsermessens überschritten Ein zentraler Versorgungsbereich muss einen gewissen, über seine eigenen Grenzen hinaus reichenden räumlichen Einzugsbereich mit städtebaulichen Gewicht haben und damit über den unmittelbaren Nahbereich hinaus wirken Ausstattung des ZVB nicht geeignet! Quelle: Google Earth Pro, Stand: 2009

21 Zentraler Versorgungsbereich (ZVB) Ein ZVB ist (Vgl. BVerwG vom AZ: 4 B und 34 (3) BauGB) räumlich abgrenzbarer Bereich zentrale Versorgungsfunktion nach Lage, Art und Zweckbestimmung für einen bestimmten Einzugsbereich (über den unmittelbaren Nahbereich hinaus) städtebaulich integriert und durch Einzelhandels und Komplementärnutzungen geprägt Kriterien Einzelhandel Warenspektrum Branchenvielfalt räumliche Dichte Folge/ Anordnung des Besatzes Versorgungsfunktion des Zentrums (aktuell/zukünftig) i.d.r. Lebensmittelmagnetbetrieb Sonstige Kriterien Art u. Dichte ergänzender Komplementärnutzungen städtebauliche Gestaltung u. Aufenthaltsfunktion öffentl. Raum integrierte Lage gute verkehrliche Anbindung (ÖPNV u. IV) Einbezug/Ausweisung von Potenzialflächen Bauleitplanung zum Erhalt und Entwicklung zentraler Versorgungsbereiche (vgl. 1 (6) Nr. 4 u. 11 BauGB, 2 (2) BauGB, 9 (2a) BauGB, 11 (3) BauNVO)

22 Zentrale Versorgungsbereiche (im Vergleich zu 2008) Kriterien zur Abgrenzung und Einordnung Zahl, Struktur und Dichte der Einzelhandelsbetriebe Zahl, Struktur und Dichte der Komplementärnutzungen Lage und siedlungsräumliche Einbindung ÖPNV Anbindung Verflechtungsbereich Handelt es sich um einen Zentralen Versorgungsbereich? Welche Versorgungsfunktion übernimmt er? EHK Frechen, Seite 22

23 Standortkategorie SCHUTZWÜRDIG (i. S. d. 2 (2), 9 (2a), 34 (3) BauGB und 11 (3) BauNVO) NICHT SCHUTZWÜRDIG Zentrale Versorgungsbereiche Hauptzentrum (Innenstadt bzw. Ortsmitte) Nebenzentren (Stadtteilzentrum) Nahversorgungszentren Nahversorgungsrelevante Ergänzungsstandorte Streulagen Sonderstandorte des großflächigen Einzelhandels EHK Frechen, Seite 23

24 Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche

25 Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche

26 Zentraler Versorgungsbereichs in der Innenstadt (Hauptzentrum)

27 Hauptzentrum Innenstadt Einzelhandelsausstattung nach Angebotsschwerpunkt Betriebe Verkaufsfläche Branche Zahl in % in qm in % Nahrungs und Genussmittel 25 25, ,7 Gesundheit, Körperpflege 15 15, ,4 Blumen, Zoobedarf 3 3, ,8 Bücher, Schreibwaren, Büro 1 1, ,5 Bekleidung, Schuhe, Schmuck 30 30, ,7 Sport, Spiel, Freizeit 1 1, , 3 Elektrowaren 11 11, ,7 Möbel, Einrichtung 10 10, ,7 Bau, Gartenbedarf, Autozubehör 2 2,0 35 0,2 Summe , ,0 Quelle: Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH Einzelhandelsbestandserhebung im Oktober 2014 EHK Frechen, Seite 27

28 Hauptzentrum Innenstadt Komplementärnutzungen Typ Anzahl Angebotsschwerpunkt Gastronomie, Hotellerie 24 Restaurant, Café, Eisdiele, Gaststätte, Kneipe, Imbiss Dienstleistungen 61 Kultur, Freizeit, Bildung Gesundheit 8 12 Summe 105 Rathaus, Versicherung, Rechtsanwalt, sonstige Beratungsdienstleistung, Geldinstitut, Friseur, Reisebüro, Änderungsschneiderei, Immobilienservice, Fahrschule, Nagelstudio u. a. Kulturverein, Musikverein, Kirche, Kunstverein, Bibliothek, Stadtarchiv, Volkshochschule Allgemeinmediziner, Facharzt, Caritas, Betreutes Wohnen, Massage In den Erdgeschosslagen des Hauptzentrums wurden zusätzlich 18 gewerbliche Leerstände erfasst, in Bezug auf alle gewerblichen Erdgeschosslagen errechnet sich eine Leerstandsquote von rund 9 % Quelle: Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH Einzelhandelsbestandserhebung im Oktober 2014 EHK Frechen, Seite 28

29 Bewertungsmatrix: Hauptzentrum Frechen Kriterium Rechtsgrundlage oder wissenschaftlicher Nachweis Mindestanforderung Bewertung Ist Situation Ergebnis Lage + siedlungsräumliche Einbindung Kuschnerus 2007: 82 f. Innenstadt, Ortszentren Städtebaulich integrierte Lage innerhalb der Kernstadt der Stadt Frechen Verflechtungsbereich Kuschnerus 2007: 82 f. Größerer Einzugsbereich, i. d. R. gesamtes Stadtgebiet Gesamtstädtische Versorgungsfunktion für rund Einwohner ÖPNV Anbindung BVerwG, Urt. v C 2/08 Integrierte Lage, nicht nur mit dem Pkw günstig zu erreichen ÖPNV Haltepunkte liegen vor (Bus, Straßenbahn) Struktur + Dichte Einzelhandel Kuschnerus 2007: 82 f. Breites Spektrum an Einzelhandelsangeboten, insbesondere zentrentypische und ggf. auch nahversorgungsrelevante Sortimente, Waren des kurz, mittel und langfristigen Bedarfs Differenziertes Einzelhandelsangebot in allen Warengruppen, Magnetbetriebe insbesondere im Bereich der innerstädtischen Leitsortimente Struktur + Dichte Komplementärnutzungen Kuschnerus 2007: 82 f. Breites Spektrum an Dienstleistungsangeboten Hohe Anzahl und Dichte von Komplementärnutzungen, die das Einzelhandelsangebot ergänzen und eigene Frequenzen erzeugen Kompatibilität von Ausstattung und Versorgungsauftrag OVG Münster vom (10 D32/11 NE) Ausstattung soll Versorgung auch perspektivisch sichern Versorgungsauftrag kann wahrgenommen werden

30 Zentraler Versorgungsbereichs in Königsdorf (Nahversorgungszentrum)

31 Nahversorgungszentrum Königsdorf Einzelhandelsausstattung nach Angebotsschwerpunkt Betriebe Verkaufsfläche Branche Zahl in % in qm in % Nahrungs und Genussmittel 9 45, ,4 Gesundheit, Körperpflege 5 25, ,0 Blumen, Zoobedarf 2 10, ,1 Bücher, Schreibwaren, Büro Bekleidung, Schuhe, Schmuck 2 10, ,9 Sport, Spiel, Freizeit Elektrowaren 1 5, ,8 Möbel, Einrichtung 1 5, ,8 Bau, Gartenbedarf, Autozubehör Summe , ,0 Quelle: Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH Einzelhandelsbestandserhebung im Oktober 2014 EHK Frechen, Seite 31

32 Nahversorgungszentrum Königsdorf Komplementärnutzungen Typ Anzahl Angebotsschwerpunkt Gastronomie, Hotellerie 4 Restaurant, Imbiss, Café Dienstleistungen 21 Versicherung, Reisebüro, Rechtsanwalt, Änderungsschneiderei, Reinigung, Friseur, Geldinstitut Kultur, Freizeit, Bildung Gesundheit 7 Summe 36 4 Kirchen, Fitnessstudio, Jugendcenter Allgemeinmediziner, Fachärzte, häusliche Pflege Quelle: Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH Einzelhandelsbestandserhebung im Oktober 2014 EHK Frechen, Seite 32

33 Bewertungsmatrix: Nahversorgungszentrum Königsdorf Kriterium Rechtsgrundlage oder wissenschaftlicher Nachweis Mindestanforderung Bewertung Ist Situation Ergebnis Lage + siedlungsräumliche Einbindung BVerwG, Urt. v C 2/08 Städtebaulich integrierte Lage, von der Wohnbevölkerung gut zu erreichen Städtebaulich integrierte Lage innerhalb der gleichnamigen Stadtteils Königsdorf Verflechtungsbereich OVG NRW, Urt. v A 964/05. Kleiner Einzugsbereich, i. d. R. bestimmte Quartiere größerer Städte bzw. gesamte kleine Orte Stadtteil Königsdorf mit rund Einwohnern ÖPNV Anbindung BVerwG, Urt. v C 2/08 Integrierte Lage, nicht nur mit dem Pkw günstig zu erreichen ÖPNV Haltepunkte liegen vor (Bus, S Bahn) Struktur + Dichte Einzelhandel Struktur + Dichte Komplementärnutzungen Kuschnerus 2007: 88 f. Kuschnerus 2007: 88 f. und OVG NRW, Urt. v A 1392/07 Nutzungen, die eine praktisch umfassende Versorgung mit Gütern des tägl. Bedarfs gewährleisten, ergänzt durch einzelne Waren des mittelfristigen Bedarfs. Unverzichtbar: Lebensmittelvollsortimenter oder Lebensmitteldiscounter Die Nahversorgung ergänzende/unterstützende Komplementärnutzungen (Bank, Post, Reinigung, Gastronomie u. a. m.) Drei leistungsfähige Lebensmittel SB Betriebe, die von einem primär kleinstrukturierten Einzelhandelsbesatz des kurz und mittelfristigen Bedarfs ergänzt werden Umfassendes Angebot an (nahversorgungsrelevanten) Komplementärnutzungen vorhanden Kompatibilität von Ausstattung und Versorgungsauftrag OVG Münster vom (10 D32/11 NE) Ausstattung soll Versorgung auch perspektivisch sichern Versorgungsauftrag wird vollständig ausgefüllt

34 Integrierte Standortlage mit Bedeutungsrückgang (1): Standortsituation Bachem, Zentraler Versorgungsbereich 2008 Anmerkung: Die Kartierung stellt die Abgrenzung des Nahversorgungszentrums Bachem entsprechend der Empfehlung des Einzelhandelskonzepts der GMA aus dem Jahr 2008 dar.. Bewertung: Bereits im Jahr 2008: Kriterien für ZVB nicht erfüllt (Zielsetzung) Handlungsempfehlungen zur Aufwertung konnten nicht umgesetzt werden Lebensmittel-SB-Betrieb abgekoppelt Innerhalb des abgegrenzten Raums ist die Einzelhandels-/ Versorgungsbedeutung nahezu unverändert Derzeit keine Ausweisung eines zentralen Versorgungsbereichs, jedoch Anerkennung der Versorgungsfunktion für den Stadtteil Bachem Prüfung der Entwicklungsmöglichkeiten für einen Lebensmittel-SB- Betrieb handelswirtschaftliche Arrondierung mittelfristiges Ziel: Nahversorgungszentrum

35 Bewertungsmatrix: (Nahversorgungszentrum) Bachem Kriterium Rechtsgrundlage oder wissenschaftlicher Nachweis Mindestanforderung Bewertung Ist Situation Ergebnis Lage + siedlungsräumliche Einbindung BVerwG, Urt. v C 2/08 Städtebaulich integrierte Lage, von der Wohnbevölkerung gut zu erreichen Städtebaulich integrierte Lage innerhalb des gleichnamigen Stadtteils Bachem Verflechtungsbereich OVG NRW, Urt. v A 964/05. Kleiner Einzugsbereich, i. d. R. bestimmte Quartiere größerer Städte bzw. gesamte kleine Orte Stadtteil Bachem mit rund Einwohnern ÖPNV Anbindung BVerwG, Urt. v C 2/08 Integrierte Lage, nicht nur mit dem Pkw günstig zu erreichen ÖPNV Haltepunkte liegen vor (Bus)) Struktur + Dichte Einzelhandel Struktur + Dichte Komplementärnutzungen Kuschnerus 2007: 88 f. Kuschnerus 2007: 88 f. und OVG NRW, Urt. v A 1392/07 Nutzungen, die eine praktisch umfassende Versorgung mit Gütern des tägl. Bedarfs gewährleisten, ergänzt durch einzelne Waren des mittelfristigen Bedarfs. Unverzichtbar: Lebensmittelvollsortimenter oder Lebensmitteldiscounter Die Nahversorgung ergänzende/unterstützende Komplementärnutzungen (Bank, Post, Reinigung, Gastronomie u. a. m.) Lebensmittel SB Betrieb befindet sich räumlich getrennt von ergänzenden Einzelhandels und Dienstleistungsnutzungen (faktisch im Stadtteil Innenstadt, Trennung durch Bundesstraße), arrondierender Besatz eignet sich grundsätzlich zur Unterstützung der Versorgungsstruktur, Gestaltungsdefizite, langgestreckte Ausdehnung der Versorgungslage Ergänzendes Angebot an Komplementärnutzungen vorhanden X Kompatibilität von Ausstattung und Versorgungsauftrag OVG Münster vom (10 D32/11 NE) Ausstattung soll Versorgung auch perspektivisch sichern Versorgungsauftrag ist durch die Standortsituation des Lebensmittel SB Betriebs perspektivisch nicht gesichert X

36 Integrierte Standortlage mit Bedeutungsrückgang (2): Standortsituation Habbelrath, potenzieller Zentraler Versorgungsbereich 2008 Anmerkung: Die Kartierung stellt die Abgrenzung des potenziellen Nahversorgungszentrums Habbelrath entsprechend der Empfehlung des Einzelhandelskonzepts der GMA aus dem Jahr 2008 dar.. Bewertung : Einzelhandelsstruktur seit 2008 kaum verändert d.h. Empfehlungen zur Weiterentwicklung aus dem Jahr 2008, um ein Nahversorgungszentrum abgrenzen zu können, konnten nicht umgesetzt werden Durch Einzelhandelsstandort Frechener Straße (Aldi + Baurecht für Supermarkt) werden derzeit keine Perspektiven zur Entwicklung eines Nahversorgungszentrums erkannt Keine Ausweisung eines zentralen Versorgungsbereichs Weiterbestand der kleinstrukturierten Nahversorgungsbetriebe wünschenswert

37 Standortlagen in Frechen Einzelhandel in qm Verkaufsfläche Quelle: Stadt und Regionalplanung Dr. Jansen GmbH Einzelhandelsbestandserhebung im Oktober 2014

38 Zentrenhierarchie 2015/ 2016

39 Zentrenhierarchie 2008 (2010) und 2015 im Vergleich Einzelhandelsstandort Frechen Innenstadt Einstufung 2008 (2010) Einstufung 2015 Bewertung Hauptzentrum (A) Hauptzentrum Unverändert Königsdorf Nebenzentrum (B) Nahversorgungszentrum Leicht verändert (Abgrenzung) Bachem Nahversorgungszentrum (C) Nahversorgungsstandort Habbelrath Dürener Straße Frechener Straße Uesdorfer Starße Grube Carl (zu entwickeln) Europaallee GE Cremer & Breuer Potenzielles Nahversorgungs zentrum Sonderstandort (gesamtstädtisch) Sonderstandort (Nahbereich) Sonderstandort (Nahbereich) Sonderstandort (Nahbereich) Dezentraler Einzelhandelsstandort Dezentraler Einzelhandelsstandort Nahversorgungsstandort (ohne LEH SB Betrieb) Wohnungsnaher Versorgungsstandort Wohnungsnaher Versorgungsstandort (ein Betrieb) Dezentraler Einzelhandelsstandort für nicht zentrenrelevanten Einzelhandel Sonstig. Standort mit hoher Nahversorgung und Zentrenrelevanz Integrierter Versorgungsstandort, Aufwertung zum Nahversorgungszentrum erwünscht kleinteiliger integrierter Versorgungsstandort Sonstig. Standort mit hoher Nahversorgungund Zentrenrelevanz (keine Erweiterung) Nahezu unverändert Nahezu unverändert, zur wohnungsnahen Versorgung ist ein Lebensmittel SB Betrieb ausreichend Verzicht auf Erweiterung, nur Ersatz zentrenund nahversorgungsrelevanter Sortimente keine Erweiterung, nur Ersatz zentren und nahversorgungsrelevanter Sortimente Ernst Heinrich Geist Straße Dezentraler Einzelhandelsstandort Sonstig. Standort mit hoher Nahversorgung und Zentrenrelevanz keine Erweiterung, nur Ersatz zentren und nahversorgungsrelevanter Sortimente Kölner Straße Dezentraler Einzelhandelsstandort Sonstig. Standort mit hoher Nahversorgung und Zentrenrelevanz keine Erweiterung, nur Ersatz zentren und nahversorgungsrelevanter Sortimente

40 Regionalplanerische Bewertung ausgewählter Einzelhandelsstandorte in Frechen

41 Agenda 1. Kurzer Überblick zur Einzelhandelssituation sowie zu handelswirtschaftlichen Perspektiven 2. Einzelhandels und Zentrenkonzept Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche und Zentrenhierarchie Nahversorgungssituation Frechener Liste Ziele der Frechener Einzelhandelsentwicklung und Ansiedlungsleitlinien EHK Frechen, Seite 41

42 Lage und Versorgungsfunktion der Lebensmittel SB Betriebe

43 Versorgungsqualität der Lebensmittel SB Betriebe 2015 Straße Betriebsna me EW innerhalb von 700 m (ca. Werte) Innerhalb ZVB Überschneidender Einzugsbereich mit ZVB Dezentrale Lage Zusätzlicher Beitrag zur wohnungsnahen Versorgung Dr. Tusch Straße Marktkauf X Dürener Straße HIT X X Dürener Straße Aldi X X Zedernweg Aldi (X) Zedernweg Lidl (X) Hubert Prott Straße Rewe X X Bonnstraße Aldi 305 X Dr. Gottfried Lidl X Cremer Allee Europaallee 8 Netto 75 X Kölner Straße Netto X Hauptstraße REWE X Aachener Straße Kaisers X Aachener Straße Aldi X Aachener Straße REWE X Aegidiusstraße Edeka X X Frechener Straße Aldi X

44 Agenda 1. Kurzer Überblick zur Einzelhandelssituation sowie zu handelswirtschaftlichen Perspektiven 2. Einzelhandels und Zentrenkonzept Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche und Zentrenhierarchie Nahversorgungssituation Frechener Liste Ziele der Frechener Einzelhandelsentwicklung und Ansiedlungsleitlinien EHK Frechen, Seite 44

45 Frechener Liste Grundsätzliche Bewertungskriterien zentrenrelevanter Sortimente: städtebaulich funktionale Prägung eines zentralen Versorgungsbereichs notwendig für Attraktivität des Branchenmixes Begründung einer hohen Kundenfrequenz i.d.r. geringe Flächenansprüche (= Integration in städtebauliche Struktur des Zentrums) ohne PKW transportabel (Sperrigkeit, Größe, Gewicht) (Nahversorgungsrelevante Sortimente sind analog zu bewerten, sind jedoch in der Regel auch außerhalb der zentralen Lagen angesiedelt um zu einer flächendeckenden wohnortnahen Grundversorgung beizutragen) EHK Frechen, Seite 45

46 Frechener Liste Zielvorgabe nach Ziel 2, Anlage 1 des Sachlichen Teilplans Großflächiger Einzelhandel: Zentrenrelevant sind (nach ortstypischer Überprüfung bzw. planerischer Zielsetzung): Papier/ Bürobedarf/ Schreibwaren Bücher Bekleidung, Wäsche Schuhe, Lederwaren medizinische, orthopädische, pharmazeutische Artikel Haushaltswaren, Glas/ Porzellan/ Keramik Spielwaren Sportbekleidung, Sportschuhe, Sportartikel (ohne Teilsortimente Angelartikel, Campingartikel, Fahrräder und Zubehör, Jagdartikel, Reitartikel und Sportgroßgeräte) Elektrogeräte, Medien (= Unterhaltungs und Kommunikationselektronik, Computer, Foto ohne Elektrogroßgeräte, Leuchten) Uhren, Schmuck Und Nahrungs und Genussmittel (gleichzeitig nahversorgungsrelevant) Gesundheits und Körperpflegeartikel* (gleichzeitig nahversorgungsrelevant) EHK Frechen, Seite 46 *Anm: inkl. Wasch, Putz und Reinigungsmittel?

47 Frechener Sortimentsliste Warengruppe kurzfristiger Bedarf Nahrungs und Genussmittel Gesundheit, Körperpflege Blumen, Pflanzen, zoologischer Bedarf mittelfristiger Bedarf Bücher, Spiel, und Schreibwaren Bekleidung, Schuhe, Sport Sport, Freizeit, Spiel langfristiger Bedarf Elektrowaren Hausrat, Möbel, Einrichtungen Bau, Heimwerker, Gartenbedarf, Autozubehör Regelmäßig zentrenrelevant nach LEP NRW 2025 zentren /nahversorgungsrelevante Einzelhandelssortimente Nahrungs und Genussmittel Drogerie /Kosmetikartikel, pharmazeutische Artikel Sanitätswaren, Orthopädie Optik, Hörgeräteakustik Blumen/Zimmerpflanzen Papier/Bürobedarf/Schreibwaren, Bücher, Zeitschriften Spielwaren Bekleidung, Wäsche, Schuhe, Lederwaren Sportbekleidung, schuhe, artikel Uhren, Schmuck Spiel, Bastelwaren Campingbedarf, Outdoor Fahrräder, Fahrradbedarf Sonst. Freizeitbedarf (z. B. Musikalien, Münzen/Briefmarken, Handarbeiten) Elektrokleingeräte Unterhaltungselektronik und Kommunikation Computer und Zubehör, Büromaschinen Foto Glas, Porzellan, Keramik (GPK) Haushaltswaren Kunst/Kunstgewerbe, Geschenkartikel Spiegel, Bilder, Rahmen Haus und Heimtextilien, Bettwaren Veränderte Zuordnung seit 2011 nicht zentren /nahversorgungsrelevante Einzelhandelssortimente Freilandpflanzen, Sämereien/Düngemittel, Tiere/zoologischer Bedarf/Tierfutter Bürobedarf/Organisationsartikel (mit gewerblicher Ausrichtung) Sportgroßgeräte Elektrogroßgeräte ( Weiße Ware ) Leuchten, Lampen Möbel, Büromöbel, Küchen Matratzen und Lattenroste Bau und Heimwerkerbedarf, Tapeten, Bodenbeläge, Teppiche Gartenbedarf Autozubehör Motorradbedarf (ohne Motorradbekleidung)

48 Agenda 1. Kurzer Überblick zur Einzelhandelssituation sowie zu handelswirtschaftlichen Perspektiven 2. Einzelhandels und Zentrenkonzept Abgrenzung zentraler Versorgungsbereiche und Zentrenhierarchie Nahversorgungssituation Frechener Liste Ziele der Frechener Einzelhandelsentwicklung und Ansiedlungsleitlinien EHK Frechen, Seite 48

49 Ziele der Frechener Einzelhandelsentwicklung 1. Attraktivierung des gesamtstädtischen Einzelhandelsangebots 2. Stabilisierung der mittelzentralen Versorgungsfunktion 3. Stärkung des Frechener Hauptzentrums 4. Stärkung des Nahversorgungszentrums Königsdorf 5. Schutz der wohnungsnahen Versorgung 6. Vermeidung zentrenschädigender Einzelhandelsentwicklungen, insbesondere an dezentralen Einzelhandelsstandorten EHK Frechen, Seite 49

50 Ansiedlungsleitlinien 1. Nahversorgungsrelevante Sortimente: Großflächig: Priorität in zentralen Versorgungsbereichen, ausnahmsweise auch außerhalb zur Aufwertung der wohnungsnahen Versorgung (integrierter Standort, EW innerhalb 700 Meter, keine Beeinträchtigung für Hauptzentrum/ Überschneidung der Verflechtungsbereiche) ( weder aktuell noch perspektivisch bestehen Versorgungslücken) 2. Zentrenrelevante Sortimente: Konzentration auf das Hauptzentrum Innenstadt, für nicht großflächige Betriebe auch Ausnahmen im Nahversorgungszentrum Königsdorf zur perspektivischen Aufwertung 3. Nicht zentrenrelvante Sortimente: Zunächst Prüfung innerstädtischer Standorte, jedoch insbesondere großflächig auch außerhalb (zu priorisieren: bereits vorgeprägte Standorte, zu vermeiden: Attraktivitätssteigerung von der Betriebe mit nahversorgung oder zentrenrelevantem Sortiment profitieren) EHK Frechen, Seite 50

51 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Seite 51