Daniel Thomsen Jugend, Soziales, Arbeit und Senioren Kreis Nordfriesland. Sozialraumprojekt Nordfriesland

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1 Daniel Thomsen Jugend, Soziales, Arbeit und Senioren Kreis Nordfriesland Sozialraumprojekt Nordfriesland

2 Übersicht Grundlagen Ziele und Grundhaltungen Prozesse Steuerung Anforderungen an die Fachkräfte Erfahrungen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 2

3 Daniel Thomsen Jugend, Soziales, Arbeit und Senioren Kreis Nordfriesland Grundlagen

4 Kreis Nordfriesland EinwohnerInnen km² Fläche (ca. 81 EW / km²) Inseln und Halligen HzE-Budget: 10 Millionen EGH-K-Budget: 7 Millionen zirka 80 Mitarbeiter im Fachdienst Jugend und Familie je 5 Sozialräume in Jugendhilfe und EGH-K mit Budgets Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 4

5 Fachbereich III - Jugend, Soziales, Arbeit und Senioren JHA FB-Leitung ASA SP Fachdienst Jugend und Familie Fachdienst Fachaufsicht, Unterhalt und Arbeit Fachdienst Soziales und Senioren Sozialraum Süd Sozialraum Husum Sozialraum Mitte Sozialraum Nord Sozialraum Inseln Rechts- u. Fachaufsicht / Widersprüche Projektmanagement Arbeitsmarktintegration Unterhalt Finanzen EDV Controlling EGH Erwachsene Senioren / sonstige Hilfen / Schuldnerberatung Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 5

6 Steigende Fallzahlen ( Warum haben wir mit den Projekten angefangen? 1999 in der Jugendhilfe Kostenexplosion im HzE-Bereich suboptimale Qualität der Fallbearbeitung bei ASD und freien Trägern 2005 in der EGH-Kinder steigende Kosten) Fachlich richtige Ansätze rechneten sich nicht (Ressourcenorientierung, systemische Arbeit, Prävention) Das ganze System war zu starr, keine maßgeschneiderten Hilfen möglich Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 6

7 Daniel Thomsen Jugend, Soziales, Arbeit und Senioren Kreis Nordfriesland Ziele und Grundhaltungen

8 Grundhaltungen Kinder lieben ihre Eltern Eltern lieben ihre Kinder Kinder und Eltern gehören zusammen es gibt keine schwierigen Kinder, nur schwierige Rahmenbedingungen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 8

9 Grundhaltungen Eltern wollen in ihrer Verantwortung bleiben Eltern und Kinder haben positive Absichten Wenn Eltern nicht mehr weiterwissen, ist das ein Zeichen, dass sie alle gegenwärtig zur Verfügung stehenden Möglichkeiten ausgeschöpft haben Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 9

10 Grundhaltungen Dass Eltern sich selbst und ihre Kinder schützen, ist natürliche Vorgehensweise Grundannahme: Klienten verfügen über das Vermögen, mögliches wirklich werden zu lassen Gewalt gegen Kinder ist meist ein Ausdruck von Überforderung von Eltern Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 10

11 Grundhaltungen Alle Menschen haben Stärken und Ressourcen (Aktivierung & Nutzen) Wille und Ziele der Eltern und Kinder sind Handlungsmaxime (nicht Wünsche), auch bei Kindeswohlgefährdung Die Hilfeempfänger sind Co-Produzenten ihrer Hilfe und erleben Selbstwirksamkeit Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 11

12 Grundhaltungen Eltern, die den Kontakt zur Jugendhilfe suchen, wollen etwas verändern Krisen sind Chancen für Veränderungen Ein Eingriff in die Familie ist ein Eingriff in Grundrechte Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 12

13 Grundhaltungen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 13

14 Grundhaltungen Eigene Wert- oder Lebensvorstellungen der Sozialarbeiter sind irrelevant für die Hilfegestaltung Die Ressourcen des Lebensumfeldes und der Sozialraumes, z.b. Regeleinrichtungen, sind vor den Ressourcen der Jugendhilfe zu nutzen (Familie, Nachbarn, Kindergärten, Schule, Schlüsselpersonen, etc.) Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 14

15 Was war / ist das Ziel der Sozialraumprojekte? Die fachliche Arbeit weiter entwickeln und verbessern: Individuelle maßgeschneiderte Hilfe, an den Zielen der Betroffenen orientiert Ressourcen- und lösungsorientierte Arbeit Systemische Arbeit, Einbeziehung der Lebenswelt Zusammenarbeit zwischen öffentlichem und freiem Träger verbessern Partnerschaftlich und auf Augenhöhe Vertrauensvoll Das vorhandene Geld intelligent(er) einsetzen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 15

16 Was war / ist das Ziel der Sozialraumprojekte? Fachliches Ziel: Familien können so schnell wie möglich ihren Familienalltag mit ihren Umfeldressourcen bewältigen Hilfen dauern solange an, wie sie notwendig sind Zentrale Frage: Wie können Familien begleitet werden, dass Sie so schnell wie möglich ohne professionelle Unterstützung der Jugendhilfe leben können? Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 16

17 Daniel Thomsen Jugend, Soziales, Arbeit und Senioren Kreis Nordfriesland Prozesse

18 Wie sieht die Praxis in der Jugendhilfe aus? Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 18

19 Wie sieht die Praxis in der Jugendhilfe aus? Fallspezifische Arbeit Alle Aktivitäten, die sich unmittelbar auf den als Fall identifizierten Menschen, das System oder eine Gruppe beziehen Fallbezogene Ressourcenmobilisierung Von der Fallkonstellation ausgehend wird der Blick über den Fall hinaus auf die Akquirierung / Mobilisierung von Ressourcen im Sozialraum erweitert, um diese für die Fallarbeit zu nutzen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 19

20 Wie sieht die Praxis in der Jugendhilfe aus? Fallunspezifische Arbeit Aktivitäten, die sich auf den sozialen Raum richten um Ressourcen zu erschließen, zu aktivieren, zu pflegen, etc. und um Wissen über Themen / Bedarfslagen im Quartier zu erlangen. Fallunspezifische Tätigkeiten werden mit dem Blick darauf geleistet, dass sie später der Einzelfallhilfe zugute kommen und zielt auf die Verbesserung der Lebensbedingungen von Menschen ab Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 20

21 Erstkontakt mit ASD Beenden nach 5 10 Kontakten oder Wie sieht die Praxis in der Jugendhilfe aus? Falleingangsphase Ressourcencheck und Ziele erarbeiten Regionalteam z. B. Hilfe zur Selbsthilfe z. B. Hilfe im Sozialraum z. B. Hilfe wird gar nicht mehr gewünscht Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 21

22 Wie sieht die Praxis in der Jugendhilfe aus? Fallbesprechung Regionalteam: ASD + WJH + Sozialraumträger tagt regelmäßig bespricht standardisiert alle Fälle (ISSAB) Aufmerksamkeitsrichtung Falldarstellung und Informationsfragen Perspektivwechsler und Ideenbörse Erarbeitet verschiedene Hilfevorschläge ASD bereitet Kontraktgespräch vor Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 22

23 Wie sieht die Praxis in der Jugendhilfe aus? Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 23

24 Wie sieht die Praxis in der Jugendhilfe aus? Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 24

25 Wie sieht die Praxis in der Jugendhilfe aus? Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 25

26 Wie sieht die Praxis in der Jugendhilfe aus? Kontraktgespräch Familie bestimmt den Ort des Gespräches kann weitere Personen einladen formuliert mit Profis die Ziele der Hilfe entscheidet sich für eine Hilfe(form) unterschreibt Kontrakt mit Aufgaben für alle ist Co-Produzent der Hilfe Was will die Familie? Bewilligung der Maßnahme für 6 Monate Träger übernimmt Fallbearbeitung Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 26

27 Wie sieht die Praxis aus? Fallunspezifische Arbeit ( FuA) Regionalteam (Jugendhilfe und EGH gemeinsam) ermittelt Bedarfe entwickelt Ideen für Projekte, die sich an den Bedarfen der Menschen im Sozialraum orientieren setzt Projekte um bespricht Teilnahme Einzelner an Gremien, Runden Tischen etc. sammelt Kontakte Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 27

28 Daniel Thomsen Jugend, Soziales, Arbeit und Senioren Kreis Nordfriesland Steuerung

29 Fach- und Finanzcontrolling Drei Thesen zur Steuerung in der Jugendhilfe: Wirklich steuern können nur die MitarbeiterInnen, die an der Basis die Fälle bearbeiten Aufgabe der Leitung ist es, den MitarbeiterInnen geeignete Steuerungsinstrumente in die Hand zu geben und dafür zu sorgen, dass sie auch (konsequent) angewendet werden Die Hilfen zur Erziehung können nach den Erfahrungen in NF am besten gesteuert werden über Arbeitsqualität, Geld und Spaß an der Arbeit Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 29

30 Steuerung über Geld Finanzverantwortung des Regionalteams Sozialraumbudget beim Schwerpunktträger (und soll eingehalten werden) Ist-Kosten-Abrechnung mit Transparenz, Sicherheit und Bonus Gestaltung kreativer Hilfen durch Budgets Einbeziehung von Ressourcen im Lebensumfeld Fallvermeidung durch fallunspezifische Arbeit (FuA) Nachhaltige Verbesserung der Lebensbedingungen im SR Ressourcen im SR entdecken / aktivieren Hilfe zur Selbsthilfe systematisch organisieren Leistungsbonus als Belohnung für gute Arbeit Soziale Arbeit ist doch messbar! Anstrengungsbereitschaft fördern Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 30

31 Steuerung über Geld Die tatsächliche Finanzverantwortung liegt beim Regionalteam, nur hier kann wirklich gesteuert werden Konsequentes Finanzcontrolling im und mit dem Regionalteam Eigenes Geld fördert das Verantwortungsbewusstsein und die Kreativität Eigenes Geld erweitert den Handlungsspielraum der Sozialarbeiter Leistungsbonus fördert Qualitätsbewusstsein und Anstrengungsbereitschaft Hausfrauenmodell fördert vertrauensvolle Zusammenarbeit Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 31

32 Steuerung über Arbeitsqualität Teamarbeit (Augenhöhe zw. ötr und SRT) Standardisierte Arbeitsabläufe und Vordrucke Konkrete Sprache (Umgangssprache!) Soziale Arbeit ist wie Hochleistungssport, wer nicht trainiert, wird schlechter ( p.a. für Fortbildung usw.) Haltung An die Ressourcen der Betroffenen glauben Die Ziele der Betroffenen als Leitlinie des eigenen Handelns Systemische und lösungsorientierte Arbeit Kindesschutz ernst nehmen Jedes Kind soll bei seinen Eltern aufwachsen soll und wir helfen dabei, auch im Gefährdungsfall Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 32

33 Steuerung über Spaß an der Arbeit Größtmöglicher Gestaltungsspielraum des Regionalteams Leistungsorientierung zulassen (und fördern) Erfolgserlebnisse ermöglichen Regionalteams setzen sich ihre eigenen Ziele im Controllingworkshop Leistungsbonus als sportlicher Wettbewerb Teamentwicklung als Belohnungsworkshop Präsentation unserer Arbeit (Sozialraumtagung, Besuche anderer Jugendämter) Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 33

34 Fallsteuerung ASD versucht, Fälle zu vermeiden durch Vermittlung in niedrigschwellige FuA-Angebote (z.b. Junge-Mütter-Frühstück) Alle HzE-Anträge werden gemeinsam im RT besprochen und es werden kreative Ideen für passgenaue Hilfen entwickelt Fallführung und Falldurchführung stimmen sich eng ab Bei stationärer Unterbringung kümmert sich Falldurchführung vom SRT um Rückführung Konsequente Orientierung an den Zielen der Betroffenen und Ressourcenorientierung vermeidet fürsorgliche Überversorgung Klienten erleben Selbstwirksamkeit (insb. auch im Familienrat!) Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 34

35 Zusammenarbeit von Kreis und SRT Auf Augenhöhe Im Regionalteam gibt es nur Konsensentscheidungen jeder kann ein Votum einlegen Gemeinsame elektronische Aktenführung über Internet Operative Steuerung über E3 Strategische Steuerung über E4 (auch über die einzelnen Budgetzuschnitte!) Öffentlicher und Sozialraum-Träger ziehen an fachlich und ökonomisch einem Strang Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 35

36 Daniel Thomsen Jugend, Soziales, Arbeit und Senioren Kreis Nordfriesland Anforderungen an die Fachkräfte

37 Paradigmenwechsel Sozialraumorientierung erfordert einen fachlichen Paradigmenwechsel: von der Defizit- und Problemorientierung zur Ressourcen- und Lösungsorientierung Aushalten von und Neugier für unterschiedliche Lebens- und Wertvorstellungen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 37

38 Paradigmenwechsel Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 38

39 Paradigmenwechsel Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 39

40 Maßgeschneiderte Hilfen Aus Wünschen den Willen der Betroffenen herausarbeiten und daraus Ziele formulieren ist eine hohe Kunst! Eigene Handlungsmöglichkeiten mit den KlientInnen erarbeiten geht nur, wenn ich nicht alles regeln will -> Aktivieren statt betreuen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 40

41 Maßgeschneiderte Hilfen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 41

42 Maßgeschneiderte Hilfen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 42

43 Lebensweltorientierung in der Praxis Wohnortnahe Hilfen erfordern sehr gute Sozialraumkenntnisse Sozialarbeiter müssen fallunspezifisch auf die Menschen zugehen Kontakte müssen fallunspezifisch gepflegt werden Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 43

44 Lebensweltorientierung in der Praxis Sozialarbeiter brauchen dafür Zeit und Offenheit Sozialarbeiter müssen Laien etwas zutrauen Sozialarbeiter müssen zuverlässig sein Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 44

45 Regeleinrichtungen stärken Fallunspezifische Kontaktpflege Klarheit über die Zuständigkeiten Bei gemeinsamen Projekten helfen eindeutige Richtlinien in den Verhandlungen Mitwirken bei Einzelfallberatung (ohne sich über den Tisch ziehen zu lassen!) Gemeinsame Fortbildungen ermöglichen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 45

46 Transparenz Vollständige Transparenz der Arbeit (durch offene Falleingaben und Dokumentation) Fehlerfreundlichkeit im Team Offenheit zur Teamentwicklung Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 46

47 Daniel Thomsen Jugend, Soziales, Arbeit und Senioren Kreis Nordfriesland Erfahrungen

48 jeder Fall wird im Team besprochen Was ist besser geworden? ganzheitliche Wahrnehmung der Klienten Ernstnehmen des Willens der Klienten gemeinsame Ideensammlung zielgerichtete Sozialarbeit hilft den Klienten und spart Kosten bessere Arbeit auch der Nicht-Sozialraumträger durch gemeinsame Fortbildungen u. ä. Zusammenarbeit Jugendhilfe und EGH Kinder Zusammenarbeit im Bereich Frühe Hilfen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 48

49 Was ist besser geworden? Bilanz Die MitarbeiterInnen bemühen sich ernsthaft (und erfolgreich) um gute Arbeit Fallunspezifische Projekte erweitern das Handlungsfeld der Sozialarbeit zunehmende Flexibilisierung der Hilfen, z. B. auch durch HüTN neue Hilfeformen auch im stationären Bereich Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 49

50 Was ist immer noch schwierig? wirklich hören, was die KlientInnen sagen ( Inhaltsleere Grundhaltung der SozialarbeiterInnen) Zielerarbeitung mit den KlientInnen Ressourcen im Wohnumfeld der KlientInnen aufspüren und einsetzen die KlientInnen fordern (statt sie zu entlasten) und trotzdem motivieren Überwindung der Haltung Ich bin das Amt Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 50

51 Was sagen die MitarbeiterInnen? Teamarbeit ist hilfreich und trägt uns Unsere Arbeit ist viel professioneller geworden Das stellen wir auch nach außen dar Wir haben Spaß an der Arbeit Wir haben die Veränderung als Chance begriffen Wir übernehmen die Verantwortung für unser Budget Unsere Motivation und Arbeitszufriedenheit ist gestiegen Die Kooperation im SR ist viel besser geworden Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 51

52 Was sagen die KlientInnen? Ich fühle mich richtig ernst genommen Die vom Sozialraumträger sind immer für mich da Frau H. hat mir immer gesagt, dass ich doch eine gute Mutter bin, das hat mit Mut gemacht Ich hätte nie gedacht, dass ich so viel selber hinkriegen kann Die trauen einem auch richtig was zu Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 52

53 Fazit beider Sozialraumprojekte die Arbeit ist besser geworden die Klient/innen sind zufriedener es gibt mehr Leistungen für s gleiche Geld (FuA, Fortbildung) seit 2000/2001 in der Jugendhilfe durchschnittlich 1% Ausgabensteigerung, in der EGH stagnierender Anstieg die MitarbeiterInnen arbeiten mehr und sind trotzdem zufriedener Wir machen weiter so! (u.a. EGH-Kinder) Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 53

54 WICHTIG Der Kreis Nordfriesland ist immer auf der Suche nach guten und innovativen Jahrespraktikantinnen Sozialpädagoginnen/ Sozialpädagogen Daniel Thomsen, Fachbereich III Kreis Nordfriesland 54

55 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit