Schwarze Null um jeden Preis? Grundwissen Staatsverschuldung VORANSICHT

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1 Staatsverschuldung 1 von 24 Schwarze Null um jeden Preis? Grundwissen Staatsverschuldung Schwarze Null im Bundeshaushalt anstreben oder doch lieber in die Infrastruktur investieren? Thinkstock Von Marei Waidmann, Frankfurt Dauer Inhalt Ihr Plus 4 Stunden Ursachen und Folgen von Staatsverschuldung kennenlernen; wichtige Begriffe wie Finanzierungssaldo, Staatsquote oder Einnahmequote erläutern; die Höhe von Schulden mithilfe unterschiedlicher Bewertungsmaßstäbe einschätzen; unterschiedliche Argumentationslinien zum Umgang mit hohen Staatsschulden nachvollziehen; die Schuldenbremse kennenlernen und deren Folgen beurteilen; Staatsverschuldung als weltweites Problem insbesondere der Industriestaaten begreifen; den europäischen Stabilitäts und Wachstumspakt und seine Wirkungskraft einschätzen kompaktes Überblickswissen sowie zahlreiche Karikaturen und Schaubilder

2 4 von 24 Staatsverschuldung Wirtschaftspolitik und Finanzen Beitrag 16 V Ergänzendes Material Studie zu globaler Kreditlast die Welt versinkt in Schulden Im Februar 2015 veröffentlichte McKinsey eine umfangreiche und sehr aufschlussreiche Studie zur weltweiten Verschuldung mit dem Titel Debt and (not much) deleveraging. Verfügbar unter: Staatsverschuldung einfach erklärt ein Film von explainity Wann werden aus vielen Schulden zu viele Schulden? Warum sind Schulden für Staaten eigentlich ein Problem? Und: Warum glauben Anleger, dass Deutschland seinen Schuldenberg überwinden kann, Italien und Griechenland dazu jedoch nicht in der Lage sind? Das wird in dem etwa 5 minütigen Film von explainity anschaulich erklärt. Zu finden unter: Materialübersicht Stunden 1/2 Politik auf Pump warum Staaten Schulden machen und welche Folgen das hat M 1 (Fo) Wer soll das alles bezahlen? Ein Generationenproblem M 2 (Sb) Wenn Staaten Schulden machen was bedeutet Staatsverschuldung? M 3 (Ab) Gute Schulden, schlechte Schulden? Einige Zitate M 4 (Ab) Ab wann sind Schulden hohe Schulden? Bewertungsmaßstäbe M 5 (Tx) Staatsverschuldung unvermeidbar und gefährlich? Stunden 3/4 Ganz ohne neue Schulden geht das überhaupt? M 6 (Sb) Wofür braucht der Staat das ganze Geld eigentlich? Der Bundeshaushalt M 7 (Ab) Nie mehr neue Schulden? Die Schuldenbremse M 8 (Fo) Geht es nirgendwo ohne Schulden? Die Weltkarte der Staatsverschuldung M 9 (Ab) Der Europäische Stabilitäts und Wachstumspakt ein (Miss )Erfolg?! Lernerfolgskontrollen M 10 (Lk) M 11 (Lk) Kreuz und quer lösen Sie das Rätsel! Staatsverschuldung Vorschlag für eine Lernerfolgskontrolle Zusatzmaterial auf CD ZM 1 (Ab) Von Rettungsschirmen und Staatspleiten Bedeutung der Abkürzungen Ab = Arbeitsblatt; Fo = Folie; Sb = Schaubild; Tx = Text; M = Material; ZM = Zusatzmaterial Minimalplan Sie haben nur 2 Stunden Zeit zur Verfügung? Dann setzen Sie folgende Materialien ein: Stunde 1 Staatsschulden und ihre Bewertung M 1, M 2, M 4 Stunde 2 Pro und kontra Staatsverschuldung/Schuldenbremse M 5, M 7 Sie finden alle Materialien im veränderbaren Word Format auf der CD RAAbits Wirtschaft Berufliche Schulen (CD 20). Bei Bedarf können Sie die Materialien gezielt am Computer überarbeiten, um sie auf Ihre Lerngruppe abzustimmen.

3 Staatsverschuldung 5 von 24 Bernd Zeller/ M 1 Wer soll das alles bezahlen? Ein Generationenproblem 1. Beschreiben Sie die Karikatur. 2. Erläutern Sie, auf welches Problem der Zeichner aufmerksam macht.

4 8 von 24 Staatsverschuldung Wirtschaftspolitik und Finanzen Beitrag 16 V M 3 Gute Schulden, schlechte Schulden? Einige Zitate Thinkstock b a»die Nation muss entweder den Staatskredit zerstören oder der Staatskredit zerstört die Nation.«David Hume, schottischer Philosoph, Ökonom und Historiker ( )»Ein Staat ohne Staatsschuld tut entweder zu wenig für die Zukunft oder fordert zu viel von der Gegenwart.«Lorenz von Stein, deutscher Staatsrechtler, Soziologe und Ökonom ( ) c»vor Schulden, die man gemacht hat, auch Staatsschulden, kann man nur eine Zeit lang davonlaufen eingeholt wird man doch.«milton Friedman, US-amerikanischer Wirtschaftswissenschaftler ( ) d»schulden sind wie jede andere Falle: einfach reinzufallen, aber schwer genug wieder herauszukommen.«henry Wheeler Shaw, US-amerikanischer Schriftsteller ( ) e»es war richtig, in der Krise mehr Schulden zu machen. Aber was in der Krise richtig war, ist nach der Krise falsch.«f Wolfgang Schäuble, deutscher Politiker (*1942)»Staatsschulden werden, wenn sie nicht überhöht sind, für uns ein nationaler Segen sein.«alexander Hamilton, US-amerikanischer Staatsmann ( ) 1. Lesen Sie sich die Zitate zum Thema Staatsverschuldung aufmerksam durch. In welchen Zitaten wird Staatsverschuldung positiv, in welchen negativ bewertet? Sortieren Sie: Zitate, die Staatsverschuldung positiv bewerten:. Zitate, die Staatsverschuldung negativ bewerten: 2. Lassen sich sämtliche Zitate in die beiden Kategorien positiv bzw. negativ einteilen? Wenn nein: Welche(s) Zitat(e) ist/sind nicht so leicht einzuordnen?

5 16 von 24 Staatsverschuldung Wirtschaftspolitik und Finanzen Beitrag 16 V M 7 Nie mehr neue Schulden? Die Schuldenbremse In den vergangenen Jahrzehnten ist Deutschlands Schuldenberg immer weiter angewachsen. Jedes Jahr kamen neue Schulden hinzu. Im Jahr 2015 werden jedoch keine neuen Schulden gemacht der Bundeshaushalt ist ausgeglichen. Man spricht auch von der schwarzen Null. Das gab es in Deutschland zuletzt im Jahr Ü 1: Hauptsache, die Null steht In den vergangenen Jahrzehnten durften sich in Deutschland sowohl der Bund als auch die Länder und Gemeinden verschulden. Den größten Anteil an den gesamten Schulden hatte in aller Regel der Bund. Weil Deutschlands Schuldenberg immer weiter anstieg, beschlossen die Politiker im Jahr 2009, eine sogenannte Schuldenbremse einzuführen. Damit sollte verhindert werden, dass immer mehr und mehr neue Schulden aufgenommen werden. Um dieses Ziel zu erreichen, wurde sogar das Grundgesetz geändert. In Artikel 109 Absatz 3 steht jetzt: Die Haushalte von Bund und Ländern sind grundsätzlich ohne Einnahmen aus Krediten auszugleichen. Ü 2: Für den Bund gilt die Schuldenbremse ab 2016 zwingend, für die Länder erst ab Im Gegensatz zu den Ländern darf der Bund sich aber trotz Schuldenbremse in engem Rahmen verschulden: Erlaubt ist eine Neuverschuldung von 0,35 Prozent des Bruttoinlandsproduktes. Zwei kleine Hintertürchen für eine höhere Neuverschuldung wurden allerdings ins Gesetz mit aufgenommen: Im Falle von Naturkatastrophen oder bei schweren Rezessionen* können weiterhin höhere Schulden aufgenommen werden. Ü 3: Immer wieder gibt es Medienberichte, nach denen die Schuldenbremse möglicherweise noch verändert werden soll. Um die Situation für die Länder zu verbessern, könnte der Bund einen niedrigeren Verschuldensspielraum bekommen. Zu denken wäre an eine Aufteilung der im Grundgesetz verankerten 0,35 Prozent des BIP auf Bund und Länder. * Als Rezession bezeichnet man eine Situation, in der das Bruttoinlandsprodukt rückläufig ist und das Wirtschaftswachstum sinkt. Man sagt in diesem Fall auch: Die Wirtschaft schrumpft. Heiko Sakurai, Lesen Sie den Text aufmerksam durch. Finden Sie jeweils eine geeignete Überschrift für die 3 kurzen Absätze. 2. Stimmt die folgende Aussage: Wenn die Schuldenbremse in Kraft getreten ist, dürfen Bund und Länder keine Schulden mehr machen. 3. Erklären Sie, worum es sich bei der schwarzen Null handelt. Ist das Streben nach der schwarzen Null wirklich nur positiv zu sehen? Beschreiben Sie dazu die Karikatur und erklären Sie, auf welches Problem der Zeichner aufmerksam macht.

6 Staatsverschuldung 17 von 24 M 8 Geht es nirgendwo ohne Schulden? Die Weltkarte der Staatsverschuldung M 8.1 M 8.2 Weltkarte der Staatsverschuldung Schuldenquoten im Jahr 2015 picture alliance/dpa infografik < 0 % > 120 % Spiegel Grafik 1. Betrachten Sie die Grafik M 8.1. Erklären Sie, was darauf dargestellt wird. Welches der Länder hat die höchste Schuldenquote? Wie hoch ist die Schuldenquote Deutschlands? Erläutern Sie kurz, wie diese Zahl zu interpretieren ist. 2. Auf der Weltkarte der Staatsverschuldung (M 8.2) sind die stark verschuldeten Länder rot, wenig verschuldete Länder grün markiert. Was fällt Ihnen auf?

7 Staatsverschuldung 23 von 24 M 11 Staatsverschuldung Vorschlag für eine Lernerfolgskontrolle 1. Beschreiben Sie die Karikatur. Erklären Sie, wen die dargestellten Personen repräsentieren. Erläutern Sie, auf welches Problem der Zeichner aufmerksam macht. (3 Punkte) 2. Beurteilen Sie, ob die folgende Aussage richtig ist: (2 Punkte) Wenn die geplanten Ausgaben die Staatseinnahmen übersteigen, dann bleibt dem Staat nichts anderes übrig, als sich zu verschulden. 3. In der folgenden Grafik sind die Finanzierungssalden von Bund, Ländern und Gemeinden seit 1991 dargestellt. Bearbeiten Sie dazu die folgenden Teilaufgaben. Harm Bengen Stand: Juli 2014 Bundesministerium der Finanzen a) Erklären Sie, was man unter einem Finanzierungssaldo versteht. (2 Punkte) b) Beschreiben Sie die jeweilige Entwicklung der Finanzierungssalden von Bund, Ländern und Gemeinden im Zeitablauf bis zum Jahr (3 Punkte) c) Ab dem Jahr 2014 handelt es sich lediglich um eine Prognose. Erklären Sie, aus welchem Grund davon ausgegangen wird, dass die Finanzierungssalden von Bund, Ländern und Gemeinden etwa Null sind. (1 Punkt) 4. Erläutern Sie, welche beiden gegensätzlichen Argumentationslinien es zum Umgang mit verschuldeten Staaten gibt. (4 Punkte) (Gesamt: 15 Punkte)