Chancen und Herausforderung. Netzwerk für kommunale Verkehrssicherheit

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1 Netzwerk Verkehrssichere Städte und Gemeinden im Rheinland Chancen und Herausforderung Netzwerk für kommunale Verkehrssicherheit Theo Jansen Verkehrsverbund Rhein Sieg GmbH

2 Neue Mobilitätskultur Teil eines kommunales Mobilitätskonzeptes Kommunen brauchen Unterstützung Quelle: SPD-Bundestagsfraktion: Verkehrssicherheitsarbeit in der Praxis 2

3 Agenda Leitgedanken einer neuen Mobilitätskultur Erfolgsfaktoren einer kommunalen Verkehrssicherheit Verkehrssicherheit als Teil eine kommunalen Mobilitätsmanagements Netzwerk Verkehrssicheres Nordrhein-Westfalen Fazit Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 3

4 Ausgangslage Foto: PGV Köln Neue Mobilitätskultur Quelle: eltis Quelle: Nahmobilität 2.0, AGFS NRW, 2012 Quelle: cambio Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 4

5 Leitgedanke 1: Politische Kultur Welche Aufgaben hat die Kommune als Gemeinwesen? v.a. die Aufgabe, jenen rechtlichen Rahmen bereitzustellen, der unternehmerisch tätigen Menschen ein weitgehendes freies Betätigungsfeld beschert. Global Denken lokal handeln Daseinsvorsorge Gemeinwohlorientierung Staat eine Gemeinschaft zum Zwecke des bestmöglichen Lebens. Das Ziel: Das Glück seiner Bürger. Aristoteles ( v.ch.) Quelle: tempcontretemps.wordpress.com Wem gehört die Stadt? Aneignung öffentlicher Räume? Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 5

6 Leitgedanke 2: Wem gehört der öffentliche Raum? Eine Vielzahl gleichberechtigter Funktionen: - Begegnung (Kommunikation, Unterhaltung) - Aufenthalt (auf der Bank Sitzende, Spiel) - Rituale (Messen, Feste) - Verkehr: Transit. Abfahrt und Ankunft uelle: VIVER Visionen für nachhaltigen Verkehr in Deutschland Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 6

7 Menschen sind gerne da, wo Platz ist Quelle: Nahmobilität 2.0, AGFS NRW, Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 7

8 Leitgedanke 3: Soziale Verantwortung Mit der Vision Zero, nach der kein Mensch im Straßenverkehr zu Schaden kommen darf, und dem konkreten Ziel, die Zahl der getöteten Verkehrsteilnehmer bis zum Jahr 2015 zu halbieren, setzt es einen klaren Orientierungsrahmen, nicht nur für die staatlichen Institutionen, sondern für alle gesellschaftlichen Kräfte.(...) "Ablauf und Gestaltung des Verkehrs müssen sich an den Grenzen der Leistungsfähigkeit von Menschen orientieren, die nicht nur individuell variieren, sondern ganz erheblich auch altersspezifisch bestimmt sind Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 8

9 Leitgedanke 4: Regionale Vorgaben und Megatrends $ Bevölkerungswachstum Welt Demographischer Wandel in Dtschld. Klimawandel Peak Oil Euro-/Dollar- Krise Kommunale nachhaltige Mobilitätskonzepte neue Mobilitätskultur Luftrein- Halteplanung Lärmminderung Verkehrssicherheit Weniger Wohlhabende Bevölkerung Reduzierung von Fördermitteln für Verkehrsinfrastruktur Urbanisierung - Entleerung ländlicher Räume Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 9

10 Erkenntnis- oder Handlungsproblem? &tpc=internet&ptl=std&classification=portal&start=0&num=10&ocr=yes&sb=top&more=none Gefahr für - Lebensgrundlagen - sozialen Frieden im Inneren - globalen Frieden - die wirtschaftliche Basis (Nach: Zentrum für Transformation der Bundeswehr: Peak Oil, Sicherheitspolitische Implikationen knapper Ressourcen) Verbesserung - Umwelt - Lebensqualität - stadtverträgliche Strukturen - neue Geschäftsfelder Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 10

11 Grundsätze einer neuen Mobilitätskultur Für alle gerecht: - andere Menschen, - andere Länder und - andere Generationen Mit wenig Aufwand, Geld, Lärm, CO2, Verletzte und Tote Neue Mobilitätskultur Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 11

12 Agenda Leitgedanken einer neuen Mobilitätskultur Erfolgsfaktoren einer kommunalen Verkehrssicherheit Verkehrssicherheit als Teil eine kommunalen Mobilitätsmanagements Netzwerk Verkehrssicheres Nordrhein-Westfalen Fazit Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 12

13 Erfolgsfaktoren Verkehrsberuhigung Öffentlichkeitsarbeit Gestaltung öffentlicher Räume Förderung der Multimodalität Quelle: Marc Venner Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 13

14 Beteiligung der Zivilgesellschaft Generierung von lokalem Wissen über die Bedürfnisse der Zielgruppe Lobbyarbeit für nicht organisierte Bürger Die Einbeziehung der Zielgruppen löst Entscheidungsblockaden Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 14

15 Erfolgsfaktor: Effizienter Mitteleinsatz Kampagne Spatenstich oder 1 pro Einwohner und Jahr ( Einw. ) 500m Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 15

16 Wirkung von Kamapagnen Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 16

17 Erfolgsfaktor: Parteiübergreifender Konsens Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 17

18 Erfolgsfaktor: Vernetzung Quelle: Bertelsmann Stiftung Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 18

19 Netzwerk kommunale Verkehrssicherheit Kommune Kommunalverwaltung Externe Partner Planungsbereiche ÖPNV Ordnungsamt Polizei Verkehrsunternehmen Seniorenvertretungen Sozialbereich Schulamt.. Schulen Verbände, Vereine etc... Strategie Verkehrsraumgestaltung Verkehrsüberwachung Öffentlichkeitsarbeit Mobilitätsbildung Wirkungsanalysen Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 19

20 Erfolgsfaktor: Vernetzung Quelle: Bertelsmann Stiftung Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 20

21 Agenda Leitgedanken einer neuen Mobilitätskultur Erfolgsfaktoren einer kommunalen Verkehrssicherheit Verkehrssicherheit als Teil eine kommunalen Mobilitätsmanagements Netzwerk Verkehrssicheres Nordrhein-Westfalen Fazit Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 21

22 Ansatz: Kommunales Mobilitätsmanagement MM ist ein strategischer Ansatz zur Beeinflussung der Verkehrsnachfrage und der Verkehrsmittelwahl. Ziel ist es, den Personenverkehr nachhaltiger zu gestalten und lokale Akteure zu motivieren, durch eine Attraktivierung von öffentlichem Nahverkehr, Car-Sharing, Fahrgemeinschaften, Radfahren und zu Fuß gehen eine Reduktion des Pkw-Verkehrs zu erreichen Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 22

23 Grundlage: Strategisches Konzept Prozessablauf Mögliche Leitziele Ziele 1. Verkehrssicherheit vision zero Strategie Maßnahmen Evaluation 2. Sicherung der Erreichbarkeit der täglichen Mobilitätsziele für alle Bürger/innen 3. Stärkung der Wirtschaft in den einzelnen Stadtteilen 4. Verbesserung der Stadt- und Wohnqualität (z.b. Lärm, Schadstoffe) 1. Klimaschutzziel: 50% weniger CO 2 bis Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 23

24 Einbindung in ein Mobilitätskonzept Verkehrssicherheit Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 24

25 Mobilitätsmanagement findet Unterstützung Beschluss des Bundeskabinetts Beschluss des NRW-Kabinetts Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 25

26 Mobilitätsmanagement findet Unterstützung Der ADAC hält das kommunale und betriebliche Mobilitätsmanagement aufgrund der zahlreichen positiven Wirkungen bei vergleichsweise niedrigen Kosten als sinnvollen Baustein zur Bewältigung des Stadtverkehrs. (ADAC Zur Sache: Mobilitätsmanagement, März 2009) Verbesserungen der Infrastruktur bei den einzelnen Verkehrsträgern werden nur dann dem Ziel einer stadtund umweltverträglichen Verkehrsplanung dienen, wenn sie in ein gesamtstädtisches Mobilitätsmanagement eingebettet sind ( ) Folkert Kiepe, Beigeordneter, Leiter des Dezernats Stadtentwicklung, Bauen, Wohnen und Verkehr des Deutschen Städtetages (Handbuch der kommunalen Verkehrsplanung, 64. Ergänzungs-Lieferung 2012, , S. 17,) Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 26

27 Kommunen brauchen Unterstützung Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 27

28 Agenda Leitgedanken einer neuen Mobilitätskultur Erfolgsfaktoren einer kommunalen Verkehrssicherheit Verkehrssicherheit als Teil eine kommunalen Mobilitätsmanagements Netzwerk Verkehrssicheres Nordrhein-Westfalen Fazit Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 28

29 Unterstützung der Kommunen VRS Koordinierungsstelle Mobilitätsmanagement Unterstützung der Kommunen beim Aufbau und der Umsetzung eines kommunalen Mobilitätsmanagements Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 29

30 Basis der regionalen Kooperation Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 30

31 Netzwerk Verkehrssicheres Nordrhein-Westfalen Regionale Netzwerke in allen fünf Regierungsbezirken Münster (2007) Koordinierungsstelle Provinzial-Versicherung Detmold (2008) Koordinierungsstelle Bad Oeynhausen Düsseldorf (2008) Koordinierungsstelle Unfallkasse NRW Köln (2005) Koordinierungsstelle VRS Arnsberg (2007) Koordinierungsstelle Stadtwerken Dortmund Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 31

32 Inhalt der Mitgliedsurkunde Reduzierung der Verkehrsunfälle bei gleichzeitiger Förderung der sicheren und selbstständigen Mobilität (Qualitative Verkehrssicherheitsarbeit) Vernetzung der verwaltungsinternen und externen Akteure auf lokaler Ebene (Netzwerke auf lokaler Ebene) Beteiligung am regionalen Erfahrungsund Informationsaustausch (Netzwerk auf regionaler Ebene) Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 32

33 Die Aufgaben der Koordinierungsstelle Leitziele, Handlungsansätze und Förderkulissen zur Initiierung einer nachhaltigen Mobilität durch das Land, Fachverbänden, Forschungseinrichtungen und den Bund Verkehrssicherheit ÖPNV Nahmobilität Verkehrsraum und Wohnumfeld - gestaltung Mobilitätssicherung Senioren Betriebl. Mobilitätsberatung Mobilitätssicherung ländl. Raum Mobilitätsbildung VRS Koordinierungsstelle Initiative zum Aufbau eines kommunalen Mobilitätsmanagements oder von Einzelmaßnahmen Akteure: Kreise, Städte und Gemeinden, VU, Schulen, Betriebe, Seniorengruppen etc Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 33

34 Vernetzen Praxis - Qualifizierung Fachgruppen Koordinierungsstelle Mobilitätsmanagement Fachforen Fortbildung Mobilitätssicherung Senioren Schulische Mobilitätsbildung Fachtagung Soft Skills Betriebliche Mobilitätsberatung Kinderunfallkommissionen Jahrestreffen Straßenverkehrsplanung und -technik Mobilitätssicherung im ländlichen Raum Mobilitätsforum 2011: ca Teilnehmer/innen aus der Region Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 34

35 Beratung/ Service Unterrichtsmaterial Handlungsfeld: Mobilitätsbildung Primarstufe Für Lehrer/innen Sekundarstufe Für Schulträger, Schulen und Lehrer/innen Fahrradfrühförderung Verkehrszähmer Schulweg-Detektive Radwegdetektive Wir sind mobil im VRS AK auf kommunaler Ebene Fachgruppe Mobilitätsbildung Fachtagungen Bus& Bahn-Detektive Newsletter Gehweg- gemeinschaften Schulwegepläne Schulwegratgeber Radfahr- pooling Vermittlung von Kooperationspartnern Mobilitätstage an Schulen (inkl. Ausleih-Materialien) Vorstellung in Lehrer- Mobilitätsfibel für Schulanfänger (Verteilung jeweils zum Schuljahresanfang) Mehr Infos unter: und Fachkonferenzen Jahrestreffen Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 35

36 Beispiel: Bus&Bahn-Detektive Ziel: Vermittlung von Mobilitätskompetenz Die Schulministerin Sylvia Löhrmann präsentiert die Materialien am in Siegburg Lehrerheft, Forscherheft, Forschermappe Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 36

37 Beispiel: Radfahrausbildung an Schulen Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 37

38 Handlungsfeld: Mobilitätssicherung Senioren Mobilitätstrainings Kompetenzteams zur Mobilitätsberatung Einbindung in Planungsprozesse Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 38

39 Beispiel: Fußgängercheck Förderung der selbstständigen Mobilität von Senioren Generierung von lokalem Wissen über die Bedürfnisse der Zielgruppe Stärkung des Dialogs zwischen Bürgern, Verwaltung und Institutionen im Bereich Mobilität und Verkehrssicherheit aktive kommunale Verkehrssicherheitsarbeit als wichtiger Standortfaktor Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 39

40 Aktuelles Förderprojekt Projektpartner Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 40

41 Agenda Leitgedanken einer neuen Mobilitätskultur Erfolgsfaktoren einer kommunalen Verkehrssicherheit Verkehrssicherheit als Teil eine kommunalen Mobilitätsmanagements Netzwerk Verkehrssicheres Nordrhein-Westfalen Fazit Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 41

42 Fazit Erfolgsfaktoren Verkehrssicherheit ist eine kommunale Querschnittsaufgabe und bedarf einer institutionalisierter verwaltungsinternen strategischen Zusammenarbeit Externe Partner sind in das strategische Konzept zu integrieren Die Einbettung in ein kommunales Mobilitätsmanagement schafft strategische Partnerschaften und verhindert Parallelarbeiten Eine politische Leitzielvorgabe ist zielführend Kommunen brauchen Unterstützung durch regionale Vernetzung Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 42

43 Chancen Es ist sinnvoller, frühzeitig mit dem Wandel zur postfossilen Mobilität zu beginnen, statt später Zwangsmaßnahmen (Planungs-, Umweltrecht) ausgesetzt zu sein. Mobilitätsmanagement bietet die Chance zu einer verträglichen Gestaltung des Übergangs. Die Regionen, die den Wandel als Chance sehen und offensiv gestalten, sind attraktive Lebensund Wirtschaftsstandorte Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 43

44 Wettbewerb um Einwohner Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 44

45 Mobilitätsmanagement lohnt sich kinderfreundlich gesund klimaschonend seniorenfreundlich sozial Radfahrer platzsparend sicher kostengünstig energiesparend preiswert schafft Erreichbarkeit unternehmensfreundlich stadtverträglich Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 45

46 Danke für Ihre Aufmerksamkeit Wenn der Wind des Wandels weht, bauen die einen Mauern und die anderen Windmühlen. Chinesisches Sprichwort Kontakt: Verkehrsverbund Rhein-Sieg GmbH Theo Jansen Leiter der Koordinierungsstelle Mobilitätsmanagement Glockengasse 37-39, Köln Tel.: Kommunale Verkehrssicherheitsarbeit 46