Seminar Raumplanung / Bauen Modul 2. Herzlich willkommen

Transkript

1 Veranstaltung in Zusammenarbeit mit dem Amt für Raumplanung der Bau- und Umweltschutzdirektion und dem Landwirtschaftlichen Zentrum Ebenrain (VGD) des Kantons Basel-Landschaft: Seminar Raumplanung / Bauen Modul 2 am 8. Dezember 2016, Uhr, im Gemeindehaus Muttenz, Karl Jauslin-Saal Herzlich willkommen

2 Programm Modul 2: Eröffnung des 2. Teils des Seminars Raumplanung / Bauen Rolf Schweizer, VBLG-Vorstandsmitglied, Gemeindepräsident Frenkendorf bis Natur- und Landschaftsschutz Referent: Roger Schneider, Abteilung Natur und Landschaft, Landwirtschaftliches Zentrum Ebenrain, VGD Denkmalpflege Referentin: Brigitte Frei, Denkmalpflegerin, Abteilungsleiterin Kantonale Denkmalpflege ARP Ortsbildpflege / Umsetzung ISOS in der kommunalen Nutzungsplanung Referent: Philippe Allemann, Ortsbildpfleger ARP Lärmschutz Referent: Andreas Stoecklin, Leiter Abteilung Lärmschutz ARP Geographisches Informationssystem (GIS) Referent: Michael Ruckstuhl, Abteilung Rauminformation ARP Umsetzung GIS in den Gemeinden Referent: Erich Geiser, dipl. Bauingenieur HTL, ehemaliger Gemeindepräsident Bennwil Fragenbeantwortung, Diskussion Moderation: Rolf Schweizer, VBLG-Vorstandsmitglied Abschliessend Apéro 2

4 Das Seminar Raumplanung / Bauen wird vom VBLG in enger Zusammenarbeit mit dem Amt für Raumplanung, dem Bauinspektorat der Bau- und Umweltschutzdirektion BL sowie dem Landwirtschaftlichen Zentrum Ebenrain der VGD durchgeführt. Es besteht aus 2 Modulen: Modul 1 am , Modul 2 heute. Seminarziel: Die Aufgaben der Gemeinde im Bereich Raumplanung / Bauen kennen und wissen, wie diese Aufgaben angegangen und umgesetzt werden Kennenlernen der gesetzlichen Grundlagen, der Planungsgrundlagen, der Planungshoheiten, der Methodik und der gegenseitigen Abhängigkeiten im Bereich der Raumplanung und des Bauens Überblick über Begriffe, Grundlagen und Zusammenhänge der Raumplanung Einführung in das Baubewilligungsverfahren Kennenlernen der Aufgaben der verschiedenen Planungsträger und der mit der Raumplanung vernetzten Disziplinen (Natur- und Landschaftsschutz, Denkmalpflege und Ortsbildschutz, Lärmschutz, Geografisches Informationssystem) sowie der wichtigsten Anlaufstellen beim Kanton

5

7

8 Natur und Landschaftsschutz Einführungsseminar Raumplanung / Bauen, Modul II vom Roger Schneider, LZE / Abt. Natur und Landschaft

9 Unsere Aufgaben (1) Biotopschutz Artenförderung Landschaftsschutz - Kantonale Naturschutzgebiete - Programm "Biodiversität und LQB im Landwirtschaftsgebiet" - Programm "Naturschutz im Wald" - Öffentlichkeitsarbeit, Beratung - Bewilligungsverfahren: Baugesuche, Planungen etc. - Artenförderung - Biodiversität im Siedlungsgebiet 9

10 Unsere Aufgaben (2) Naturschutz im Wald und Unterschutzstellungen im Offenland - Einverständnis Eigentümerschaft - Unterschutzstellung durch Regierungsratsbeschluss (Aufnahme ins Inventar der geschützten Naturobjekte) in Absprache mit AfW - Schutzverordnung - Pflegeplan - Pflege, Unterhalt, Aufsicht - Kommissionen 10

11 Unsere Aufgaben (3) Programm "Biodiversität und LQB im LW-Gebiet" - Seit In Zusammenarbeit mit Abt. DZ - Befristete Verträge mit Landwirten - Auf freiwilliger Basis - Lebensräume erhalten, aufwerten, vernetzen - Ab 2014: LQB 11

12 Unsere Aufgaben (4) Artenförderung - Artenförderungskonzept BL - Aktions-/Massnahmepläne 12

13 Unsere Aufgaben (5) Landschaftsschutz - Prüfung: - Baugesuche (BaB) - Kommunale Planungen - Gewässerrenaturierungen - Strassenbauprojekte - etc. 13

14 14

15 Unsere Aufgaben (6) Öffentlichkeitsarbeit Beratung - Informationsbroschüren - Vorträge - Beratung von Gemeinden und Privaten - Homepage - Medienmitteilungen - Information vor Ort - Öffentlichkeit: Ebenraintag, Waldtage 15

16 Handlungsbereiche der Gemeinde Kommunale Schutzgebiete und -objekte - Zonenplanung - Naturinventare - Konzepte: Richtplan / LEK - Verträge - Gewässerrenaturierungen / Bachausdolungen - Bewilligungsverfahren - Umgebungsgestaltung 16

19 Foto: Ingenieurbüro Götz 19

20 Foto: Ingenieurbüro Götz 20

21 Schnittstellen Kanton Gemeinden - Beratung - Grundlagen (Inventare) - Vorprüfung / Genehmigungsverfahren - Baugesuchsprüfung 21

22 Natur- und Landschaftsschutzkommission NLK - Verwaltungsexterne Kommission - 7 Mitglieder aus den - interessierten Fachorganisationen - Vom Regierungsrat gewählt - Beratendes Fachorgan des Kantons und der Gemeinden - Einsprache- und beschwerdeberechtigt - Kantonale Fachstelle besorgt das Sekretariat 22

23 Von Natur aus weitsichtig! Ebenrain unterstützt sie dabei. Roger Schneider Stv. Abteilungsleiter Landwirtschaftliches Zentrum Ebenrain Ebenrainweg Sissach T roger.schneider2@bl.ch 23

25 Denkmalpflege - Ortsbildpflege

26 Kantonale Denkmalpflege 26

27 Das geschützte Gebäude Bund / Kanton / Gemeinde Aufnahme durch BAK / Regierungsrat / Gemeinde Kanton: schriftliches Einverständnis von Eigentümer und Gemeinde

28 Grundlagen zur Unterschutzstellung Denkmal- und Heimatschutzgesetz Wegleitung Unterschutzstellung

29 Welche Objekte sind geschützt? Zonenplan Siedlung Kernzonenplan GeoView / Parzis Homepage Denkmalpflege

30 Die Renovation Vorprojekt entwickeln Bewilligung des Projektes Subventionssprechung Denkmalpflege auf dem Bauplatz Umgang mit geschützten Gebäuden Umgang mit historischen Gärten Wegleitung Denkmalsubvention

32 Ortsbildpflege Gemeinden A-L Philippe Allemann (ohne Arboldswil, mit Thürnen) Gemeinden M-Z Konstanze Domhardt (ohne Thürnen, mit Arboldswil)

33 Tätigkeitsfeld Vo Schönebuech bis Ammel

34 Tätigkeitsspektrum Vom Dorf über die Agglomeration zum Städtli

35 Ziele der Ortsbildpflege Schützen Pflegen Weiterentwickeln

36 Ortsbildrelevante Themen Städtebau Dorfstruktur Ensemble Strassenraum Umgebungsgestaltung Einzelobjekt Detailgestaltung Material- und Farbgestaltung 36

37 Grundlagen 1. DHG 2. Kantonaler Richtplan 3. ISOS 4. Kantonales Baugesetz 5. Kommunale Zonenordnung

38 Tätigkeiten Nutzungsplanung Baugesuchsverfahren Beratungen Wegleitungen

39 Nutzungsplanung Definieren von Rahmenbedingungen bei Revisionen der Zonenordnung (Zonenplan, -Reglement) Involviert im Vorprüfungsund Genehmigungsverfahren Musterzonenreglement

40 Baugesuchsverfahren Vorabklärung und Beratung vor Einreichung des Baugesuchs Prüfung von Baugesuchen in Kern- und Schutzzonen sowie bei kommunal geschützten Objekten ausserhalb von Schutzzonen 40

41 Beratungen Individuell je nach Objekt und Vorhaben: / Post / Telefon Rheinstrasse 29 Augenschein vor Ort gemeinsame Besprechungen (Eigentümer, Projektverfasser, Gemeinde, Ortsbildpflege) 41

42 Wegleitungen (auf Homepage abrufbar) Wegleitung Vorabklärung (für Projektverfasser) Solaranlagen (Merkblatt) ISOS (Beschrieb, Umsetzung) Farbkarte (Leporello) 42

43 «Einblick ins ISOS»

44 Was ist das ISOS? Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung Gesamtschweizerische einheitliche Methode, mit der die Vergleichbarkeit der Ortsbildanalysen garantiert wird Ausschlaggebend für die Einstufung sind: räumliche, architekturhistorische und topographische Qualitäten Macht Aussagen zu Ortsbild-Strukturen und -Qualitäten Differenzierung von Räumen, Beschrieb der Qualitäten, zeigt die historische Entwicklung

45 Umsetzung in der kommunalen Nutzungsplanung Berücksichtigungspflicht in Richt- und Nutzungsplanung für Kanton und Gemeinden Mögliche Massnahmen: Schutz- und Schonzonen, Freihaltezonen, Sondernutzungspläne, Baulinien, etc. Aussagen, Hinweise, Empfehlungen münden in Erhaltungsziele, die in konkrete Vorgaben übersetzt werden müssen Zentral für die Umsetzung ist der aktuelle Zustand des Gebietes Erfuhren die Gebiete starke Veränderungen, muss dem bei der Umsetzung Rechnung getragen werden 45

46 Umsetzung ISOS, Beispiel Allschwil Dokumentation zur Übersicht der betroffenen Gebiete (Erhaltungsziel A) ISOS A-Gebiete (grau eingefärbt) 46

47 Darstellung Dokumentation 47

48 Erkenntnisse aus der 1. Ortsbegehung (3 Beispiele)

49 Gebiet 7.4 (mögliche Reduktion des Perimeters)

50 Gebiet 8.6 (mögliche Erweiterung des Perimeters)

51 Gebiet 9.3 (möglicher Verzicht auf Schutzzone)

52 Übersicht Resultate 1. Ortsbegehung (erste Empfehlungen)

53 Merke Das ISOS wird in der Nutzungsplanung nicht 1:1, sondern differenziert umgesetzt Erst mit der Umsetzung in die kommunale Nutzungsplanung werden Schutzbestimmungen grundeigentümerverbindlich Das ISOS ist im Baugesuchsverfahren nicht wirksam Ausnahme: Bei der Prüfung von Solaranlagen, welche sich in einem ISOS-Gebiet mit dem Erhaltungsziel A befinden

54 Wichtig Gemeinsames Vorgehen Frühzeitiger Einbezug Transparente Kommunikation Verlässliche Zusammenarbeit 54

55 Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit

57 Abteilung Lärmschutz

58 Abteilung Lärmschutz Andreas Stoecklin Leiter Abt. Lärmschutz Kantonsstrassen Peter Inäbnit Lärmmessungen Gewerbelärm Esther Althaus Baugesuche Gemeindestrassen

59 Abteilung Lärmschutz Unsere Aufgaben: Vollzugsaufsicht der Lärmsanierung von Kantons- und Gemeindestrassen Beurteilung von Baugesuche in lärmbelasteten Gebieten Bearbeitung von Lärmklagen Erstellung der Lärmkataster (Verkehrsträger) Erteilung von Erleichterungen (Ausnahmen) Monitoring der Lärmschutzmassnahmen und der Lärmentwicklung Einsitz in Fachgruppen und Kommissionen

60 Abteilung Lärmschutz Wir ermitteln den Lärm von folgenden Anlagen : Strassen o Autobahnen/Hochleistungsstrassen Projektierung ASTRA Vollzugsbehörde UVEK o Kantonsstrassen Projektierung Kanton (TBA) Vollzugsbehörde Kanton (ARP) o Gemeindestrassen Projektierung Gemeinde Vollzugsbehörde Kanton (ARP) 60

61 Abteilung Lärmschutz Wir ermitteln den Lärm von folgenden Anlagen : Industrieanlagen / Gewerbebetriebe o Wärmepumpen o Lüftungsanlagen auf Dächern o Anlieferung früh morgens o Speditionen Projektierung Betriebe/Private Vollzugsbehörde ARP

62 Abteilung Lärmschutz Wir ermitteln den Lärm von folgenden Anlagen : Bahnlärm o SBB / Tram / Waldenburgerbahn Projektierung SBB / BLT / TBA Vollzugsbehörde BAV 62

63 Quelle: Abteilung Lärmschutz Wir berechnen den Lärmbelastungskataster Strassenlärm

64 Abteilung Lärmschutz Ermittlung Emissionswerte 64

65 Abteilung Lärmschutz Messanhänger CPX -Methode geoview.bl.ch CPX -Messanhänger 65

66 Abteilung Lärmschutz Wir berechnen den Lärmbelastungskataster Gewerbelärm o Ermittl. Betriebsdaten o Messung Lärmphasen o Korrekturfaktoren

67 Abteilung Lärmschutz Wir berechnen den Lärmbelastungskataster Bahnlärm o Daten vom BAV o LSW o Gelände o Gebäude

68 Abteilung Lärmschutz Wir kontrollieren die Lautstärke von Veranstaltungen Konzerte o Beratung / Aufklärung o Verdeckte Kontrollen o Bussen

69 Abteilung Lärmschutz Wir ermitteln bei Lärmbelästigungen der Anwohner Katzenschreckgeräte Wärmepumpen usw. o Zunehmendes Problem o Aufwendige Ermittlung (Wärmepumpen)

70 Abteilung Lärmschutz Wir fordern den Lärmverursacher zur Sanierung auf. Mit der Zustellung einer so genannten Verfügung ist zwingend zu sanieren. Eine Verfügung hat die Form eines Entscheids. Gegen den Entscheid kann Beschwerde erhoben werden

71 Abteilung Lärmschutz Wir prüfen Baugesuche, wenn die Lärmbelastung hoch ist

72 Abteilung Lärmschutz Wir formulieren Auflagen, wenn die Lärmgrenzwerte überschritten sind. Optimierung gestalterische Massnahm. Massnahmen a. Gebäude

73 Abteilung Lärmschutz Transparenz im Vollzug: Merkblätter zum Lärmschutz 73

74 Abteilung Lärmschutz Merkblatt Lärm-Empfindlichkeitsstufen 74

75 Abteilung Lärmschutz Wegleitung Bauen im Lärm 75

76 Abteilung Lärmschutz Leitfaden Lärmsanierung Gemeindestrassen 76

77 Abteilung Lärmschutz Merkblatt Baulärm 77

78 Abteilung Lärmschutz Formular Lärmklage 78

79 Abteilung Lärmschutz zu schnell? Lärmschutz

80 Abteilung Lärmschutz Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

82 Michael Ruckstuhl, Geographisches Informationssystem (GIS) GIS in der kommunalen Nutzungsplanung

83 Inhalt Was ist GIS Wo finde ich GIS GIS in der kommunalen Nutzungsplanung Abt. Rauminformation Zusammenarbeit Gemeinden in der GIS-Organisation BL

84 Was ist GIS? Geographisches- räumlicher Bezug Informations- Daten System: Software und Hardware Erfassung / Darstellung / Auswertung 84

85 Wo finde ich GIS? Ein Zonenplan ist ein «analoges» GIS Wo ist die nächste Haltestelle in Google-Maps Geoportal GeoView.BL Wanderland SchweizMobil

86 GIS in der kommunalen Nutzungsplanung Zonenplan Lärm-Empfindlichkeitsstufen-Plan Strassennetzplan Bau- und Strassenlinienplan 86

87 Abt. Rauminformation Nutzungsplanung Digitale Pläne (Geodaten) und Reglemente Planarchiv Bewirtschaftung des kantonalen Geodata Warehouse (GeoView, GeoShop) Ausführung von und Mitarbeit bei GIS- und Informatik-Projekten Unterstützung anderer Abteilungen und Dienststellen

88 Zusammenarbeit Bau- und Umweltschutzdir. Projekt "Gewässerraum" Projekt "infra3d-service" Amt für Raumplanung Nutzungsplanung div. GIS-Projekte Amt für Geoinformation Geodata Warehouse (GDWH) GeoView & GeoShop ÖREB-Kataster 3D BL Abt. Rauminformation Datenverwaltungsstellen Genehmigungsprüfungen Geodaten Technische Unterstützung QS der digitalen Daten Schulung der DVS-MitarbeiterInnen Bereitstellung der Pläne im Internet Gemeinden Rahmennutzungs- und Erschliessungsplanung 88

89 Gemeinden in der GIS-Organisation BL

90 Danke

92 Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil Umsetzung GIS in den Gemeinden Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

93 WebGIS GIS = GeoInformationsSystem WebGIS: über Internet betriebenes GIS Auskunftssystem Unterhaltsplanung Informationen erfassen und verwalten Speichern von Wissen, zentral und über lange Zeit Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

94 WebGIS: Unterhaltsplanung Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

95 WebGIS: Unterhaltsplanung Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

96 WebGIS: Verwaltung Friedhof Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

97 WebGIS: Suche Parzellennachbar Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

98 WebGIS: Spülplanung Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

99 WebGIS: LK mit Kanalvideo Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

100 Abfrage Werkinformationssystem alle Hausanschlüsse, Guss, in Betrieb, vor 1950 gebaut Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

101 WebGIS: Raumplanung Berechnung von Ausnutzungs- und Bebauungsziffer Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

102 WebGIS: Verwaltung Anschlussgesuche Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

103 WebGIS: Ortsplan Erich Geiser, e. Gemeindepräsident Bennwil 08. Dezember 2016

105 Herzliche Einladung zum Apéro und Austausch