Korea vor der Wiedervereinigung Dr. Sebastian Harnisch, Universität Trier
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- Heike Winter
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1 Korea vor der Wiedervereinigung Dr. Sebastian Harnisch, Universität Trier Vorbemerkungen Genese der Annäherung Ergebnisse des Gipfels Die Haltung der Anrainer (Japan, VR China, Russland, USA) Thesen und Ausblick
2 Die koreanische Halbinsel: Prisma der internationalen Politik Kollidierende Großmachtinteressen seit Beginn des 20. Jahrhunderts Verbreitung von Massenvernichtungswaffen Humanitäre Krise durch nordkoreanische Hungersnot Zweifacher Transitionsprozess: Konsolidierung der Demokratie in Südkorea Systemversagen in Nordkorea
3 Kleine Geschichte der innerkor. Annäherung Kontakte auslösende Faktoren Juli 1972: Gemeinsame Erklärung Herbst 1991: Innerkoreanische Erklärungen Juni 1994: Vorschlag f. Gipfeltreffen Entspannungspolitik der Großmächte Auflösung der Sowjetunion Lösung für nordkoreanisches Nuklearwaffenprogramm
4 Zentrale Faktoren für die innerkoreanische Annäherung Nordkoreanisches Systemversagen Südkoreanische Systemkonsolidierung Zusammenbruch der Lebensmittelversorgung Wachsende Zahl von Überläufern Wahl eines Oppositionspolitikers Kim Dae-jung zum Präsidenten Reform und Konsolidierung nach Finanzkrise 1997/98 Innerkoreanische Entspannung
5 Nordkoreanische Produktion, (Angaben in US$ Mio.) Gesamt 20,875 20,935 15,421 12,802 10,588 Agrar 7,807 8,227 6,431 5,223 4,775 Industrie 4,551 4,689 3,223 2,228 1,556 Bau 1,315 1, Andere 7,160 6,762 4,858 4,532 6,748 Nordkorean. Angaben gegenüber IMF, Quelle: M. Noland, Avoiding the Apocalypse, Washington, DC 2000, Tab. 3.2.
6 Bruttoinlandsprodukt Südkoreas, BIP in US$ Mrd Quelle: http//
7 Arbeitslosenzahl Südkoreas, Jan 01 Arbeitslosenzahl in Tausend Quelle: http//
8 Die Sunshine-Policy des südkoreanischen Präsidenten Kim Dae-jung Prinzipien: Keine Tolerierung bewaffneter oder sonstiger Provokationen des Nordens Keine wie auch immer geartete Absorption des Nordens durch den Süden Förderung von Kooperation und Austausch zwischen beiden koreanischen Staaten Ziele: Angesichts der wirtschaftlichen Schwäche Südkoreas einen Kollaps Nordkoreas vermeiden, Kosten für zukünftige Wiedervereinigung reduzieren Die aufgrund der Wirtschaftskrise geschwächte innenpolitische Legitimität auf dem Feld der Vereinigungspolitik verbessern
9 Die Genese des innerkoreanischen Gipfels vom Juni 2000 (I) Februar 1998: Kim Dae-jung wird südkoreanischer Präsident => Sonnenscheinpolitik April 1998: Verhandlungen über Düngemittel und Familienzusammenführung scheitern => Südkorea erleichtert Nordkoreahandel Juni 1998: Rindertanz des Hyundai-Gründers Chung Juyung Juli 1998: militärische Zwischenfälle August 1998: Abschuss einer nordkoreanischen Langstreckenrakete Oktober 1998: Chungs zweite Rinderreise ermöglicht Mt. Kumgang-Tourismusprojekt
10 Die Genese des innerkoreanischen Gipfels vom Juni 2000 (II) Februar 1999: nordkoreanische Initiative für bilaterale Gespräche März: nordkoreanische fact-finding-mission in Kanada April-Juni 1999: innerkoreanische Verhandlungen: Thema Düngemittel gegen Familienzusammenführung 15. Juni 1999: kleineres innerkoreanisches Seegefecht Januar 2000: Aufnahme diplomatischer Beziehungen zwischen Italien-DVRK 9. März 2000: KDJs Berliner Deklaration 17. März 2000: bilaterale Vorbereitungstreffen in Shanghai 8. April 2000: Vereinbarung über Gipfeltreffen
11 Kooperation und Konflikt auf der koreanischen Halbinsel, 15. Juni 1999 Mt. Kumgang Tourismus-Schiffstour DVRK-ROK Seegefecht (30 nordkoreanische Seeleute getötet)
12 KDJs Berliner Deklaration: Lessons of German Unification and the Korean Question Angebote: Wirtschaftliche Kooperation soll über Privatsektor hinaus auch Infrastruktur (Strassen, Kommunikation, Energie) umfassen Rechtliche Rahmenbedingungen für vertiefte wirtschaftliche Kooperation schaffen Umfassende Hilfe zur Steigerung der Agrarproduktion (Reform + Dünger) Maßnahmen: Keine Vereinnahmung des Nordens durch den Süden Familienzusammenführung Austausch von Sondergesandten zur Durchführung der Gemeinsamen Erklärung von 1991
13 Ergebnisse des innerkoreanischen Gipfels I diplomatisch-politischer Dialog: weiteres Gipfeltreffen Harmonisierung der Vereinigungskonzepte Einstellung der Lautsprecherpropaganda Arbeitstreffen auf Ministerebene: 6 Ministerrunden; 1 Verteidigungsminister 2 Rot-Kreuz-Gespräche Reetablierung eines Liaison-Büro Südkoreanische Unterstützung für nordkoreanische Beitrittsbestrebungen in int. Organisationen/multilateralen Foren humanitäre Angelegenheiten: Familienzusammenführungen Rückführung 63 nordkoreanischer Spione (September 2000) Verbesserte Kommunikation (Briefwechsel, Telefon, Medienberichterstattung) Austausch von Sportlern und Künstlern
14 Ergebnisse des innerkoreanischen Gipfels II Vertrauensbildende Maßnahmen im militärischen Bereich: Verteidigungsminister-Treffen September 2000 Drei Arbeitsgruppentreffen über Seoul-Shinuiju-Linie DVRK erkennt partiell Waffenstillstandsvereinbarung an Einrichtung eines Heißen Drahtes Vereinbarung über VSBM während der Minenräumarbeiten in DMZ für Strassen- und Bahnverbindung (Februar 2001) bisher keine Unterzeichnung Nordkorea verlängert Raketentestmoratorium (Mai 2001)
15 Ergebnisse des innerkoreanischen Gipfels III: Wirtschaft Verbesserung der rechtlichen Grundlagen des innerkoreanischen Handels Etablierung eines Committee for the Promotion of Inter-Korean Economic Cooperation Investitionsgarantieabkommen Doppelbesteuerungsabkommen Vereinbarung über Streitbeilegung zwischen Unternehmen Vereinbarung über Öffnung von Clearing accounts t Getreide auf Kreditbasis; t Dünger (vor Gipfel t) Verbesserung der Infrastruktur durch Straßen- und Bahnverbindung (Seoul-Shinuiju-Linie) Hyundai Asan-DVRK Kaesong Industriekomplex-Projekt
16 Innerkoreanischer Besucherverkehr, Quelle: Ministry of Unification, Republic of Korea, White Paper on Korea Unification 2001: Peace and Cooperation (Internet Version), Kap. 3.2., [ ].
17 Innerkoreanischer Handel, Quelle: Ministry of Unification, Republic of Korea, White Paper on Korea Unification 2001: Peace and Cooperation (Internet Version), Kap. 3.2., [ ].
18 Gründe für den Wandel der nordkoreanischen Südkoreapolitik Offizielle Kontakte werden südkoreanische Wirtschaftshilfe + Investitionen beflügeln Kooperation mit ROK verbessert Gesprächsklima mit USA/J Kim Jong-Il hat Herrschaft konsolidiert Zusammenbruch der Nahrungsmittelversorg ung durch int. Hilfe verhindert
19 Die Haltung der Anrainer (Japan, Japan: VR China, Rußland, USA) positiv, aber innenpolitisch umstritten hohe Ausgleichszahlungen neuerliche Schulbuchkontroverse VR China: positiv, stabiles Nordkorea als Pufferstaat US-DVRK Normalisierung könnte US-Planungen für Erneuerung USA-J-Allianz und TMD vertagen helfen
20 Die Haltung der Anrainer (Japan, VR China, Rußland, USA) Russland: positiv: wirtschaftliche Entwicklung des fernen Ostens Stärkung der eigenen diplomatischen Rolle USA: positiv, aber Probleme der regionalen u. globalen Sicherheit Schwächung der US-Truppenpräsenz in Asien
21 Reichweiten des Nordkoreanischen Langstreckenraketenprogramms und der durch Nordkorea unterstützten Programme (Auswahl)
22 Ausblick I Öffnung Nordkoreas ist durch taktische Konzessionen gekennzeichnet, weil grundlegende Reformen die interne Machtbalance erschüttern würden Normalisierung zwischen USA und DVRK ist das Zentrum des weiteren Entspannungsprozesses Zeit für kooperative Lösungen in Nuklearfrage und Raketenfrage läuft ab
23 Ausblick II Eine weitere militärische Krise auf der koreanischen Halbinsel ist wahrscheinlich nordkoreanische Systemstabilität hängt an aggressiver Haltung gegenüber Nachbarn gewichtige Minderheit in Bush-Administration setzt auf Bestrafung Nordkoreas und vorzügliche Ersatzbedrohung für die VR China die Rolle anderer Akteure ist beschränkt: Südkorea: wachsende Unzufriedenheit der Bevölkerung - Präsidentschaftswahlen Japan: innenpolitisch geschwächt u. außenpolitisch durch Schulbuch- Konflikt gelähmt Europa: strategisch überfordert
24 Sicherheitspolitische Entwicklungspfade eines vereinigten Koreas USA US-Allianzbindung Multilaterale Allianzbindung (USA-J) Vereinigtes Korea Neutralität (+ Atomwaffen) Multilaterale Konfliktregulierung oder Gleichgewichtssystem Neutralität (+ multilaterale Garantien) VR China Allianzbindung an VR China
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