ASEAN und die Europäische Union

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1 MITTEILUNGEN DES INSTITUTS FÜR ASIENKUNDE HAMBURG Nummer 287 Barbara Dreis-Lampen ASEAN und die Europäische Union Bestandsaufnahme und Neubewertung der interregionalen Beziehungen Hamburg 1998

2 Inhaltsverzeichnis Verzeichnis der Abkürzungen 9 Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen 13 Einleitungsteil 15 1 Einleitung 17 /1.1\ Annäherung an das Thema und Begründung des Unter- I suchungsgegenstandes 17 '1.2/ Theoretische und analytische Grundlagen: Zur Interak- / tion und Kooperation regionaler Subsysteme Grundlegende Zielsetzung und Vorgehensweise 42 2 Veränderungen des internationalen Systems nach dem Ende des Kalten Krieges Regionalisierung C Ökonomisierung Demokratisierung Zwei grundlegende Annahmen zur Entwicklung und zum Wandel der Kooperation zwischen der ASEAN und der EG/EU,-69 Analyseteil Der Einfluß externer Faktoren auf die Entwicklung des Kooperationsverbundes ASEAN bis zum Ende des Kalten Krieges: Vom Antikommunismus zum Regionalismus Regionale Kooperation im Südostasien der ASEAN: Konzepte und Entwicklung Die Ausgangslage Erste regionale Kooperationsansätze: ASA und Maphilindo 80

3 INHALTSVERZEICHNIS Die ASEAN: Gründung und interne Konfliktregelung ( ) Konsolidierung und Öffnungstendenzen ( ) Strukturwandel und Etablierung von Außenkontakten ( ) Anpassung an regionale und internationale Veränderungen ( ) / 92^) Wirtschaftliche Entwicklung und Kooperation Strukturen und Instrumente der ASEAN-Außenbeziehungen Die ASEAN im Kräftefeld externer und regionaler Großmächte Vertragliche Grundlagen: Zoneof Peace, Freedom, and Neutrality (ZOPFAN) und der Treaty of Amity and Cooperation (TAC) Das Dialogprogramm und die Post-Ministeriellen Konferenzen (PMCs) (105' 3.3 Zusammenfassung und Bewertung 107 Die internationale Kooperation zwischen der ASEAN und der EG bis zum Ende des Kalten Krieges: Kontaktaufnahme und Institutionalisierung \109'' 4.1 Wichtige Etappen der interregionalen Zusammenarbeit Die Ausgangslage: Aufnahme und Intensivierung der Beziehungen Das Kooperationsabkommen von Interpretation des Kooperationsabkommens sowie Handels-, Wirtschafts- und Entwicklungszusammenarbeit Handelspolitische Zusammenarbeit Wirtschaftskooperation Entwicklungspolitische Zusammenarbeit Die Struktur der interregionalen Beziehungen Die Ministerebene: ASEAN-EG- Außenministertreffen (AEMM) und die Post- Ministeriellen Konferenzen (PMCs) Die parlamentarische Ebene: Der Dialog zwischen der ASEAN Inter-Parliamentary Organization und dem Europäischen Parlament Die Ebene hoher Beamter (Joint Cooperation Committee) Sonstige Verklammerungen 147

4 INHALTSVERZEICHNIS 7 5 Bewertung und Einordnung der interregionalen Beziehungen ASEAN-EG bis zum Ende des Kalten Krieges Die Vorbildfunktion des europäischen Integrationsmodells für die ASEAN Motive und Interessen der beiden Partner an der Ko- Operation ( ) Die Beziehungen ASEAN-EG von 1967 bis 1992: eine Senior-Junior-Partnerschaft 158 Analyseteil Die Außenbeziehungen der ASEAN nach dem Singapur-Gipfel 1992: Auf dem Weg zum regionalen Ordnungsfaktor Die Neuorientierung der ASEAN seit dem Singapur- Gipfel Die ASEAN-Freihandelszone (AFTA) Institutionenbildung und Vertiefung der funktionalen Zusammenarbeit Annäherung an Indochina und Erweiterung der ASEAN-Gemeinschaft Von der regionalen zur pazifischen Kooperation Die Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) Der East Asian Economic Caucus (EAEC) Die Aufwertung der PMCs und der gewandelte Stellenwert der Dialogpartner Das ASEAN Regional Forum (ARF) 6.3 Die jüngsten Entwicklungen: Der 5. ASEAN-Gipfel in Q88- } Bangkok Zusammenfassung und Bewertung Q97> 7 Die Kooperation nach dem Ende des Kalten Krieges: Wandlungen, Brüche und Herausforderungen im Beziehungsgeflecht ASEAN-EG/EU sowie ausgesuchte Problemfelder C Die Beziehungen in der Krise: Das 10. Außenministertreffen in Manila Die Diskussion um ein neues Kooperationsabkommen: Handels-, Wirtschafts- und Umwelt- / -, konflikte Ost-Timor und Myanmar: Wertedebatte Wandel der Kooperation: Auf dem Weg von den Senior- Junior-Beziehungen zu einer gleichberechtigten Partnerschaft? Die neue Asienstrategie der EU 222)

5 INHALTSVERZEICHNIS Der Drive von Karlsruhe" Neue Wege: Die Betonung der track-two diplomacy" Neue Elemente des Dialogs: Sicherheits- und Pazifikdebatte Der erste Asien-Europa-Gipfel in Bangkok ein * - Durchbruch? 239 Schlußteil Schlußthesen zur Einordnung und Weiterentwicklung der inter-. ^ regionalen Kooperation ASEAN-EU i247 9 Literaturverzeichnis Verzeichnis der Interviewpartner und Kontaktinstitute in Deutschland, Südostasien und Europa 290