2. Kreditbegehren von brutto CHF 510'000 für die Erarbeitung des Generellen Entwässerungsplanes (GEP) 2. Generation

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1 2. Kreditbegehren von brutto CHF 510'000 für die Erarbeitung des Generellen Entwässerungsplanes (GEP) 2. Generation Ausgangslage Der Generelle Entwässerungsplan (GEP) ist ein Inventar der Siedlungsentwässerung. Er gibt einen Überblick über die Gewässerschutzanlagen und Gewässer im Siedlungsgebiet. Im GEP werden notwendige Sanierungs- und Erneuerungs- Massnahmen aufgezeigt und die entsprechenden Kosten prognostiziert. Die Kosten dienen zugleich als Grundlage für die Finanzplanung Abwasser der Gemeinde. Der Generelle Entwässerungsplan ist Grundlage für die Umsetzung der Abwasserentsorgung und reinigung und deren verursachergerechte Finanzierung. Die Gemeinde hat im Jahr 1964 das Generelle Kanalisationsprojekt (GKP) erarbeiten lassen. Das GKP war der Vorläufer des heutigen GEP. Einer der wichtigen Grundsätze des GKP war, das gesamte anfallende Abwasser zu sammeln und zur Abwasserreinigungsanlage (ARA) zur Reinigung abzuleiten. Mit der zunehmenden Oberflächenversiegelung und der daraus stark ansteigenden Abwassermenge, ergaben sich Probleme wie Wasserrückstau und Überschwemmungen sowie hohe Betriebskosten der ARA. Diese Problematik wurde mit der Zeit erkannt. Es musste ein Umdenken stattfinden. Im Jahr 1998 wurde der Generelle Entwässerungsplan 1. Generation erstellt. Dieser wurde einerseits auf der Grundlage des GKP sowie aus den gewonnenen Erkenntnissen heraus erarbeitet und thematisch erweitert. Dabei wurden insbesondere die Umwelt- und Gewässerschutztechnischen Anforderungen berücksichtigt. Mittlerweile ist auch der GEP 1. Generation überholt und muss den heute gültigen gesetzlichen Anforderungen angepasst werden. Daher ist ein Genereller Entwässerungsplan (GEP) 2. Generation in Auftrag zu geben. Die gesetzliche Grundlage für die Erarbeitung des GEP 2. Generation bildet 17 Abs. 1 4 EG UWR. Danach sind die Gemeinden für die umweltgerechte Siedlungsentwässerung verantwortlich. Sie erstellen für ihr Gemeindegebiet die Generellen Entwässerungspläne (GEP). Diese sind laufend nachzuführen und in der Regel alle 15 Jahre zu aktualisieren.

2 Ablösung GEP 1. Generation Seit der Erarbeitung des GEP 1. Generation im Jahr 1998 haben sich die gesetzlichen Vorschriften und Normen geändert. Der GEP muss entsprechend aktualisiert werden. Zudem haben sich die Möglichkeiten der Datenerhebung und -verarbeitung weiterentwickelt. Präzisere und aussagekräftigere Informationen und Massnahmen können daraus abgeleitet werden. Dazu können die gewonnenen Erkenntnisse aus dem GEP 1. Generation in den GEP 2. Generation einfliessen. Folgende Erkenntnisse aus der früheren Entwässerungsphilosophie können umgesetzt werden: - Oberflächenversiegelung führt bei Starkregen zu extremen Abflussspitzen in den Gewässern (Überschwemmungen). Zudem führt das Ableiten des Regenabwassers zu einer Verminderung der Grundwasseranreicherung. - Ableitung des Regenabwassers in die Kanalisation führt zu höheren Kosten bei den Abwasseranlagen sowie zu einer unnötig hoher Belastung der Abwassersonderbauwerke und der ARA. - Fremdwasseranfall (Sickerwasser, Brunnenwasser etc.) führt zu unnötiger Belastung der Abwassersonderbauwerke und der ARA. - Verdichtung des Oberbodens durch landwirtschaftliche Fahrzeuge führt zu ungenügender Versickerung des Regenabwassers und somit bei Starkregen zu lokalen Überschwemmungen. Genereller Entwässerungsplan (GEP) 2. Generation Der GEP ist ein umfassendes Werk mit Einzelberichten und Planunterlagen für die Siedlungsentwässerung. Er gibt einen Überblick über die Gewässerschutzanlagen und Gewässer im Siedlungsgebiet. Neben der Grundlage für die Planung und den Bau von Gewässerschutzanlagen ist es ein Hilfsmittel für den Betrieb, den Unterhalt, die Werterhaltung und die Finanzplanung der Entwässerungsanlagen in der Gemeinde. Ebenso sind die GEP-Daten ein Hilfsmittel bei der Ausarbeitung von Baubewilligungen, Versickerungsmassnahmen sowie der Sanierung und Renaturierung von Bächen.

3 Der GEP basiert auf folgenden Grundlagen: - Bestandesaufnahmen - Verbands-GEP - Kanalisationskataster / GIS - Zustandsberichte Gewässer, Fremdwasser, Kanalisation, Versickerung, Einzugsgebiete und Gefahrenbereiche - Abwasseranfall - Vorabklärung Datenbearbeitung und Datenverwaltung Der GEP beinhaltet folgende Projektbearbeitung: - Generelles Vorgehen - Abflussberechnung und Wahl der Berechnungsmethoden - Entwässerungskonzept - Vorprojekte Planbeispiele aus dem GEP Planausschnitt aus dem Abwasserleitungskataster

4 Planausschnitt aus dem Abwasserleitungskataster mit der Darstellung der Eigentumsverhältnisse

5 Erstellung Pflichtenheft Die Grundlage für die Erarbeitung des GEP 2. Generation ist das dazugehörende Pflichtenheft vom 4. März Das Pflichtenheft wurde durch ein Fachingenieurbüro in enger Zusammenarbeit mit dem Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Abteilung für Umwelt und der Abteilung Bau Planung Umwelt der Gemeinde erarbeitet. Am 21. März 2013 hat der Kanton dem Pflichtenheft GEP 2. Generation zugestimmt. Submission Die Submission für die Erarbeitung des GEP 2. Generation wurde durch ein externes Fachplanerbüro in Absprache mit der Abteilung Bau Planung Umwelt der Gemeinde vorbereitet und im Sommer 2013 im Einladungsverfahren durchgeführt. Als Grundlage für die Submission diente das vom Kanton genehmigte Pflichtenheft sowie die besonderen Bestimmungen. Als Zuschlagskriterien (Bewertungskriterien) wurden die Kosten, die fachlichen Fähigkeiten sowie die spezifische Erfahrung der offerierenden Ingenieurbüros festgelegt und entsprechend gewichtet. Mit der Gewichtung der Bewertungskriterien wird erreicht, dass derjenige Ingenieur den Zuschlag erhält, welcher die Ausarbeitung eines den qualitativen Anforderungen entsprechenden GEP 2. Generation als zukünftiges Planungsinstrument für die Siedlungsentwässerung garantieren kann. Für die Submission wurden fünf Ingenieurbüros eingeladen. Die Auftragsvergabe für die GEP-Erarbeitung soll nach der Genehmigung der GV-Vorlage vom 22. November 2013 erfolgen. Erarbeitung GEP 2. Generation Im Rahmen der Erarbeitung des neuen GEP sind umfangreiche Planungsarbeiten festzuhalten sowie die gewonnenen Erkenntnisse aus dem GEP 1. Generation einfliessen zu lassen. Die Erarbeitung erfolgt in drei Phasen, verteilt über vier Jahre: 1. Etappe Grundlagen / Daten zusammenführen und aufbereiten - Aufnahmen Kontrollschächte erstellen - Kanalisationskataster bereinigen

6 2. Etappe GEP Bearbeitung Phase 1, Zustandserfassung Teil Nord - Kanalfernsehaufnahmen durchführen - Spezialisten für Gewässerbiologie und Hydrogeologie 3. Etappe GEP - Bearbeitung Phase 1, Zustandserfassung Teil Süd - GEP Bearbeitung Phase 2, Entwässerungskonzept - Spezialisten für Gewässerbiologie und Hydrogeologie 4. Etappe GEP - Bearbeitung Phase 3, Vorprojekte - Abschlussarbeiten Vorgehen und Termine 1. Erarbeitung Pflichtenheft als Grundlage für die Submission der Planerarbeiten sowie für die Erarbeitung des GEP 2. Generation 2. Kantonale Zustimmung zum Pflichtenheft (AfU) 3. Submission für GEP-Bearbeitung 4. Zustimmung zum Kredit von brutto CHF Gesuch bei der Abteilung für Umwelt für Kantonsbeitrag nach 18 EG UWR 6. Arbeitsvergabe Bearbeitung GEP 2. Generation 7. Beginn Vorarbeiten und GEP-Erarbeitung Phasen Abschluss GEP 2. Generation erledigt erledigt erledigt GV Dezember 2013 Dezember 2013 ab Januar 2014 voraussichtlich 2017

7 Kosten Kostenzusammenstellung gemäss Kostenvoranschlag (±10%) CHF Vorarbeiten - Aufnahme Kontrollschächte Kanalisationskataster aktualisieren (als Basis) GEP Bearbeitung - Phase 1 Projektgrundlagen Phase 2 Entwässerungskonzept Phase 3 Vorprojekte Zustandserfassung - Kanal-TV-Aufnahmen Spezialisten - Gewässerbiologe Hydrogeologe Total Kosten inkl. 8% MwSt Kostenbeiträge Gemäss 18 Abs. 1+2 des Einführungsgesetzes zur Bundesgesetzgebung über den Schutz von Umwelt und Gewässer (EG UWR) leistet der Kanton an die Kosten der Erstellung und Überarbeitung der GEP Beiträge in der Höhe von 20% der Planerstellungskosten. Der Kanton kann sich an den Kosten für besondere Untersuchungen und Planungen, welche die Siedlungsentwässerung betreffen, bis maximal 50 % beteiligen, wenn dies in seinem Interesse liegt.

8 Zielsetzung Abschliessend sei die Zielsetzung des GEP noch kurz zusammengefasst: - Feststellung und Überblick über die bestehende Situation im Bereich Gewässerschutzanlagen; - Schaffung von Grundlagen für deren Planung und Bau; - Schaffung eines Hilfsmittels für deren Betrieb, Unterhalt, Werterhaltung und zur Finanzplanung; - Planung und Abstimmung zukünftiger Bauten mit den übrigen Werken; - Erarbeitung von Daten als Hilfsmittel für Baubewilligungen; Versicherungsmassnahmen sowie der Sanierung und Renaturierung von Bächen. Antrag Für die Erarbeitung des Generellen Entwässerungsplanes (GEP) 2. Generation sei ein Kredit von brutto CHF 510'000 inkl. MwSt. zu bewilligen.