Small but beautiful?

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1 Kapitol des amerikanischen Bundesstaats Vermont in Montpelier (Quelle: Wikipedia) Small but beautiful? Weshalb sind die meisten Hauptstädte der amerikanischen Bundesstaaten so klein? Autor: Betreuerin: Prof. Dr. Heike Mayer Abgabe: 15. Juni 2012 Proseminar Wirtschaftsgeographie

2 Seite 2 von 18 Inhaltsverzeichnis 1 Einleitung Faktoren bei der Wahl einer Hauptstadt Lage im Zentrum Einfluss durch Grösse Rolle als Handelsplatz Schutz vor Angriffen Funktion als Symbol Raum für Expansion Festigung der Macht Vier Beispiele zur Wahl von Hauptstädten Albany (New York) Springfield (Illinois) Austin (Texas) Olympia (Washington) Schlussfolgerungen Anhang Literatur und Quellenangaben Die fünfzig US-Bundesstaaten und ihre Hauptstädte Beschäftigte nach Metropolitanräumen und Branche... 18

3 Seite 3 von 18 1 Einleitung Wenn man sich die Hauptstädte der fünfzig Bundesstaaten der USA anschaut, stellt man fest, dass nur die wenigsten davon gleichzeitig auch zu den grössten und wirtschaftlich stärksten Städte dieser Bundesstaaten gehören. Die meisten Hauptstädte sind eher klein und wirtschaftlich nicht sehr bedeutend. Was sind die Gründe für diese auf den ersten Blick doch recht eigenartige Tatsache? In Europa sind die Hauptstädte meistens die grössten und wichtigsten Städte der jeweiligen Länder. Dieser Umstand lässt sich teilweise damit erklären, dass sie ursprünglich Residenzstädte von Kaiser- und Königreichen waren und diese Stellung auch nach der Umwandlung der Monarchie in eine Demokratie beibehalten haben. Eine der wenigen Ausnahmen ist ausgerechnet die Schweiz, deren Hauptstadt Bern nicht die grösste Stadt des Landes ist. Als die Schweizerische Eidgenossenschaft im Jahre 1848 gegründet wurde, orientierte sich die neue Verfassung und der Staatsaufbau am Vorbild der USA, deren Hauptstadt Washington ebenfalls nicht die grösste Stadt des Landes ist. Man könnte deshalb zum Schluss kommen, dass sich die Wahl der Hauptstadt in republikanischen Staaten grundsätzlich von derjenigen in ehemaligen Monarchien unterscheidet. Während in Monarchien möglicherweise die Machtentfaltung an einem zentralen Ort im Vordergrund stand, wurde bei Republiken eher darauf geachtet, durch eine zentrale Lage der Hauptstadt die Bürgerinnen und Bürger besser in die politischen Prozesse einzubinden und stärker an der Entscheidfindung teilhaben zu lassen. Wenn man die Schweizer Kantone mit den amerikanischen Bundesstaaten vergleicht, fällt aber auf, dass die Kantonshauptorte mit wenigen Ausnahmen ebenfalls die grössten Orte des entsprechenden Kantons sind, während dies in den amerikanischen Bundesstaaten nicht der Fall ist. Wenn man die fünfzig Bundesstaaten und ihre Hauptstädte näher betrachtet, stellt man fest, dass nur eine Minderheit der Hauptstädte auch die grösste Stadt des jeweiligen Bundesstaats bilden (Tabelle 1 im Anhang). Wenn eine Hauptstadt auch die grösste Stadt ist, hat sie häufig auch auf nationaler oder sogar internationaler Ebene eine starke Stellung inne. So verfügt Atlanta im Bundesstaat Georgia über einen der grössten Flughäfen der Welt, Denver (Colorado) ist ein bedeutender Transportknoten, Boston (Massachusetts) ist der Standort von zwei prestigeträchtigen Universitäten (Harvard, Massachusetts Institute of Technology [MIT]) und Salt Lake City (Utah) bildet das religiöse Zentrum der Mormonen (The Church of Jesus Christ of Latter-day Saints [LDS]).

4 Seite 4 von 18 In gewissen Bundesstaaten ist das Missverhältnis zwischen den grössten Städten und den jeweiligen Hauptstädten bisweilen so gross, dass die Hauptstädte ausserhalb der USA weitgehend unbekannt sind. Die Hauptstadt des Bundesstaats New York ist beispielsweise Albany und nicht New York City, in Illinois ist es Springfield und nicht Chicago, in Kalifornien ist es Sacramento und nicht Los Angeles oder San Francisco, in Florida ist es Tallahassee und nicht Miami und in Washington ist es Olympia und nicht Seattle. Die kleinste Bundeshauptstadt überhaupt ist Montpelier im Bundesstaat Vermont, das gerade einmal Einwohner zählt und dessen Kapitol auf der Titelseite abgebildet ist. Aus diesen einleitenden Gedanken ergeben sich folgende Fragen:! Weshalb sind die Hauptstädte der US-Bundesstaaten mehrheitlich nicht gleichzeitig auch die grössten Städte des jeweiligen Bundesstaats wie das bei so vielen anderen Hauptstädten der Fall ist?! Welche Faktoren haben bei der Wahl der Hauptstadt eine Rolle gespielt und was hat die spätere historische Entwicklung dazu beigetragen?! Sind die Hauptstädte der Bundesstaaten der USA gezielt aufgrund ihrer Grösse, Lage oder anderer Kriterien ausgewählt worden?! Haben diese Hauptstädte trotz oder gerade wegen ihrer Machtfunktion eine stagnierende Entwicklung erfahren oder sind sie einfach im Laufe der Zeit von anderen Städten überflügelt worden? Anhand von mehreren Fallbeispielen soll untenstehend untersucht werden, welche Kriterien bei der Wahl dieser Hauptstädte eine Rolle gespielt haben und wie sich dies auf die wirtschaftliche Entwicklung ausgewirkt hat. Als mögliche Kriterien werden geographische, politische und sozioökonomische Faktoren in Betracht gezogen, beispielsweise eine zentrale Lage, die Nähe zu den Bürgerinnen und Bürger, die Herbeiführung oder Verhinderung einer starken Machtballung oder die Belebung einer unterentwickelten Region. 2 Faktoren bei der Wahl einer Hauptstadt Bei der Wahl einer Hauptstadt müssen verschiedene Faktoren berücksichtigt werden und je nach den vorhandenen Gegebenheiten und lokalen Umständen können dabei historische, geographische, politische oder ökonomische Faktoren eine wichtige Rolle spielen. Einige dieser Faktoren sind untenstehend aufgeführt:! Lage im Zentrum (geographisches oder demographisches Zentrum)

5 Seite 5 von 18! Einfluss durch Grösse (Bevölkerungsentwicklung, Reichtum)! Rolle als Handelsplatz (Transportwege, Handelsströme)! Schutz vor Angriffen (Befestigungen, Verteidigungsmöglichkeiten)! Funktion als Symbol (religiöses oder spirituelles Zentrum, historische Stadt)! Raum für Expansion (Landverfügbarkeit, Baumaterial, Versorgung)! Festigung der Macht (strategische oder militärische Lage) Aufgrund der unterschiedlichen historischen Entwicklung der einzelnen Bundesstaaten haben für die Wahl der Hauptstädte jeweils andere Faktoren eine Rolle gespielt. So waren bei der Gründung der USA für die dreizehn ersten Bundesstaaten die räumlichen Distanzen und die Sicherheit wichtigere Faktoren als dies bei den später gegründeten Bundesstaaten der Fall war. Entsprechend wurden die ersten Hauptstädte an zentralen Standorten gegründet, während bei den später gegründeten Bundesstaaten eher die Grösse des bestehenden Ortes und die mögliche Ausweitung des Staatsgebiets im Vordergrund standen. 2.1 Lage im Zentrum Bereits in der Unabhängigkeitserklärung vom 4. Juli 1776 (Declaration of Independence) wird beklagt, dass der britische König die legislativen Institutionen an ungewöhnlichen, unbequemen und entfernten Orten versammelt habe, um sie dadurch zu zermürben und gefügig zu machen («He has called together legislative bodies at places unusual, uncomfortable, and distant from the depository of their Public Records, for the sole Purpose of fatiguing them into compliance with his measures.» 1 ). Nach der Erlangung der Unabhängigkeit von der britischen Kolonialherrschaft war deshalb die zentrale Lage der Hauptstädte der einzelnen Bundesstaaten eine wichtige Frage. Zwischen 1776 und 1812 gab es in allen dreizehn Bundesstaaten Bestrebungen, die Hauptstadt an einen zentraleren Ort zu verlegen, in neun wurde die Hauptstadt schliesslich auch an einen anderen Standort verlegt. Bis dahin lagen die Hauptstädte hauptsächlich an der Küste, mit der zunehmenden Binnenwanderung nach Westen wurden aber auch die Hauptstädte in das Landesinnere verschoben. Nur die Bundesstaaten Massachusetts und Maryland behielten ihre bisherigen Hauptstädte bei, während im Bundesstaat New York die Hauptstadt nach Albany verlegt wurde, in Georgia nach Savannah, Louisville, Millegdeville und schliesslich nach Atlanta sowie in Pennsylvania nach Lancaster und später Harrisburg (Zagarri, 1987). Auch bei den später gegründeten Bundesstaaten spielte die Zentralität eine wichtige 1 Journals of the Continental Congress, , ed. Worthington C. Ford et al. (Washington, D.C., ), 5:511

6 Seite 6 von 18 Rolle, beispielsweise bei der Wahl von Tallahassee zur Hauptstadt von Florida, ziemlich genau in der Mitte zwischen St. Augustine and Pensacola, den Hauptstädten der ehemaligen spanischen Kolonien Ost- und Westflorida. Ein wichtiger Punkt bei der Ermittlung der Zentrums eines Bundesstaats war die Frage, ob dabei das geographische, demographische oder ökonomische Zentrum gemeint war (oder «What is the centre of wealth, population and territory?» 2, wie es ein amerikanischer Kongressabgeordneter im Jahre 1789 bei der Standortfrage zur nationalen Hauptstadt formulierte). Aufgrund fehlender oder mangelhafter Daten konnte das ökonomische oder demographische Zentrum nur schwer oder überhaupt nicht eruiert werden und hätte sich zudem auch laufend verschoben, was zu einer ständigen Verlegung der Hauptstadt geführt hätte. Die kleineren Bundesstaaten wählten deshalb vornehmlich das geographische Zentrum, um ihre neuen Hauptstädte zu bauen, während die grösseren Bundesstaaten eher das demographische Zentrum als Basis nahmen, da ein grosser Teil ihrer Landesfläche noch unbesiedelt war. Das U.S. Census Bureau ermittelt noch heute aufgrund der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung die demographische Mitte aller fünfzig Bundesstaaten und stellt diese Koordination sowohl auf Karten als auch in ihrer zeitlichen Veränderung dar, wobei die Daten bis ins Jahr 1880 zurückreichen. 2.2 Einfluss durch Grösse Ein wichtiges Kriterium bei der Wahl einer Hauptstadt kann auch die Grösse des Standorts spielen, da grosse Orte eine stärkere Anziehungskraft ausüben und allein durch ihre Grösse mehr Einfluss in benachbarten Gebiete geltend machen können. Vorallem bei europäischen aber auch bei vielen kolonialen Hauptstädten setzt dabei eine positive Rückkopplung ein, die einer bereits grossen Hauptstadt zu noch mehr Macht und Einfluss verhilft und sie gegenüber anderen Städten stärker wachsen lässt. Zwischen den europäischen Hauptstädten und den nächst grösseren Städten innerhalb des gleichen Landes herrscht deshalb oft ein grosses Ungleichgewicht, wie das beispielsweise in Österreich oder Skandinavien zu beobachten ist. In den Bundesstaaten der USA trat eher der umgekehrte Fall ein. Häufig war die anfänglich gewählte Hauptstadt entweder die grösste Stadt des Staates oder war doch zumindest vergleichbar gross wie die anderen Städte. Aufgrund der rapiden Kolonialisierung von Ost nach West und der riesigen Bevölkerungsbewegungen auch innerhalb der Bundesstaaten haben sich aber manche Stadtgründungen als wenig nachhaltig erwiesen und andere Regionen und Städte 2 Annals of Congress, House of Representatives, 1st Congress, 1st Session, 874.

7 Seite 7 von 18 sind in einem viel schnelleren Tempo gewachsen. Dieses Phänomen ist vorallem in den neueren Bundesstaaten westlich der Appalachen zu beobachten, die erst nach der Gründung der USA der Union beigetreten sind, beispielsweise in Kalifornien, Texas, Oregon und Washington. Mit der Wahl zur Hauptstadt war natürlich auch die Hoffnung auf Bevölkerungswachstum und wirtschaftlichen Aufschwung verbunden, diese Erwartungen wurden aber nur in den wenigsten Fällen erfüllt (Zagarri, 1987). 2.3 Rolle als Handelsplatz Die Hauptstädte der ursprünglichen dreizehn Kolonien lagen alle am Atlantischen Ozean, eine Folge der Kolonialisierung durch Grossbritannien, der besseren Erreichbarkeit und der ausgebauten Handelsrouten, die damals hauptsächlich über den Seeweg geführt wurden. Bei der Verlegung oder Wahl der Hauptstädte spielte dieser Faktor vermutlich eine weniger wichtige Rolle, es ist aber möglich, dass die Hauptstadt von Massachusetts genau aus diesem Grund nicht verlegt und weiterhin in Boston belassen wurde. Bei der Gründung von neuen Hauptstädten in den weiter westlichen gelegenen Bundesstaaten konnte auch das Gegenteil eintreffen und die Hauptstadt wurde nicht oder nur sehr spät an die erst im Entstehen begriffenen Handels- und Verkehrsrouten wie beispielsweise die transkontinentalen Eisenbahnlinien angeschlossen. So musste die Bevölkerung von Olympia im Bundesstaat Washington den Anschluss an die Strecke der Northern Pacific selber finanzieren und bauen (City of Olympia, 2012). Andererseits hat die verkehrsgünstige Lage von Chicago beim Aufschwung dieser Stadt sicher eine wichtige Rolle gespielt. 2.4 Schutz vor Angriffen Der Schutz vor Angriffen war nur in wenigen Bundesstaaten ein Faktor bei der Gründung oder Verlegung der Hauptstadt. Da sich aber alle kolonialen Hauptstädte an der Küste befanden, spielten die Sicherheit und die Möglichkeiten zur Verteidigung bei der Verlegung der Hauptstädte ins Landesinnere sicher ebenfalls eine gewisse Rolle. Der amerikanische Bürgerkrieg von 1861 bis 1865 führte beispielsweise dazu, dass die Hauptstadt des Bundesstaats Georgia von Milledgeville nach Atlanta verlegt wurde (Zagarri, 1987). 2.5 Funktion als Symbol Da die USA vor der Kolonialisierung durch weisse Siedler für Europäer eine «terra incognita» bildete, spielte für die zukünftigen Hauptstädte die Symbolfunktion nur eine untergeordnete Rolle. Beispiele für eine solche Symbolfunktion könnten beispielsweise Salt Lake City im

8 Seite 8 von 18 Bundesstaat Utah und Sacramento in Kalifornien sein. Salt Lake City wurde 1847 von Mormonen gegründet, nachdem diese aufgrund religiöser Verfolgung immer weiter nach Westen zogen und in Utah schliesslich ihr gelobtes Land fanden. Salt Lake City ist seit 1856 die Hauptstadt des Bundesstaats Utah sowie der Hauptsitz der Mormonenkirche und damit das wichtigste religiöse Zentrum dieser Glaubensrichtung (Salt Lake City Corporation, 2005). Auch Sacramento in Kalifornien nimmt in der Geschichte dieses Bundesstaates eine wichtige Rolle ein, da der Schweizer Johann August Sutter ab 1839 in unmittelbarer Nähe der heutigen Stadt Sutter's Fort als Zentrum seiner Kolonie namens New Helvetia gründete und aufbaute. Sacramento wurde schliesslich im Jahre 1854 zur Hauptstadt von Kalifornien gewählt. Bei dieser Wahl spielten aber sicher auch andere Faktoren eine wichtige Rolle. Aufgrund der Goldfunde war die Region um Sacramento nach 1848 zum bevölkerungsreichsten Distrikt des gesamten Bundesstaats geworden und die Stadt entwickelte sich aufgrund der verkehrsgünstigen Lage deshalb zu einem wichtigen Versorgungszentrum der in Massen einfallenden Goldsucher (Center for Sacramento History, 2004). 2.6 Raum für Expansion Während der Kolonialisierung des amerikanischen Kontinents durch weisse Siedler wurde dem verfügbaren Raum wohl nur eine untergeordnete Bedeutung zugemessen, da aufgrund der schier unermesslichen Weite des mittleren Westens bis hin zur Pazifikküste keine Platzprobleme befürchtet werden mussten. Die grossen Distanzen konnten aber dazu führen, dass eine ursprünglich zentral gelegene Hauptstadt sich später plötzlich an der Peripherie wiederfand, da sich die Entwicklung innerhalb des Bundesstaats in andere Regionen verlagerte. Beispiele dafür sind etwa Olympia in Washington oder Sacramento in Kalifornien. 2.7 Festigung der Macht Die Wahl einer Hauptstadt in einem strategisch oder militärisch wichtigen Gebiet kann auch dazu beitragen, die Macht des Staates zu demonstrieren und die Kontrolle über ein Territorium ausüben zu wollen. Das war beispielsweise im Bundesstaat Texas der Fall, als die Hauptstadt Austin an der westlichen Grenze des noch jungen Bundesstaates gegründet wurde (Hitchcock, 1976).

9 Seite 9 von 18 3 Vier Beispiele zur Wahl von Hauptstädten Die Kriterien zur Wahl der Hauptstadt eines Bundesstaates sollen anhand von ausgewählten Fallbeispielen näher betrachtet und analysiert werden. Die vier Fallbeispiele sind dabei so ausgewählt worden, dass die oben genannten Kriterien möglichst berücksichtigt werden konnten. Jedes Fallbeispiel wird mit einem kurzen historischen Überblick eingeleitet, der aufzeigen soll, welche Kriterien zur Wahl der entsprechenden Hauptstadt geführt haben. Diese Informationen stammen aus Büchern zur Geschichte der USA sowie von Internet-Recherchen und werden in den Literaturangaben aufgeführt. Anschliessend folgt ein Vergleich der Bevölkerungsentwicklung und Wirtschaftsstruktur mit anderen Städten im gleichen Bundesstaat. Die entsprechenden Datensätze wurden vom U.S. Census Bureau übernommen. Für die Bevölkerungsentwicklung liegen die Daten teilweise bereits ab dem Jahre 1790 vor und sind nach Counties aufgeschlüsselt. Dadurch lassen sich zwar nur grobe Aussagen zur Bevölkerungsentwicklung von einzelnen Städten oder Metropolitanregionen machen, für die Erkennung von allgemeinen Trends lassen sie sich aber trotzdem verwenden. Die Daten zur Wirtschaftstruktur stammen aus dem County Business Patterns (CBP) des Jahres 2007 (Tabelle 2 im Anhang). Trotz des Namens sind diese Datensätze auch für Metropolitanräume verfügbar und können deshalb für Vergleiche von Hauptstädten und anderen grossen Städten herangezogen werden. Dafür enthalten die Datensätze keine Angaben zu den Beschäftigten im öffentlichen Sektor und erfassen nur privatwirtschaftliche Unternehmen. Die Aussagen zur Wirtschaftsstruktur sind demnach unvollständig und die Daten wären unter Berücksichtigung des öffentlichen Sektors noch aussagekräftiger, da davon auszugehen ist, dass in einer Hauptstadt der öffentliche Sektor einen überproportionalen Anteil an der Wirtschaftsstruktur ausmacht. Es existiert zwar ein offizieller Census of Government, dessen Datensätze werden aber nur nach den einzelnen Bundesstaaten aufgeschlüsselt und konnten deshalb nicht zum Vergleich herangezogen werden. 3.1 Albany (New York) New York City im gleichnamigen Bundesstaat war nach der Erlangung der Unabhängigkeit von der britischen Krone zeitweise die Hauptstadt des neuen Landes und George Washington 1789 wurde als erster Präsident der USA in New York City vereidigt. Wie bereits auf nationaler Ebene wechselte aber auch die Hauptstadt des Bundesstaates ständig ihren Sitz und pendelte zwischen den Städten Albany, Kingston, Poughkeepsie und New York City hin und her. Erst 1797 wurde die Hauptstadt des Bundesstaates New York schliesslich permanent nach Albany verlegt. Bei dieser

10 Seite 10 von 18 Verlegung spielte die zentrale Lage eine wichtige Rolle, es wurde allerdings nicht die geographische, sondern die demographische Mitte gewählt, da das geographische Zentrum im damals noch sehr dünn besiedelten Gebiet von Madison County weiter westlich zu finden ist. Albany lag demgegenüber am Kreuzungspunkt der Bevölkerungsentwicklung des Bundesstaates von Süden nach Norden und von Osten nach Westen und war durch die Lage am Hudson River gut erreichbar (Zagarri, 1987). Um 1800 lagen die bevölkerungsreichsten Gebiete des Bundesstaats New York fast ausschliesslich im Gebiet des Hudson River und die beiden benachbarten und durch den Hudson River getrennten Counties Albany und Rensselaer wiesen schon damals eine Gesamtbevölkerung von über Personen auf, gleich viel wie das County New York. Seither ist Albany aber weniger stark gewachsen als der Bundesstaat als ganzes und wurde bei der Bevölkerungszahl von Städten wie Buffalo und Rochester überholt. Wenn man die Wirtschaftsstruktur des Metropolitanraums Albany und dem Grossraum von New York City vergleicht, gibt es nur geringe Unterschiede. Allerdings hatte Albany im Jahre 2007 prozentual mehr Beschäftigte in der verarbeitenden Industrie und der Gastronomie als dies in New York City der Fall war. Die Hauptstadtfunktion scheint sich also weder positiv noch negativ auf die ökonomische Struktur von Albany ausgewirkt zu haben. 3.2 Springfield (Illinois) Der Bundesstaat Illinois trat im Jahre 1818 als 21. Bundesstaat der USA bei. Die erste Hauptstadt des sogenannten Illinois Territory war Kaskaskia am Zusammenfluss des Kaskaskia Rivers mit dem Mississippi. Diese verkehrsgünstige Lage führte dazu, dass Kaskaskia kurzzeitig zum grössten Ort des Territoriums wurde. Der Standort lag allerdings weit im Süden des Bundesstaates und grenzte direkt an Missouri, weshalb die Hauptstadt um 1820 den Kaskaskia Rivers flussaufwärts nach Vandalia verlegt wurde. Offenbar wurde die Verlegung hauptsächlich aus eigennützigen Motiven der beteiligten Politiker durchgeführt, da man hoffte, durch Bodenspekulation Geld zu verdienen. Bereits wenige Jahre später wurde eine erneute Verlegung näher zur geographischen Mitte des Bundesstaats debattiert und im Jahre 1833 eine entsprechende Volksabstimmung durchgeführt. Es wurden die Standorte Vandalia, Jacksonville, Springfield, Peoria, Alton und die geographische Mitte von Illinois zur Auswahl vorgeschlagen. Aufgrund des knappen Ausgangs wurden die Resultate der Wahl aber nie offiziell veröffentlicht und die Standortfrage auf später verschoben. Der junge Abraham Lincoln konnte schliesslich im Jahre 1837 mit acht seiner Mitstreitern, bekannt unter dem Namen «The Long Nine», eine erneute Verlegung der

11 Seite 11 von 18 Hauptstadt nach Springfield durchsetzen, näher zum geographischen Zentrum des Bundesstaats (Howlett, 1975). Die Einwohnerzahl des Counties Sangamon mit der Stadt Springfield ist von fast um 1830 bis auf etwa im Jahre 1990 gestiegen. Um 1830 war das County das bevölkerungsreichste in ganz Illinois, das Bevölkerungswachstum blieb aber hinter der Entwicklung im gesamten Bundesstaat zurück und Springfield war im Jahre 2010 nur noch die sechstgrösste Stadt und liegt gemessen an der Grösse weit hinter Chicago zurück, in dessen Grossraum fast 50 % der gesamten Bevölkerung von Illinois leben. Die Wirtschaftsstruktur des Metropolitanraums von Springfield unterscheidet sich von derjenigen des Grossraums Chicago in mehreren Punkten. Während in Chicago immerhin fast 10 % der Beschäftigten in der verarbeitenden Industrie arbeiten, liegt der entsprechende Prozentsatz in Springfield nur bei 3.5 %. Dafür ist das Gesundheitswesen mit fast 23 % stark übervertreten, der entsprechende Anteil in Chicago liegt nur bei ca. 14 %. Wie bei den anderen vier Hauptstädten fällt auch hier auf, dass der Einzelhandel deutlich stärker ausgeprägt ist als in den grössten Städten. Während der Einzelhandel in den betrachteten grössten Städten jeweils etwa 11 % beträgt, liegt er in Springfield bei fast 15 %. 3.3 Austin (Texas) Der Bundesstaat Texas trat im Jahre 1845 als 28. Staat der USA bei. Die Hauptstadt Austin wurde ursprünglich an die westliche Grenze des damals von Weissen besiedelten Gebiets gelegt um damit den Anspruch auf das gesamte Territorium des heutigen Bundesstaates zu bekräftigen. Diese exponierte Lage führte dazu, dass die erst um 1839 gegründete Stadt in der Folge häufig zum Ziel von Überfällen durch Indianer und Mexikaner wurde (Hitchcock, 1976). Das County Travis mit der Stadt Austin hatte um 1850 eine Bevölkerungszahl von etwas über 3 000, mehr als die Counties rund um Houston (Harris), Dallas (Dallas) oder Forth Worth (Tarrant), aber weniger als beispielsweise San Antonio (Bexar) oder einige Counties im Osten. Die Bevölkerung ist seither stärker gewachsen als im gesamten Bundesstaat und Austin war im Jahre 2010 nach Houston, San Antonio, Dallas die viertgrösste Stadt in Texas. Beim Vergleich der Wirtschaftsstruktur des Metropolitanraums Austin mit den Metropolitanräumen von Houston und Dallas zeigt sich ein ähnliches Bild wie in den anderen Bundesstaaten. Die verarbeitende Industrie ist mit 6.5 % der Beschäftigen etwas untervertreten, aber trotzdem noch stärker ausgeprägt als in den anderen Hauptstädten. Der Einzelhandel und

12 Seite 12 von 18 die Gastronomie sind leicht übervertreten, wie das auch bei den anderen Hauptstädten der Fall ist. 3.4 Olympia (Washington) Der Bundesstaat Washington wurde erst im Jahre 1889 als 42. Staat in die USA aufgenommen, die Hauptstadt Olympia am Puget Sound bestand aber bereits seit 1853, nachdem das Washington Territory geschaffen wurde und der Ort zur provisorischen und zwei Jahre später auch zur definitiven Hauptstadt gewählt wurde. Um 1860 waren die beiden bevölkerungsreichsten Regionen des Bundesstaats das County Clark mit Vancouver am Columbia River und etwas über Einwohnern sowie das County Thurston mit Olympia und knapp Einwohnern. In den ersten Jahren nach der Wahl zur Hauptstadt haben die Einwohner der anderen grösseren Orte wie Seattle, Tacoma oder Vancouver häufig versucht, Olympia den Rang als Hauptstadt streitig zu machen. Auch die Eisenbahn machte einen Bogen um die Stadt und die Einwohner mussten ihre eigene Bahnlinie bauen, um mit der Hauptstrecke der Northern Pacific verbunden zu werden (City of Olympia, 2012). Die Bevölkerungswachstum hat sich in Washington seither hauptsächlich im Norden, Süden und Osten in Seattle, Tacoma, Vancouver und Spokane konzentriert, während Olympia sich weniger stark entwickelt hat. Seit 1950 ist aber ein Aufwärtstrend zu beobachten und die Bevölkerung wächst seither stärker als Die Wirtschaftsstruktur von Olympia ähnelt derjenigen der anderen Hauptstädte. Wieder ist der Einzelhandel, das Gesundheitswesen und die Gastronomie im Vergleich zum Metropolitanraum Seattle übervertreten, während die verarbeitende Industrie anteilsmässig nur halb so gross ist wie in Seattle. Besonders auffällig ist die Tatsache, dass im Bereich der Informationsdienstleistungen (Zeitungen, Verlage, Radio, Fernsehen und Telekommunikation) überhaupt keine Beschäftigten ausgewiesen werden. Falls es sich dabei nicht um einen Fehler handeln sollte, ist das für die Hauptstadt eines so grossen Bundesstaates doch eine erstaunliche Feststellung. 4 Schlussfolgerungen Die vier obenstehend geschilderten Beispiele können natürlich nur einen groben Überblick über die historischen, geographischen, politischen und ökonomischen Faktoren und Entwicklungen bieten, die zur Wahl der Hauptstädte in den fünfzig US-Bundesstaaten geführt haben. Trotzdem können daraus einige wertvolle Schlussfolgerungen gezogen werden. Aufgrund der kolonialen

13 Seite 13 von 18 Vergangenheit hat der zentrale Standort der Hauptstadt eine sehr wichtige Rolle gespielt. Dies gilt ganz besonders für die ersten dreizehn Bundesstaaten, war aber auch in den später in die Union aufgenommenen Bundesstaaten ein wichtiger Faktor. Dabei haben sich die kleinen Bundesstaaten eher am geographischen Mittelpunkt orientiert, die grösseren und die später gegründeten Bundesstaaten eher am demographischen Zentrum. Aus diesem Grund wurden viele Hauptstädte ohne Berücksichtigung der vorhandenen natürlichen Ressourcen im Niemandsland gegründet und sind dann häufig weniger stark gewachsen als andere Städte mit besseren natürlichen Voraussetzungen (Carroll, 1982). Bei der Gründung von neuen Hauptstädten spielte hingegen die Grösse der bestehenden Siedlung kaum eine Rolle, da die Bevölkerung in den neuen Territorien sich über riesige Flächen erstreckten und die wenigen Orte, die für eine Hauptstadt überhaupt in Frage kamen, kaum mehr als einige Tausend Einwohner aufwiesen. Durch die schnelle Kolonialisierung und die gewaltigen Bevölkerungsbewegungen, die durch den Bau der transkontinentalen Eisenbahnlinien und die Goldfunde in Kalifornien, Nevada und Alaska noch zusätzlich verstärkt wurden, haben sich deshalb einige Hauptstädte weniger stark entwickelt als andere, besser erschlossene Regionen. Aufgrund der Ausdehnung der staatlichen Tätigkeiten im 20. Jahrhundert, ausgelöst durch den Ersten und Zweiten Weltkrieg sowie den New Deal nach der Weltwirtschaftskrise von 1929, ist die Bevölkerung der amerikanischen Hauptstädte schneller gewachsen als in anderen Städten. In den beschriebenen Beispielen trifft dies auf die Hauptstädte Olympia und Austin zu, die ab 1920 stärker gewachsen sind als der gesamte Bundesstaat. Für die Hauptstädte Albany und Springfield ist hingegen kein eindeutiger Trend zu erkennen, ihre Bevölkerungsentwicklung hält ungefähr Schritt mit demjenigen des gesamten Bundesstaats. Das kann auch daher rühren, dass beide Bundesstaaten von den beiden grossen Metropolitanräumen New York City und Chicago dominiert werden, die einen Grossteil des Bevölkerungswachstums absorbiert haben. Trotzdem sind die Hauptstädte von Bundesstaaten seit 1930 stärker als andere Städte gewachsen, sowohl in Bezug auf die Bevölkerungszahl als auch auf das Einkommen pro Kopf. Dieser Effekt kann direkt auf die Hauptstadtfunktion durch eine Ausweitung der staatlichen Tätigkeit sowie grössere Investitionen in die lokale Infrastruktur zurückgeführt werden (Turner, 2009). Die wirtschaftliche Struktur des privaten Sektors unterscheidet sich bei den Hauptstädten von derjeniger anderer Städte. Während der Einzelhandel, das Gesundheitswesen und die Gastronomie in allen verglichenen Hauptstädten übervertreten sind, ist die verarbeitende Industrie häufig kleiner als in anderen Städten. Eine naheliegende Erklärung für das stärkere

14 Seite 14 von 18 Gewicht der drei genannten Sektoren ist nicht direkt ersichtlich und könnte Gegenstand einer detaillierteren Untersuchung sein.

15 Seite 15 von 18 5 Anhang 5.1 Literatur und Quellenangaben Carroll, Glenn R. and John W. Meyer (1982): Capital Cities in the American Urban System: The Impact of State Expansion. American Journal of Sociology, Vol. 88, No. 3 (November 1982), pp Center for Sacramento History (2004): Sacramento History Online - Timeline. < (abgerufen am 15. Juni 2012) City of Olympia (2012): History of Olympia, Washington. < (abgerufen am 13. Juni 2012) Evans, Paul and Georgios Karras (1994): Are Government Activities Productive? Evidence from a Panel of U.S. States. The Review of Economics and Statistics, Vol. 76, No. 1 (February 1994), pp Ford, Thomas (1854): A history of Illinois from its commencement as a state in 1818 to S. C. Griggs & Co., Chicago Hitchcock, Henry-Russell and William Seale (1976): Temples of democracy: The state capitols of the U.S.A. Harcourt Brace Jovanovich, New York Howlett Michael J. (ed.) (1975): Illinois blue book, Illinois Office of Secretary of State, pp , Springfield Salt Lake City Corporation (2005): Salt Lake City History. < (abgerufen am 15. Juni 2012) Shelley, Fred M. (1996): Political Geography of the United States. Guildford Press, New York Turner, Sidney C. and Richard N. Turner (2009): Capital cities: a special case in urban development. The Annals of Regional Science, Vol. 46, No. 1 (July 2009), pp U.S. Bureau of the Census (1996): Population of States and Counties of the United States: 1790 to U.S. Government Printing Office, Washington D.C.

16 Seite 16 von 18 U.S. Census Bureau (2011): Incorporated Places With or More Inhabitants in Population: 1970 to < (abgerufen am 13. Juni 2012) U.S. Census Bureau (2011): 2009 County Business Patterns (CBP). < (abgerufen am 14 Juni 2012) U.S. Census Bureau (2009): 2007 Census of Governments. < (abgerufen am 14. Juni 2012) Zagarri, Rosemarie (1987): The Politics of Size: Representation in the United States, Cornell University Press, Ithaca 5.2 Die fünfzig US-Bundesstaaten und ihre Hauptstädte Bundesstaat Hauptstadt Bevölkerung Rang Grösste Stadt Bevölkerung Alabama Montgomery Birmingham Alaska Juneau Anchorage Arizona Phoenix Arkansas Little Rock California Sacramento Los Angeles Colorado Denver Connecticut Hartford Bridgeport Delaware Dover Wilmington Florida Tallahassee Jacksonville Georgia Atlanta Hawaii Honolulu Idaho Boise Illinois Springfield Chicago Indiana Indianapolis Iowa Des Moines Kansas Topeka Wichita Kentucky Frankfort Louisville Louisiana Baton Rouge New Orleans Maine Augusta Portland Maryland Annapolis Baltimore

17 Seite 17 von 18 Bundesstaat Hauptstadt Bevölkerung Rang Grösste Stadt Bevölkerung Massachusetts Boston Michigan Lansing Detroit Minnesota Saint Paul Minneapolis Mississippi Jackson Missouri Jefferson City Kansas City Montana Helena Billings Nebraska Lincoln Omaha Nevada Carson City Las Vegas New Hampshire Concord Manchester New Jersey Trenton Newark New Mexico Santa Fe Albuquerque New York Albany New York North Carolina Raleigh Charlotte North Dakota Bismarck Fargo Ohio Columbus Oklahoma Oklahoma City Oregon Salem Portland Pennsylvania Harrisburg Philadelphia Rhode Island Providence South Carolina Columbia South Dakota Pierre Sioux Falls Tennessee Nashville Memphis Texas Austin Houston Utah Salt Lake City Vermont Montpelier Burlington Virginia Richmond Virginia Beach Washington Olympia Seattle West Virginia Charleston Wisconsin Madison Milwaukee Wyoming Cheyenne Tabelle 1: Liste der fünfzig US-Bundesstaaten und der Bevölkerungszahlen 2010 (Quelle: U.S. Census Bureau)

18 Seite 18 von Beschäftigte nach ausgewählten Metropolitanräumen und Branchen NAICS-Klassifikation Austin, TX Houston, TX Dallas, TX Olympia, WA Seattle, WA Albany, NY New York, NY Springfield, IL Chicago, IL 11 - Agriculture, Forestry, Fishing and Hunting Mining, Quarrying and Oil and Gas Extraction Utilities Construction Manufacturing Wholesale Trade Retail Trade Transportation and Warehousing Information Finance and Insurance Real Estate and Rental and Leasing Professional Scientific and Technical Services Management of Companies and Enterprises Administrative and Support and Waste Management and Remediation Services Educational Services Health Care and Social Assistance Arts, Entertainment and Recreation Accommodation and Food Services Other Services (except Public Administration) Industries not classified Total NAICS-Klassifikation Austin, TX Houston, TX Dallas, TX Olympia, WA Seattle, WA Albany, NY New York, NY Springfield, IL Chicago, IL 11 - Agriculture, Forestry, Fishing and Hunting 0.01% 0.02% 0.03% 0.58% 0.18% 0.05% 0.02% 0.03% 0.03% 21 - Mining, Quarrying and Oil and Gas Extraction 0.26% 1.65% 0.87% 0.00% 0.05% 0.12% 0.02% 0.39% 0.04% 22 - Utilities 0.35% 0.64% 0.34% 0.00% 0.00% 0.48% 0.51% 0.35% 0.46% 23 - Construction 6.64% 7.98% 5.90% 6.73% 6.30% 5.12% 4.42% 4.80% 4.09% 31 - Manufacturing 6.54% 9.41% 9.38% 4.18% 9.74% 5.78% 4.92% 3.53% 10.41% 42 - Wholesale Trade 6.98% 6.05% 6.05% 3.51% 5.52% 3.87% 6.27% 3.71% 6.38% 44 - Retail Trade 13.64% 11.47% 11.77% 18.82% 11.18% 14.51% 11.09% 14.78% 11.20% 48 - Transportation and Warehousing 1.62% 4.84% 4.78% 2.27% 3.92% 2.80% 3.82% 2.10% 4.28% 51 - Information 4.01% 1.95% 3.67% 0.00% 6.54% 3.13% 4.13% 3.38% 2.62% 52 - Finance and Insurance 5.21% 4.13% 7.16% 4.31% 4.58% 6.39% 7.85% 6.67% 6.41% 53 - Real Estate and Rental and Leasing 2.39% 2.03% 2.24% 1.55% 2.19% 1.53% 2.39% 1.15% 1.77% 54 - Professional Scientific and Technical Services 9.93% 8.31% 7.25% 8.51% 7.71% 8.76% 9.19% 5.94% 7.98% 55 - Management of Companies and Enterprises 3.08% 4.71% 3.66% 0.42% 4.87% 2.23% 3.22% 3.00% 3.66% 56 - Administrative and Support and Waste Management and Remediation Services 7.29% 8.09% 8.32% 4.86% 5.74% 4.72% 6.37% 5.70% 8.34% 61 - Educational Services 1.92% 1.76% 1.65% 2.33% 2.12% 6.09% 4.02% 1.91% 3.39% 62 - Health Care and Social Assistance 11.28% 11.62% 11.28% 17.93% 13.29% 18.40% 17.54% 22.81% 13.63% 71 - Arts, Entertainment and Recreation 1.60% 1.39% 1.41% 4.20% 2.58% 2.15% 2.07% 1.74% 1.67% 72 - Accommodation and Food Services 12.16% 9.42% 9.65% 13.07% 9.02% 9.12% 7.36% 10.74% 8.88% 81 - Other Services (except Public Administration) 5.09% 4.54% 4.55% 6.75% 4.45% 4.72% 4.79% 7.28% 4.78% 99 - Industries not classified 0.00% 0.00% 0.04% 0.00% 0.00% 0.01% 0.00% 0.00% 0.01% Total % % % % % % % % % Tabelle 2: Anzahl Beschäftigte 2009 nach ausgewählten Metropolitanräumen und der NAICS-Klassifikation (Quelle: U.S. Census Bureau, County Business Patterns)