Arbeitsplatzeffekte von Unternehmensgründungen aus Sicht der Forschung

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1 Arbeitsplatzeffekte von Unternehmensgründungen aus Sicht der Forschung Dr. Florian Noseleit Friedrich-Schiller-Universität Jena AGKW NRW JAHRESTAGUNG 2010 Ziele, Maßnahmen, Wirkungen: Die Bedeutung kommunaler Wirtschaftsförderung 1

2 Gründungsgeschehen im Marktprozess Quelle: Fritsch,

3 Regionale Wirkung von Gründungen Ausgeprägte regionale Unterschiede im Ausmaß der Beschäftigungseffekte. Unterschiede bei den direkten Beschäftigungseffekten (Neue Kapazitäten). Unterschiede bei den intra- und interregionalen Verdrängungs- und Angebotseffekten. Regionalspezifische Charakteristika wirken moderierend auf die Beschäftigungseffekte von Gründungen. Dichte und Intensität des (lokalen) Wettbewerbs. Verfügbarkeit von Ressourcen (inkl. spezialisierter Informationen). Sozialer und kultureller Kontext. 3

4 Direkte Effekte: Entwicklung der Beschäftigung in Gründungen Quelle: Schindele/Weyh, 2009 Wesentlicher Beschäftigungsbeitrag von Gründungen erfolgt zum Zeitpunkt des Markteintritts. Stetiger Beschäftigungsrückgang in den Gründungskohorten im Durchschnitt bereits zwei Jahre nach der Gründung beobachtbar. In Bezug auf die Gesamtbeschäftigung ist dieser Rückgang jedoch marginal. 4

5 Direkte Effekte: Beschäftigungsstruktur nach Betriebsaltersstruktur Beschäftigungsstruktur nach Alter der Betriebe im Jahr 2004 Quelle: Schindele/Weyh,

6 Indirekte Effekte: Zeitverzögerte Wirkung von Gründungsaktivitäten Neue Kapazitäten Angebotseffekte Verdrängungseffekte Gesamteffekt Quelle: Fritsch/Noseleit, 2009 Fritsch/Mueller,

7 Indirekte Effekte: Zeitverzögerte Wirkung von Gründungsaktivitäten Neue Kapazitäten und Nachfrageeffekte Verdrängungseffekte Angebotseffekte Direkter Effekt Indirekter Effekt Gesamteffekt Quelle: Fritsch/Noseleit,

8 Quantität und Qualität von Gründungen Einfluss von Gründungsförderung umstritten Weitgehende Einigkeit über die hohe Relevanz von Gründungsaktivitäten für wirtschaftliche Entwicklung: Qualität der Gründungsaktivitäten wird im Allgemeinen eine hohe Bedeutung zugeschrieben (Baumol et al., 2007). Bedeutung der Quantität von Gründungsaktivitäten umstritten (Shane, 2009). Uneinigkeit bezüglich der Beurteilung ob und in welchem Rahmen Gründungsförderung einen Anstieg der Gründungsaktivität bzw. der Qualität von Gründungen bewirken kann (Hart, 2003): Instrumente der Gründungsförderung umstritten. Unterschiedliche Beurteilung bezüglich der Möglichkeiten durch Gründungsförderung mittelfristig Einfluss auf Gründungsaktivität auszuüben. 8

9 Einfluss der Gründungsförderung: Persistenz regionaler Gründungsaktivitäten? Bisher wurde eine stark ausgeprägte Persistenz der regionalen Gründungsaktivitäten angenommen. Möglichkeit durch Gründungsförderung mittelfristig relevanten Einfluss zu nehmen umstritten (Zeitraum Langer Atem). Fritsch/Mueller,

10 Einfluss der Gründungsförderung: Persistenz regionaler Gründungsaktivitäten? Quelle: eigene Berechnung Bisher wurde eine stark ausgeprägte Persistenz der regionalen Gründungsaktivitäten angenommen. Möglichkeit durch Gründungsförderung mittelfristig relevanten Einfluss zu nehmen umstritten (Zeitraum Langer Atem). Vergleich zu anderen Regionalcharakteriska verweist jedoch auf eine relativ geringere Persistenz der Gründungsintensität (z.b. im Vergleich zur regionalen Persistenz von Beschäftigten, Anteil der Hochqualifizierten etc.). 10

11 Mehr Gründungen mehr Beschäftigung? Positive Beziehung zwischen regionalen Gründungsaktivitäten und Beschäftigungswachstum (Reynolds, 1994/1999; Acs/Armington, 2003). Beschäftigungswachstum durch die Generierung von Beschäftigung in Gründungen (Schindele/Weyh, 2009). Positiver Zusammenhang zwischen regionaler Gründungsaktivität und Beschäftigungswachstum in etablierten Betrieben (Fritsch/Noseleit/Schindele, 2010). Dieser positive Zusammenhang lässt sich jedoch ausschließlich auf Gründungen zurückführen, die für eine längere Zeit im Markt bestehen können (Fritsch/Noseleit, 2010). Eine höhere Gründungsaktivität an sich ist nicht ausreichend lediglich langlebige, qualitativ hochwertige Gründungen sind für die regionale Beschäftigungsentwicklung bedeutend. 11

12 Zentrale Ergebnisse: Arbeitsplatzeffekte von Gründungen Direkte Beschäftigungseffekte: Nur ein geringer Anteil an Gründungen schafft Arbeitsplätze (z.b. Storey, 1994; Boeri/Cramer, 1992; Wagner 1994; Schindele/Weyh, 2009). Die meisten Gründungen scheitern kurz nach Marktzutritt. Nur die wenigen überlebenden Unternehmen wachsen und schaffen Arbeitsplätze. Indirekte Beschäftigungseffekte: Langfristig im Markt bestehende Gründungen weisen einen positiven Zusammenhang mit der regionalen Beschäftigungsentwicklung innerhalb etablierter Betriebe auf. Deutliche Hinweise auf positive Angebotseffekte nur für einen kleinen Teilbereich der Gründungsaktivitäten (Falck, 2007; Fritsch/Noseleit, 2009). Starke Abhängigkeit vom regionalen Umfeld und der sektoralen Struktur (Andersson/Noseleit, 2010). 12

13 Charakteristika langlebiger Gründungen Was unterscheidet Eintagsfliegen von qualitativ hochwertigen, langlebigen Gründungen? Branchenzugehörigkeit: FuE-intensive u. wissensintensive Gründungen. Ressourcenausstattung zum Gründungszeitpunkt: Abweichung von der mindestoptimalen Betriebsgröße, überdurchschnittlicher Humankapitaleinsatz, Kapitalausstattung. Entrepreneurial attitudes (Aldrich, 1993; Thornton, 1999). Wo ist die Beschäftigungswirkung von Gründungen am höchsten? Scheiterwahrscheinlichkeit am geringsten in agglomerierten Räumen mit diversifizierter Industriestruktur nachhaltige Beschäftigungswirkung. Lokale, positive Angebotseffekte insbesondere in Regionen mit zuträglicher Industrie- und Betriebsgrößenstruktur relevant. 13

14 Zusammenfassung und Ausblick Relevanz von Gründungen für die ökonomische Entwicklung unstrittig. Jedoch sind wesentliche Teilaspekte weitestgehend ungeklärt. Keine klaren Aussagen über die Höhe der Effekte. Mangelnde Kenntnis über interregionale Verdrängungs- und Angebotseffekte. Zweifel bezüglich der Bedeutung der Quantität von Gründungen. Funktionierende Marktselektion unabdingbar für indirekte Effekte von Gründungen. Zusammenspiel von Gründungsförderung und Marktselektion bisher unzureichend untersucht (Gefahr: fehlerhafte Selektion). Bedeutung der Qualität von Gründungen wird insbesondere in jüngeren Studien hervorgehoben. Abgrenzung von qualitativ hochwertigen Gründungen problematisch (multidimensionales Konzept). 14

15 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 15