Determinants of the Perceived Power Relationship between Works Council and Management Results of an Empirical Investigation in 1000 German Firms

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1 Werner Nienhüser Heiko Hoßfeld Universität Duisburg-Essen Determinants of the Perceived Power Relationship between Works Council and Management Results of an Empirical Investigation in 1000 German Firms Vortrag auf dem Workshop der Kommission Personalwesen am 24. und in Hamburg Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 1

2 Hintergrund und Fragestellungen Hintergrund Macht ist eine zentrale Größe in Verhandlungen zwischen Kapital und Arbeit. Die Macht von Betriebsräten sowie ihre Einflussgrößen sind relativ wenig untersucht. Dies gilt insbesondere für die subjektiv wahrgenommene Macht. Fragestellungen Wie mächtig nehmen Betriebsräte und Management ihr Gegenüber wahr? Welche Bestimmungsgründe gibt es für unterschiedliche Wahrnehmungen von Betrieb zu Betrieb? Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 2

3 Theoretischer Hintergrund Macht-Abhängigkeits-Theorie (Emerson 1962) Macht = f (Interessen, Kontrolle, alternative Ressourcenquellen) Macht als relationales Konstrukt -> die Macht des Betriebsrates hängt davon ab, wie abhängig das Management von den von ihm kontrollierten Ressourcen ist. Aber: Subjektive Macht hängt von den Wahrnehmungen der Akteure ab! Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 3

4 Hypothesen Strukturelle Einflussgrößen der (wahrgenommenen) Macht: Organisationsgrad (Betrieb und Betriebsrat) (+) Mitbestimmung im Aufsichtsrat (+) Alter des Betriebsrates (+) Bindung an einen Flächentarifvertrag (+) Bindung an einen Haustarifvertrag (+) Anteil hochqualifizierter Mitarbeiter (+) Männeranteil (+) Größe des Betriebes (+) Verarbeitendes Gewerbe (+) Unternehmen in Westdeutschland (+) Ertragslage (+) Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 4

5 Datenbasis der Untersuchung Telefonische Befragung (Ende 2005) von 1000 Personalverantwortlichen und von 1000 Betriebsratsmitgliedern in denselben Betrieben (mit Betriebsrat) mit 100 und mehr Mitarbeitern. Zufallsstichprobe (Hoppenstedt-Datei), nach Betriebsgröße (Mitarbeiterzahl) geschichtet Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 5

6 Deskriptive Ergebnisse Wahrgenommene Macht des Betriebsrates Management Betriebsrat Einfluss des Betriebsrates im Vergleich zu dem anderer Unternehmen (Prozent überdurchschnittlich ) 27,3 (n= 972) 36,5 (n= 986) Machtbeziehung zwischen Management und Betriebsrat (Punkte für den Betriebsrat von insgesamt 100). Mittelwert (in Klammern Median / Standardabweichung) 37,2 (40/10,5) (n= 995) 40,5 (40/10.6) (n= 997) Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 6

7 Prozent Relative Macht des Betriebsrates (aus Sicht des Betriebsrates und des Managements) 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 13,1 Arithm. Mittel, jeweils für Macht des BR (Prozentpunkte) Management = 37 Betriebsrat = 41 26,3 18,7 39,8 37,2 18,8 32,9 Wie würden Sie generell das Kräfteverhältnis in Verhandlungen zwischen Betriebsleitung und Betriebsrat in Ihrem Betrieb beschreiben? 100 Punkte können Sie insgesamt verteilen. Ein hohes Machtübergewicht einer Seite wäre etwa 90 zu 10. Und 50 zu 50 würde entsprechend bedeuten, dass beide Verhandlungspartner in etwa gleich stark sind. 10,0 8,9 5,0,0,2 0 1,61,4,2,9 bis unter 30% 30-39% 40-49% 50% mehr als 70% Relative Macht des Betriebsrates Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 7

8 OLS Regression (Abhängige Variable: Relative Macht) Relative Macht, wahrgenommen durch... Betriebsrat Management Unabhängige Variablen B Beta B Beta Gewerkschaftlicher Organsationsgrad des.030*.10* Betriebsrates (%) Anzahl der Mitglieder des BR Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat (ja = 1) Alter des BR (Gegründet vor 1990 = 1) Haustarifvertrag (ja = 1) # Flächentarifvertrag (ja =1) # Standort Neue Bundesländer (ja =1) Anteil Facharbeiter (%) Anteil Männer (%) Verarbeitendes Gewerbe (ja = 1) Wirtschaftliche Lage (Gewinn = 1) Mitarbeiterzahl (mehr als 199 Beschäftigte = 1) Konstante ** ** R-Quadrat Adj. R-Quadrat n = **= p =< 0.01; * = 0.01 < p =< 0.05 # Beim Betriebsrat Einschätzung des Betriebsrates, beim Management Angaben des Managements. Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 8

9 Logistische Regression (Abhängige Variable: Einfluss über Durchschnitt) Einfluss überdurchschnittlich, Unabhängige Variablen (Koeffizienten: Odd wahrgenommen durch... Ratios) Betriebsrat Management Gewerkschaftlicher Organsationsgrad des ** Betriebsrates (%) Anzahl der Mitglieder des BR ** Arbeitnehmervertreter im Aufsichtsrat (ja = 1) 1.739* Alter des BR (Gegründet vor 1990 = 1) Haustarifvertrag (ja = 1) # Flächentarifvertrag (ja =1) # Standort Neue Bundesländer (ja =1) Anteil Facharbeiter (%) Anteil Männer (%) Verarbeitendes Gewerbe (ja = 1).563* Wirtschaftliche Lage (Gewinn = 1) Mitarbeiterzahl (mehr als 199 Beschäftigte = 1) Konstante.415* 0.072** Nagelkerke R-squared n = **= p =< 0.01; * = 0.01 < p =< 0.05 # Beim Betriebsrat Einschätzung des Betriebsrates, beim Management Angaben des Managements. Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 9

10 Zusammenfassung der Ergebnisse Im Großen und Ganzen bestätigen die empirischen Ergebnisse unsere Hypothesen nicht. Nur der gewerkschaftliche Organisationsgrad hat für beide Seiten einen erkennbaren Effekt. Andere Faktoren gelten lediglich für eine Seite. Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 10

11 Ursachen für geringe Korrelationen / Effekte? Messproblem: wahrgenommene entspricht nicht notwendigerweise der tatsächlichen Macht Operationalisierungsprobleme Strategische Antworten der Befragten, soziale Erwünschtheit Reduzierter Machtbegriff: Macht ist mehr als Kontrolle (materieller) Ressourcen Ausgeklammert wurden: Ressourcenmobilisierung Wahrnehmungs- und Interpretationsprozesse Austausch geschichte Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 11

12 Fazit: Weiterentwicklung einer materialistischen Machttheorie der Ressourcenabhängigkeit Erklärungskraft mit wenigen Variablen ist gut, aber... Allgemeinheitsgrad hoch, Anwendung z.b. auf Tarifverhandlungen ABER: Weiterentwicklung nötig Formierung / Manipulation von Wahrnehmung konstituiert Macht Daher Einbezug von Wahrnehmungen und Sozialisationsprozessen Anschlussfähigkeit an Theorien, die explizit oder implizit mit Annahmen über Wahrnehmungen operieren (z.b. neoinstitutionalistische Theorien, Theorien, die Gedanken von Foucault und Gramsci (Diskurse, hegemoniale Kontrolle) aufgreifen können Werner Nienhüser /Heiko Hoßfeld 12