Steuergerechtigkeit im Ständestaat. Reichs- und Landessteuern ( Jahrhundert)

Transkript

1 Steuergerechtigkeit im Ständestaat Reichs- und Landessteuern ( Jahrhundert) Folien zum Vortrag, 1. Februar 2013, Paris, EHESS Peter Rauscher (Wien)

2 Dreiteilung Ungarns (Königliches Ungarn [ocker], osmanisches Ungarn [grün], Siebenbürgen [grau]) im 16. Jahrhundert Sichelförmiges Netz von Befestigungsanlagen von der Adria bis Siebenbürgen Winkelbauer, Ständefreiheit 1, S. 125.

3 Zahl der kaiserlichen Festungen und (kalkulierte) Truppenstärke an der Türkengrenze in der 2. Hälfte des 16. Jahrhunderts Jahr Grenzfestungen ca Grenzsoldaten 16,982 19,861 27,013 21,148 27,493 G. Pálffy, Der Preis für die Verteidigung der Habsburgermonarchie.

4 Kalkulierte Soldzahlungen für die regulären Grenztruppen an der Türkengrenze Jahr Jährliche Gesamtausgaben in Gulden (gerundet) (tatsächliche Ausgaben) G. Pálffy, Der Preis für die Verteidigung der Habsburgermonarchie; P. Rauscher, Nach den Türkenreichstagen.

5 Militärausgaben der Habsburgermonarchie Jahr P. Rauscher, Kriegführung und Staatsfinanzen. (zero=no data)

6 Der Anteil der zivilen und militärischen Ausgaben der Habsburgermonarchie (2. Hälfte 17. Jahrhundert) Jahr (K: Krieg, F: Friede) 1655 (K) 1661 (F) 1665 (F) 1670 (F) 1675 (K) 1680 (F) 1683 (K) 1685 (K) 1690 (K) 1693 (K) 1695 (K) 1698 (K) 1699 (F) Militär (%) 58,5 69,4 40,4 49,4 77,7 71,5 76,7 85,1 83,3 90,0 92,6 86,6 63,8 T. Winkelbauer, Nervus rerum Austriacarum. Zivilverwaltung und Kaiserhof (%) 41,5 30,6 59,6 50,6 22,3 28,5 23,3 14,9 16,7 10,0 7,4 13,4 36,2

7 Gliederung 1. Querschnitt: Die Zeit um 1500: Gemeiner Pfennig oder Matrikel?

8 Gliederung 1. Querschnitt: Die Zeit um 1500: Gemeiner Pfennig oder Matrikel? 1.1 Eine allgemeine Reichssteuer? Der Gemeine Pfennig von 1495 und seine Folgeprojekte

9 Der Gemeine Pfennig von 1495 Vorbilder im 15. Jh. letzte Pfennigsteuer 1544 steht bis ins frühe 17. Jh. zur Debatte bzw. wird als Drohung gegenüber Ständen verwendet bis zu einem Vermögen von 500 Gulden: 2,5 Kreuzer (1/24 Gulden) pro Kopf ab Vermögen von 500 Gulden: 30 Kreuzer (0,5 Gulden) (Tendenz: regressiv gegen 0,05%) Gulden Vermögen: 1 Gulden (über 1000 Gulden: freiwillige Abgabe) Sondersteuer für Juden: 1 Gulden/Kopf (aber: Umlage auf Gemeindeebene nach Leistungsfähigkeit)

10 Der Gemeine Pfennig Befürworter/Vorzüge: hoher Ertrag relativ gleiche Besteuerung der Untertanen ( gleiche Bürde ) Alternative Reichsmatrikel ist ungerecht unabhängig von Landständen Reichsstände können Steuern vollständig auf Untertanen abwälzen Vgl. ausführlich: M. Lanzinner, Der Gemeine Pfennig. Gegner/Nachteile: schwache Erträge (andere weisen auf zu hohe Belastung und folgende Verarmung der Bevölkerung hin) Tendenziell egalitär Ständegesellschaft führt zu regelmäßiger Steuerpflicht der Reichsstände selbst Aushebelung der Landstände legt große Vermögen (Stände, Kaufleute) offen Umlage der Reichssteuern auf territorialer Ebene schafft größere Gerechtigkeit

11 Gliederung 1. Querschnitt: Die Zeit um 1500: Gemeiner Pfennig oder Matrikel? 1.2 Die Wormser Matrikel als Umlagesystem der Reichshilfen

12 Wormser Matrikel (1521) links: Truppenleistung für Romzug, rechts: Anteile zur Finanzierung des Reichskammergerichts (Beispiele) Ross Fuß Ständegruppe/Stand Gulden je Kurfürst (ungleich: Sachsen Trier!) Erzbischof von Magdeburg mit Halberstadt Bischof von Bamberg Bischof von Worms Hg. Wilhelm und Ludwig von Bayern Ehg. von Österreich Hg. Heinrich und Albrecht von Mecklenburg 360

13 Fortsetzung: Wormser Matrikel (1521) links: Truppenleistung für Romzug, rechts: Anteil zur Finanzierung des Reichskammergerichts (Beispiele) Ross Fuß Ständegruppe/Stand Gulden Abt von Fulda St. Peter im Schwarzwald Äbtissin von Quedlinburg Stadt Nürnberg Stadt Köln Stadt Metz Stadt Regensburg Stadt Bopfingen 50

14 Gliederung 1. Querschnitt: Die Zeit um 1500: Gemeiner Pfennig oder Matrikel? 1.3 Die Reichskammergerichts-Matrikel

15 Die Reichstürkenhilfen und die Hilfe gegen Frankreich Jahr Umfang 6 Römermonate 12 Römermonate 1,5 Römermonate Gemeiner Pfennig 6 Römermonate 6 erhöhte Römermonate Gemeiner Pfennig Baugeld Zweck Türkenhilfe Türkenhilfe Türkenhilfe Türkenhilfe Türkenhilfe Hilfe gegen Türken und Frankreich Türkenhilfe Festungsbau gegen Türken

16 Gliederung 1. Querschnitt: Die Zeit um 1500: Gemeiner Pfennig oder Matrikel? 1.4 Territoriale Finanzen

17 Gliederung 2. Querschnitt: Die Zeit um 1600: Türkenhilfen und die Hochphase des Reichspfennigmeisteramts 2.1 Das Reichspfennigmeisteramt und die Bedeutung der Reichshilfen in den letzten Jahrzehnten des 16. Jahrhunderts

18 Am Reichstag bewilligte Türkenhilfen Reichstag Römermonate (RM) Laufzeit RM/Jahr Jahr 16, fl. 3 Jahre (3) Jahre 1566: 24 RM eilende Türkenhilfe, : 8 RM/Jahr Jahre 4, Jahre 10, Jahre 8, Jahre 16,0 1597/ Jahre 20, Jahre 21,5 Gesamt 326 W. Schulze, Reich und Türkengefahr.

19 Kalkulierte Finanzierung der Türkengrenze Ende der 1570er Jahre Niederösterreichische und böhmische Länder Innerösterreichische Länder Hl. Röm. Reich Gesamt

20 Schätzungen des Umfangs der Reichshilfen W. Schulze: (bezahlt bis 1630): Ca. 31 Millionen Gulden J. P. Niederkorn: Zahlungen des Reichs für den Langen Türkenkrieg ( ): Ca. 12 Millionen Gulden (zusätzlich 7 9 Millionen Gulden durch einzelne Reichskreise) A. Sigelen/I. Kenyeres: Durchschnittliche Einnahmen des Reichspfennigmeisters : Ca. 1,2 Millionen Gulden/Jahr, davon flossen Gulden in den Krieg, Gulden in den Schuldendienst

21 Kaiserliche Finanzquellen während des Langen Türkenkriegs (geschätzte jährliche Einnahmen in Gulden) Habsburgische Ämter (Kammergut) Türkenhilfe und sonstige Hilfen einzelner Stände aus dem Reich (inkl. der Geistlichen aus Böhmen und Schlesien) Spanische und italienische Hilfsgelder Stände der österreichischen und böhmischen Länder (in Geld und Truppen) Gesamt I. Kenyeres, Die Kosten der Türkenabwehr.

22 Gutachten der Hofkammer von 1607 zur Finanzierung eines neuen Türkenkriegs nach dem Frieden von 1606 (in Gulden) Bedarf (Jahr) Habsburgische Länder Hl. Röm. Reich Völlig unrealistische Kalkulation. Reichsstände verweigern weitere substantielle Hilfen. Konfessionelle Spaltung des Reichs.

23 Das Reichspfennigmeisteramt Aufgaben: Aufnahme von Krediten auf die Reichshilfen Weiterleitung der Gelder (Kredite/ Reichshilfen) an die Truppen/kaiserlicher Kassen Amtsträger der Reichsstände, dem Reichstag rechenschaftspflichtig Ab 1566/70 dem Kaiser rechenschaftspflichtig, de facto kaiserliches Amt, der Hofkammer unterstellt

24 Reichspfennigmeister Georg Ilsung (ca )

25 Reichspfennigmeister Zacharias Geizkofler ( )

26 Gliederung 2. Querschnitt: Die Zeit um 1600: Türkenhilfen und die Hochphase des Reichspfennigmeisteramts 2.2 Territoriale Finanzen

27 Strukturen territorialer Finanzen. Bsp. 1: Hessen ( ) Steuern Landsteuer (nur aus den landesfürstlichen Städten und Ämtern, Landesfürst) Vermögenssteuer (Stände) Tranksteuer (indirekte Steuer, zum Festungsbau und Schuldentilgung, bis 1567 Landesfürst, ab 1567 als Schuldentilgungsfonds den Ständen unterstellt) K. Krüger, Finanzstaat Hessen.

28 Strukturen territorialer Finanzen. Bsp. 1: Hessen ( ) Ausgaben aus den Steuern Gesamteinnahmen Ausgaben für das Reich (23,4%) Ausgaben für das Land Schuldentilgung Überschuss (verwendet von Landesfürst?) Krüger, Finanzstaat Hessen. Rechnung enthält einen Fehler von 1000 fl.

29 Strukturen territorialer Finanzen. Bsp. 1: Hessen ( ) Durchschnittliche jährliche Gesamteinnahmen Domänen Steuern Gesamt % 22% 100% K. Krüger, Finanzstaat Hessen.

30 Strukturen territorialer Finanzen. Bsp. 2: Kursachsen ( ) Wichtige Einnahmeposten (Durchschnitt/Jahr) Landesfürst Schatzkammer (Vorrat des Vorgängers) Ämter und Verpachtungen Bergbau, Montanwesen, Münze Neuverschuldung Kammer Wirtschaftliche Aktivitäten Stände Tranksteuer Landsteuer Neuverschuldung % an Gesamteinnahmen 25,6 23,5 7,6 3,6 2,8 16,1 10,5 6,9 U. Schirmer, Kursächsische Staatsfinanzen. Ausgaben an das Reich: Kammergericht: 178 fl. (Gesamt); Reichshilfen: fl./jahr; Reichskreis: fl. (Gesamtsumme). Insgesamt: 0,4 % der Ausgaben an das Reich. Schirmer: peanuts!

31 Reich Territorien/Stände (16. Jh.) Reich: Kaiser Reichsstände (treten am Reichstag zusammen) Keine regelmäßigen Einnahmen des Kaisers Reichsstände entscheiden über außerordentliche Militär- und Finanzhilfen (Reichssteuern) Keine Mehrheitsentscheidungen in Steuerfragen am Reichstag Keine Entwicklung eines reichsständischen Finanzwesens (keine Übernahme kaiserlicher Schulden) Steuererhebung auf Ebene der einzelne Reichsstände: Selbständige Verwendung der Mittel für das eigene Kontingent einer Reichsarmee, Abfuhr an die Kreiskasse, Abfuhr an das Reichspfennigmeisteramt 2. Hälfte 16. Jh.: Weitgehende Abführung der Reichssteuern an das Reich durch die Stände Territorien: Landesfürst Landstände (treten auf den Landtagen zusammen) Fürstliches Kammergut: Regalien (Domänen, Münze, Bergwesen, Zölle, Juden, gewisse Steuern: Ungeld, Biergeld etc.) Landstände entscheiden über außerordentliche Militär- und Finanzhilfen (Steuern v.a. für Kriegführung, Schuldenabbau des Landesfürsten) Reichssteuern legitimieren Anspruch des Fürsten auf Steuerbewilligung durch Landstände Einhebung der Steuern durch die Stände; Entwicklung eines landständischen Finanzwesens (durch Schuldenübernahme) 1. Hälfte 16. Jh.: Unvollständige Abführung der Reichssteuern an das Reich, Verwendung für Belange des Landesfürsten

32 Gliederung 3. Querschnitt: Die Zeit um 1700: Stehende Heere und Reichsarmee 3.1 Die Rückkehr zu den Truppenhilfen

33 Die Römermonate (RM) Jahr / Verwendungszweck Reichsarmee Reichsarmee Reichsarmee Abdankung der ksl. Armee Türkenhilfe Türkengrenze Türkenhilfe Türkenhilfe Hilfe gegen Frankreich Türkenhilfe RM

34 Militärwesen des Reichs nach 1648 Keine zentrale Reichskriegskasse in kaiserlichen Händen Fragmentierte Militärmacht des Reichs: Einheiten von armierten Ständen (Reichsstände mit stehendem Heer) oder einzelnen Reichskreisen Reichsarmee auf Basis der Reichskreise (ohne armierte Stände) Geldleistungen der nichtarmierten Stände Kaiserliche Armee

35 Auswahlbibliographie E. Isenmann, Reichsfinanzen und Reichssteuern im 15. Jahrhundert, in: Zeitschrift für Historische Forschung 7, 1980, 1 76, M. Lanzinner, Friedenssicherung und politische Einheit des Reiches ( ), Göttingen P. Rauscher, A. Serles, T. Winkelbauer (ed.), Das Blut des Staatskörpers ( ), München P. Rauscher (ed.), Kriegführung und Staatsfinanzen ( ), Münster P. Schmid, Reichssteuern, Reichsfinanzen und Reichsgewalt in der ersten Hälfte des 16. Jahrhunderts, in: Heinz Angermeier (ed.), Säkulare Aspekte der Reformationszeit ( ), München/Wien 1983, U. Schirmer, Kursächsische Staatsfinanzen ( ), Stuttgart W. Schulze, Reich und Türkengefahr ( ), München 1978.