Lärmrelevante Produkte in der Nachbarschaft

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1 Fachgebiet I 3.4 Lärmminderung bei Anlagen und Produkten, Lärmwirkungen Umweltbundesamt Wörlitzer Platz Dessau Lärmrelevante Produkte in der Nachbarschaft Christian Fabris Minderung des Nachbarschaftslärms durch anspruchsvolle Produktanforderungen ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 12. Dezember 2013

2 Lärmbelästigung (UBA-Umfrage) 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 1

3 Strategie zur Lärmbekämpfung Regulieren Forschen Fördern 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 2

4 Regulieren Wen verpflichten? Was regulieren? Wer darf regulieren? Hersteller Geräuschemission Emissionsgrenzwerte für jedes Produkt Stand der Technik kennen und fortschreiben Verwaltung Beurteilungsverfahren Raumordnung Bauleitplanung Genehmigungsverfahren Betreiber Geräuschimmission Betrieb Bundesländer Betriebsverordnungen Ordnungsrecht Bewohner Hausrecht Kommunen Vermieter 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 3

5 Regulierung Richtlinie 2000/14/EG Richtlinie 2000/14/EG über die Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über umweltbelastende Geräuschemissionen von zur Verwendung im Freien vorgesehenen Geräten und Maschinen Outdoor-Richtlinie Art. 1 Art. 2 Ziel: Reibungsloses Funktionieren des Binnenmarkts und Schutz der menschlichen Gesundheit & des Wohlbefindens 57 Geräte- und Maschinentypen (u. a. Baumaschinen, Gartengeräte, Kommunalfahrzeuge, Altglassammelbehälter und rollbare Müllcontainer) Art. 11 Kennzeichnungspflicht des garantierten L WA Art. 12 Grenzwerte für 22 Geräte und Maschinen Art. 13 Kennzeichnungspflicht für 35 Geräte und Maschinen 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 4

6 Regulierung 32. BImSchV 32. Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes Geräte- und Maschinenlärmschutzverordnung Umsetzung der 2000/14/EG in deutsches Recht regelt Inverkehrbringen der Geräte und Maschinen auf dem deutschen Markt Einschränkungen für Benutzungszeiten: 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 5

7 Regulierung Richtlinie 2009/125/EG Richtlinie 2009/125/EG zur Schaffung eines Rahmens für die Festlegung von Anforderungen an die umweltgerechte Gestaltung energieverbrauchsrelevanter Produkte Ökodesign-Richtlinie Art. 1 Rahmen für Anforderungen an energieverbrauchsrelevante Produkte (Energieeffizienz, Umweltschutzniveau und Sicherheit der Energieversorgung) Ziel: freier Verkehr im Binnenmarkt Instrumente: Anforderungen zum Inverkehrbringen und/oder Inbetriebnahme Energieeffizienz, Umweltschutzniveau, Sicherheit der Energieversorgung Art. 11 Anforderungen an Bauteile und Baugruppen Art. 14 Aufklärung der Verbraucher 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 6

8 Regulierung Richtlinie 2009/125/EG OD Ökodesign-Durchführungsverordnungen (24) Anforderungen an umweltgerechte Gestaltung von Produkten (Materialzusammensetzung, Verbrauch von Energie, Materialien und/oder Ressourcen) Grenzwerte für Geräuschemissionen (4 VO) VO (EU) Nr. Produktgruppe Eigenschaft Grenzwerte Schallleistungspegel in db(a) 206/ / /2013 Ein/Zweikanal-Klimageräte innen 65 andere Klimageräte Wärmepumpen (ab ) Nennleistung <6kW 6-12kW 666/2013 Staubsauger (ab ) 80 innen außen Wärmeleistung <6kW 6-12kW 12-30kW 30-70kW innen außen Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 7

9 Regulierung Richtlinie 2009/125/EG OD Ökodesign-Durchführungsverordnungen (24) Referenzwerte der geringsten Schallleistung z.zt. des Inkrafttretens der VO (7 VO) VO (EU) Nr. Produktgruppe Eigenschaft Referenzwerte Schallleistungspegel in db(a) Kühlen/Gefrieren K K+G G G (Truhe) 643/2009 Kühlschränke /2010 Waschmaschinen 932/2012 Wäschetrockner 1016/2010 Geschirrspüler 666/2013 Staubsauger / /2013 Wärmepumpen Kapazität 4,5kg 5kg 7kg ( Einbau) 8kg U/min Waschen Schleudern Kapazität 3kg 6kg 7kg 8kg Abluft Kondensation 65 für Gedecke Bauart Einbau u. Tisch u. Tisch Stand Einbau Einbau Stand Wärmeleistung <6kW 6-12kW 12-30kW 30-70kW außen Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 8

10 Regulierung Richtlinie 2009/125/EG EVK Energieverbrauchs-Kennzeichnungs-Verordnungen (10) Aufklärung über Umwelteigenschaften von Produkten Angabe des Schallleistungspegels (8 VO) Kühl- und Gefrierschränke Geschirrspüler Staubsauger Waschmaschinen Wäschetrockner Klimageräte Heizgeräte Warmwasserbereiter 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 9

11 Forschen Neue Lärmquellen Verteilung in immissionsschutzrechtlich relevanten Gebieten Geräuschcharakteristik, Schallausbreitung Stand der Technik, Kosten Lärmwirkung physische Wirkung (Pegel, Spektrum/Tonalität, Impulshaltigkeit, Dauer) physiologische und medizinische Wirkung psychologische und soziale Wirkung, individuelle Einstellung gegenüber Lärm Lärmminderung technische Lärmminderung, -vermeidung, -verlagerung Akzeptanzerhöhung best. Lärmquellen, Information für Verbraucher Beste Verfügbare Technik 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 10

12 Forschung Herausforderungen durch neue Energien Änderung der Geräuschsituation durch die Energiewende Verlagerung von zentraler zu dezentraler Energieerzeugung Neue Energie = neuer Lärm! Hauptverkehrsweg sensible Gebiete Mischgebiete Industriegebiete Energieerzeuger Schallausbreitung 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 11

13 Forschung Stand der Technik von Luftwärmepumpen 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 12

14 Listenpreis in Listenpreis in Listenpreis in Lärmrelevante Produkte in der Nachbarschaft Forschung Kostenanalyse Luftwärmepumpen db db db > 65 db 5-7 kw (N=18) im Mittel ca mittlere Preis sinkt pro 5 db um etwa 70 geräuscharme Geräte pro 5 db im Mittel um 1 % teurer db db db > 65 db 8-10 kw (N=35) im Mittel ca mittlere Preis steigt pro 5 db um etwa geräuscharme Geräte pro 5 db im Mittel um 11 % günstiger db db db > 65 db 7-8 kw (N=20) im Mittel ca mittlere Preis sinkt pro 5 db um etwa 200 geräuscharme Geräte pro 5 db im Mittel um 2 % teurer 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 13

15 Forschung Produktlärmbewertung Bessere Verständlichkeit von Geräuschkennzeichnung Internationale Projektgruppe (Arbeitsschutz und Umweltschutz) Anreize für betriebliche Einkäufer zum Kauf lärmarmer Produkte betriebliche Kostensenkung durch geringere Krankheitsausfallkosten Privatverbraucher können von einfacher Geräuschkennzeichnung profitieren 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 14

16 Förderung Besonders lärmarme Produkte und Technologien geringer Prozentsatz der erforschten Produkte spezielle Verfahren, Lärmminderungsmaßnahmen Arten der Förderung Beste verfügbare Technik beschreiben, fortschreiben und zugänglich machen Forschung und Entwicklung, Zuwendungen Marktanreizprogramme Auszeichnungen öffentliche Beschaffung 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 15

17 Förderung Marktanreizprogramm Marktanreizprogramm der Bundesregierung für erneuerbare Energien effiziente Luft-Wasser-Wärmepumpen Mini-BHKW (bis 20 kw el.) Investitionskosten Wärmepumpen 2012 davon L/W (Q: bwp) ,41 ct./kwh Investitionskosten Stromvergütung Mini-BHKW 2012 (Q: BAFA) PROBLEM: keine Anforderungen zu Geräuschemissionen der Geräte im Marktanreizprogramm! So also besser nicht. 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 16

18 Förderung Der Blaue Engel Der Blaue Engel allgemein erstes Umweltzeichen weltweit (seit 1978) Schafft Wettbewerbssituation für Hersteller, die beste verfügbare Technik für eine Produktgruppe zu entwickeln Nur umweltfreundlichste Produkte erfüllen die Anforderungen (etwa 20-30% in einer Produktgruppe) dient in den meisten Fällen als Vorbild für Umweltzeichen anderer Länder (Ecomark, Nordic Swan, EU-Ecolabel) allgemeine Anforderungen an ein Produkt keine oder minimale Luft-, Wasser-, Bodenverschmutzung hergestellt aus umweltfreundlichen Materialien geringer Energieverbrauch Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 17

19 Förderung Der Blaue Engel speziell Lärm Anforderungen hinsichtlich Lärm Geräuschmessung nach internationalen Normen Angabe des garantierten A-bewerteten Schallleistungspegels Prüfwerte für maximale Schallleistungspegel Prüfwerte abhängig von anderen Parametern (Leistung, Geschwindigkeit, etc.) Vergabegrundlagen mit Anforderungen an Geräuschemissionen Baumaschinen, Kommunalfahrzeuge Altglassammelcontainer Busse, Autoreifen Haushaltsgeräte, haustechnische Geräte, Gartengeräte Computer, Bürogeräte mit Druckfunktion, IT-Produkte 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 18

20 Förderung Der Blaue Engel Baumaschinen RAL-UZ... Produktgruppe Geräuschprüfwert Bezug/ Parameter Schallleistungspegel (db) Messverfahren 53 Bagger P < / > 15 kw 91 / log P 2000/14/EG 53 Bauaufzüge für den Materialtransport P < / > 15 kw 91 / log P 2000/14/EG 53 Bauwinden P < / > 15 kw 91 / log P 2000/14/EG 53 Gegengewichtsstapler (Verbrennungsmotor) P < / > 55 kw 99 / log P 2000/14/EG 53 Generatoren (Hydraulik) P < / > 55 kw 99 / log P 2000/14/EG 53 Generatoren (Kompressoren) log P 2000/14/EG 53 Generatoren (Schweiß- und Kraftstrom) P < 5 / 5-10 / > 10 kw 91 / 94 / /14/EG 53 Grader, Müllverdichter P < / > 55 kw 99 / log P 2000/14/EG 53 Kräne (mobil) P < / > 55 kw 99 / log P 2000/14/EG 53 Kräne (Turm) 94 + log P 2000/14/EG 53 Lader, Baggerlader (Kette) P < / > 55 kw 101 / log P 2000/14/EG 53 Lader, Baggerlader (Rad) P < / > 55 kw 99 / log P 2000/14/EG 53 Muldenkipper P < / > 55 kw 99 / log P 2000/14/EG 53 Planiermaschine (Kette) P < / > 55 kw 101 / log P 2000/14/EG 53 Planiermaschine (Rad) P < / > 55 kw 99 / log P 2000/14/EG 53 Straßenfertiger P < / > 55 kw 99 / log P 2000/14/EG 53 Straßenwalzen (nicht vibrierend) P < / > 55 kw 99 / log P 2000/14/EG 53 Straßenwalzen (vibrierend) P < / > 8 kw 103 / /14/EG 53 Vibrationsplatten P < / > 8 kw 103 / /14/EG 53 Vibrationsstampfer P < / > 8 kw 103 / /14/EG 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 19

21 Förderung Der Blaue Engel Garten-, IT-Geräte RAL-UZ... Produktgruppe Geräuschprüfwert Bezug/ Parameter Schallleistungspegel (db) Messverfahren 129 Freischneider Benzin 104 ISO Heckenschere Benzin / Strom 104 / /14/EG 129 Hochentaster Benzin / Strom 104 / 98 ISO Komposthäcksler /14/EG 53 Motorhacke P < / > 15 kw 91 / log P 2000/14/EG 129 Motorsäge Benzin / Strom 104 / 102 ISO Rasenmäher Benzin < / > 50 cm 92 / 96 ISO Rasenmäher Strom 90 ISO Trimmer/Kantenschneider Benzin / Strom 100 / 92 ISO Vertikutierer Benzin / Strom 94 / /14/EG 127 Beamer (Projektoren) < / > 5000 lm 42 / 45 ISO 7779 s/w Druckgeschwindigkeit: Sbw ,35 Sbw 122 neu 171 Bürogeräte mit Druckfunktion ISO 7779 farbig Druckgeschwindigkeit: Sco ,30 Sco zusätzliche Messung nach neuen Normen (nur UZ 171) ISO / / a Computer leer / HDD / DVD 38 / 42 / 50 ISO d Computer (mobil) leer / HDD / DVD 35 / 40 / 48 ISO Datenträgervernichter nur Angabe bei 4 Betriebsmodi ISO Festplatten extern 2,5" leer / Betrieb 25 / 28 ISO Festplatten extern > 2,5" leer / Betrieb 29 / 37 ISO Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 20

22 Förderung Der Blaue Engel Haushalt, Verkehr, kommunal RAL-UZ... Produktgruppe Geräuschprüfwert Bezug/ Parameter Schallleistungspegel (db) Messverfahren 147 Dunstabzugshauben Abluft / Umluft 62 / 67 IEC Geschirrspüler Breite < / > 45cm 44 / 42 IEC Haartrockner 80 IEC neu 87 Handtrockner 85 IEC neu 138 Kühl- und Gefriergeräte 38 IEC Luft-Wärmepumpen P 20 kw log(p+10) EN Mini-BHKW Beschreibung der Geräuschcharakteristik (auch Schwingungen) ISO 374x 163 Solarwechselrichter 55 IEC Staubsauger 80 IEC Wäschetrockner Abluft / Kondensation 62 / 66 IEC neu 137 Waschmaschinen Waschen / Schleudern 50 / 72 IEC Wasserbrausen Angabe der Armaturengruppe I / II DIN Kraftfahrzeugreifen Vorbeifahrt 70 R. 117 Ann Altglassammelbehälter /14/EG neu 59 Müllsammelfahrzeuge /14/EG neu 59 Omnibusse P < / > 150 kw 75 / 77 92/97/EWG neu 59 Straßenkehrmaschinen /14/EG 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 21

23 Förderung Hinweise des Umweltbundesamts Abstandsempfehlungen für Altglassammelcontainer abgeleitet aus Geräuschprüfwert, 32. BImSchV und TA Lärm Aufstellungsort des Altglassammelbehälters Tag-IRW nach Schallleistungspegel in db TA Lärm < > 98 Misch-, Dorf- und Kerngebiete 60 db 4 m 10 m 24 m allgemeine Wohngebiete 55 db 8 m 15 m 40 m reine Wohngebiete 50 db 14 m 30 m 75 m Kurgebiete, Krankenhäuser, Pflegeanstalten 45 db 25 m 50 m 125 m Öffentliche Beschaffung Anforderungen des BE sind beste verfügbare Technik öffentliche Baustellen & Landschaftspflege mit BE-Produkten Behörden & Unternehmen beschaffen IT-Produkte mit BE Blauer Engel Grüne Beschaffung 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 22

24 Zusammenfassung Nachbarschaftslärm durch Produktlärm kann gemindert werden durch Regulierung Outdoor-RL Grenzwerte, Kennzeichnung und Betriebsbedingungen (32. BImSchV) Ökodesign-RL Grenzwerte und Kennzeichnung (VO zu OD und EVK) Forschung Neue Quellen, Lärmwirkungen, Lärmminderung werden erforscht z.b. Neue Energien, Stand der Technik v. LWWP, Produktlärmbewertung Förderung Marktanreize schaffen Negativbeispiel ohne Lärmanforderungen MAP für EE Blauer Engel als Auszeichnung und Anreiz für umweltfreundliche Beschaffung anspruchsvolle Geräuschanforderungen im Blauen Engel 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 23

25 Perspektive aktuell lärmrelevante Produkte: Wärmepumpen, Klimageräte Klein-Windenergieanlagen immer: Laubbläser und Altglassammelbehälter Empfehlungen: Entwicklung einer verständlichen Kennzeichnung von Geräuschwerten Entwicklung und v. a. Anwendung lärmarmer Verbraucherprodukte Instrumentalisierung des Marketings ( Leiser = Besser ) Tätigkeitsfelder: Entwicklung im Bereich Erneuerbare Energien Entwicklung von Garten-, Haushalts-, IT-Geräten Technische Überwachung und Genehmigung Gesetzgebung und Normung (DIN, CEN, ISO) 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 24

26 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Christian Fabris 12. Dezember 2013 ALD-Winterveranstaltung - Nachbarschaftslärm 25