Wissens- und Kollaborationsplattform im Brand- und Katastrophenschutz: Open-Source als kostengünstige Option?

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1 Wissens- und Kollaborationsplattform im Brand- und Katastrophenschutz: Open-Source als kostengünstige Option? Eugen Timm Sebastian Alsbach Prof. Dr. Maria A. Wimmer Institut für Wirtschafts- und Verwaltungsinformatik Universität Koblenz-Landau Universitätsstraße Koblenz {eugentimm, salsbach, wimmer}@uni-koblenz.de

2 Agenda Motivation BKS-Portal rlp Anforderungen Analyseverfahren Ergebnis (Livedemo) Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 2

3 Motivation ISIM LFKS ADD 8 Integrierte Leitstellen 240 kommunale Aufgabenträger 2300 Feuerwehren 142 Rettungswachen (überwiegend ehrenamtliche) Feuerwehrleute Helferinnen und Helfer im SanBetrVerpf- Dienst

4 Motivation

5 Motivation Aufwendig erworbenes Wissen soll gebündelt und allen Aufgabenträgern des Brand- und Katastrophenschutzes zugänglich gemacht werden Web-Portal-Lösung zur Kommunikation und Kollaboration zwischen Ehrenamtlichen und öffentlichen Aufgabenträgern Zugang auch für ehrenamtliche Mitarbeiter Angepasst an die finanzielle Lage im Land Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 5

6 BKS-Portal rlp Bereitstellung einer zentralen Informations- und Kooperations-Plattform für die nicht-polizeilichen Stellen mit Aufgaben der Gefahrenabwehr Wissens-und Informationsmanagement durch übersichtlich gegliederte Fachportale Organisation und Datenpflege durch eine einheitliche Arbeitsplattform (Organisationsportale) Zusammenarbeit der einzelnen Stellen mit BKS-Aufgaben durch virtuelle Arbeitsräume Bereitstellung organisationsübergreifender Fachanwendungen auf einer Plattform Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 6

7 BKS-Portal rlp Machbarkeitsstudie auf Basis der im Praxiseinsatz bewährten Portal-Intranet-Lösung POLIZEI online Erster Pilot auf Basis von Microsoft SharePoint Problem: Kosten für den landesweiten SharePoint-Einsatz Funktionsumfang des MS-SharePoint Tauglichkeit für das Ehrenamt Lösungsansatz: Betrachtung alternativer Open-Source Content Management Systeme Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 7

8 Anforderungen Anwendungen im Wissensmanagement Content Management Informationsbeschaffung Visualisierung und Aggregation Unterschiedliche Perspektiven Benachrichtigung bei Aktualisierung Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 8

9 Anforderungen Anwendungen der E-Kollaboration Kommunikationsplattform Automatisierte Arbeitsabläufe Datenablage Rechteverwaltung Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 9

10 Anforderungen Anwendungen im E-Government Wirtschaftlichkeit Agilität Offenheit Sicherheit Interoperabilität Wiederverwendbarkeit Skalierbarkeit Freie Verwendung Nachhaltigkeit Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 10

11 Anforderungen Brand- und Katastrophenschutz Hochverfügbarkeit Klasse 2 Einfachheit der Benutzeroberfläche Getrennte Arbeitsbereiche Möglichkeit der mobilen Nutzung Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 11

12 Analyseverfahren Auswahlverfahren Theoretisch hunderte von CMS zur Auswahl Daten aus CMS-Bericht von waterandstone.com 2011 ( 2011OSCMSMarketShareReport.pdf) Auswahl gemäß verfügbarer Fachliteratur und verfügbaren Entwicklern Zusätzlich: Technisch möglichst heterogene Kandidaten Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 12

13 Analyseverfahren Content Management Systeme Alfresco ( Java-basiert Wird als Alternative zu MS-SharePoint beworben Drupal ( PHP-basiert Starker Fokus auf Kollaboration Plone ( Python-basiert Eines der ältesten CMS auf dem Markt Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 13

14 Analyseverfahren Analyseverfahren Vornehmlich Desk-Research Analyse von Anwendungsstudien Praktische Auswertung Analyse ausgewählter CMS hinsichtlich gestellter Anforderungen Bewertung relativ zum Erfüllungsgrad des MS- SharePoint: Höherer Erfüllungsgrad + Gleicher / Vergleichbarer Erfüllungsgrad O Niedrigerer Erfüllungsgrad Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 14

15 Analyseverfahren Wissensmanagement Anforderungsgebiet MS- SharePoint CMS Alfresco Drupal Plone Content Management Information Retrieval Visualisierung und Aggregation Voll erfüllt O O O Voll erfüllt O O O Teilweise nicht erfüllt, da Statistiken und Graphen nicht angepasst werden können. O O O Zielorientierung Voll erfüllt O O O Unterschiedliche Perspektiven Benachrichtigung bei Aktualisierung Nicht erfüllt, da Inhalte nicht entsprechend der Rolle variieren. O + + Voll erfüllt O O O Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 15

16 Analyseverfahren Anforderungsgebiet Kommunikationsplattform Automatisierte Arbeitsabläufe MS- SharePoint E-Collaboration CMS Alfresco Drupal Plone Voll erfüllt O O O Voll erfüllt O O O Datenablage Voll erfüllt O O O Rechteverwaltung Voll erfüllt O + O Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 16

17 Analyseverfahren E-Government (1) Anforderungsgebiet MS- SharePoint CMS Alfresco Drupal Plone Wirtschaftlichkeit Agilität Offenheit Nicht erfüllt, da hohe Lizenzkosten mit der Nutzung verbunden sind. Teilweise nicht erfüllt, da spontane Anpassungen an wechselnde Anforderungen schwierig umsetzbar sind. Nicht erfüllt, da der Quellcode des MS-SharePoint geschlossen ist Sicherheit Voll erfüllt O O O Interoperabilität Teilweise nicht erfüllt, da nur die Anbindung an Microsoft- Anwendungen gegeben ist Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 17

18 Analyseverfahren Anforderungsgebiet Wiederverwendbarkeit E-Government (2) MS- SharePoint Teilweise nicht erfüllt, MS- SharePoint-Entwicklungen nur zum Teil in einer anderen Installation einsetzbar sind. CMS Alfresco Drupal Plone O O O Skalierbarkeit Voll erfüllt O O O Freie Verwendung Nachhaltigkeit Nicht erfüllt, da der MS- SharePoint auf mehreren geschlossenen Technologien basiert. Nicht erfüllt, da die Unterstützung des MS- SharePoint nur wenige Jahre gewährleistet ist O Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 18

19 Analyseverfahren Brand- und Katastrophenschutz Anforderungsgebiet Hochverfügbarkeit Einfachheit der Benutzer-oberfläche Getrennte Arbeitsbereiche MS- SharePoint CMS Alfresco Drupal Plone Nicht erfüllt, da die Installation während des Pilotbetriebes mehrmals ausgefallen ist. O O O Teilweise nicht erfüllt, da der O + + Inhaltseditor zu komplex ist und nicht zahlreiche Fehler besitzt. Voll erfüllt O O O Möglichkeit der mobilen Nutzung Nicht erfüllt, da die mobile Ansicht des MS-SharePoint funktional zu stark eingeschränkt ist. O Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 19

20 Analyseverfahren Gegenüberstellung der CMS Content Management System Höher Erfüllungsgrad Gleichwertig Geringer Alfresco Drupal Plone Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 20

21 Ergebnis Diskussion Erfüllungsgrad des MS-SharePoint wird als unzureichend angesehen Relativ zu restlichen Kandidaten bietet Drupal den größten Vorteil gegenüber MS-SharePoint Alle untersuchten CMS weisen die gleiche Schwäche auf Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 21

22 Ergebnis Handlungsempfehlung Zunächst Einsatz von Drupal für Datenschutzund Sicherheitsunkritische Inhalte Schrittweise Überführung der Funktionen des MS-SharePoint in Drupal Stand heute: Alle verwendeten SharePoint-Funktionen wurden in Drupal überführt Ausschließliche Verwendung von Drupal Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 22

23 Ergebnis Ergebnis und Kritik Ergebnisse lassen sich mit Anpassungen an den Anwendungskontext verallgemeinern Dennoch: Eignung eines Open-Source CMS hängt vom Gesamtkonzept des Portals ab Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 23

24 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Eugen Timm Sebastian Alsbach Prof. Dr. Maria A. Wimmer Institut für Wirtschafts- und Verwaltungsinformatik Universität Koblenz-Landau Universitätsstraße Koblenz {eugentimm, salsbach, wimmer}@uni-koblenz.de

25 Quellen [Bar01] Barquin, R.C.: What Is Knowledge Management? In (Barquin, R.C., Bennet, A., Remez, S.G., Hrsg.): Knowledge Management - The Catalyst for Electronic Government. ManagementConcepts, Virginia, 2001; S [DAG12] Donner, A.; Arlt, R.; Greiner-Mai, T.: Jenseits von Papier und Sprache. Anmerkungen zur MANV-Bewältigung mit digitaler Informations- und Kommunikationstechnik. Beitrag bei: 1st Symposium of Information and Communication Technologies in Emergency Medicine , Rauischholzhausen, Abrufbar unter: (Abgerufen am: ). [Fra01] Frank, U.: Knowledge Management Systems: Essential Requirements and Generic Design Patterns. In (Smari, W.W., Melab, N., Yetongnon, K., Hrsg.): Proceedings of the International Symposium on Information Systems and Engineering, ISE'2001, Las Vegas, CSREA Press, 2001; S [MPYB03] Molani A., Perini A., Yu, E., Bresciani, P. (2003): Analysing the Requirements for Knowledge Management using Intentional Analysis. In: Proceedings of the AAAI Spring Symposium on Agent-Mediated Knowledge Management an der Stanford University in Kalifornien (USA) Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 25

26 Quellen [Mül09] Müller, J.: Zukunft der Feuerwehr - Feuerwehr der Zukunft im ländlichen Raum. Elektronische Publikation der Bergischen Universität Wuppertal. Abrufbar unter: [Saf01] Safdie, E.: Knowledge Management and Document Management in the Public Sector. In (Barquin, R.C., Bennet, A., Remez, S.G., Hrsg): Knowledge Management - The Catalyst for Electronic Government. ManagementConcepts, Virginia, 2001; S [SeEp00] Seifried, P.; Eppler, M.J.: Evaluation führender Knowledge Management Suites. Netacademy, St. Gallen, [Sto03] Stoller-Schai, D.: Die Gestaltung internetgestützter kollaborativer Handlungsfelder. SVH, Saarbrücken, [TSRS03] Tschanz, A., Scheidegger, N., Rüegsegger, P., Sieber, P.: E-Collaboration: Internet-ABC für KMU (Klein- und Mittelständische Unternehmen). Internetpublikation, abrufbar unter: 6I0NTU042l2Z6ln1acy4Zn4Z2qZpnO2Yuq2Z6gpJCDdIB,gGym162epYbg2c_JjKbNo KSn6A--&lang=de. (Abgerufen am: ) Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 26

27 Quellen CMS-Report 2011 von Water & Stone: Übersicht SAGA 5: Standards/SAGA/SAGA%205- aktuelle%20version/saga_5_aktuelle_version_node.html Handbuch zur Entwicklung von XÖV-konformer IT-Standards: Metho den/x_c3_96v- Handbuch V1.0,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/X%C3%96V- Handbuch_V1.pdf Wissens- und Kollaborationsplattform im BKS - OpenSource? 27