zum versierten Vergaberechtsanwender

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1 Euroforum-Akademie Der zertifizierte Vergabepraktiker Ohne juristischen Hochschulabschluss zum versierten Vergaberechtsanwender 4,5 Tage intensives Lernen Inklusive 2 Stunden praktische Übungen pro Tag Training mit langjährigen Experten der beruflichen Weiterbildung Begrenzte Teilnehmerzahl Zertifizierter Abschluss 25. bis 29. Oktober 2010, Potsdam

2 2 Ihr Ausbildungsweg zum Zertifizierten Vergaberechtspraktiker im Einzelnen: MODUL 1: Vergabeverfahren von A Z Aktuelle Novellierungen und jüngste Rechtsprechung sind an allen Stellen des Programms integriert Montag, 25. Oktober 2010 Konzeption und Erstellung der Ausschreibungsunterlagen Matthias Grünhagen, Rechtsanwalt, Grünhagen Vergabesupport, Berlin Am ersten Tag werden konzeptionelle Überlegungen zur Struktur des Vergabeverfahrens und der zu wählenden Vergabeart erörtert. Detailliert wird im Anschluss auf die Erstellung der Vergabeunterlagen mit sämtlichen relevanten Schwerpunktthemen eingegangen. Vergabekonzeption Erörterung der Beschaffungseckpunkte und der aktuellen Rechtslage Strukturierung des Vergabeverfahrens, Möglichkeiten des Verhandlungsverfahrens und der Freihändigen Vergabe Detaillierte Schwellenwertbestimmungen und Fristen im Vergabeverfahren Verfahrenszeitplan (Bewerbungs-, Angebots-, Zuschlagsund Bindefristen) mit Fristberechnungen, Fristverkürzungen und -verlängerungen Konkrete Verfahren und Bündelungen mit Rahmenverträgen Ausführliche Informationen zu den Referenten der Akademie finden Sie unter: I n f o l i n e Haben Sie Fragen zur Euroforum-Akademie? Wir helfen Ihnen gerne weiter. K o n z e p t i o n u n d I n h a l t : Ass. jur. Bettina Cebulla (Senior-Konferenz-Managerin) O r g a n i s a t i o n : Kristina Seimetz (Senior-Konferenz- Koordinatorin) kristina.seimetz@euroforum.com Telefon: 02 11/ Erstellung der Vergabeunterlagen Ausschreibungs- und Vertragsstruktur Erstellung der Vertragsunterlagen Standards und Formen der Leistungsbeschreibung Produktneutralität und Effizienzsteigerungen durch Vereinheitlichung der beschafften Waren und Dienstleistungen Formulierungen im Angebotsschreiben und den kauf männischen Vertragsbedingungen Schwerpunkte bei Dienst- und Werkverträgen Definition von Inhalten der Angebotsaufforderungen und Bewerbungsbedingungen Besonderheiten bei Rahmenvertragskonzeptionen Am ersten Abend der Euroforum-Akademie laden wir Sie herzlich zu einem gemeinsamen Umtrunk im Hotel mit anschließendem Bummel durch die historische Altstadt Potsdams ein!

3 3 Dienstag, 26. Oktober 2010 Veröffentlichung, Teilnahmewettbewerb und Eignung Mittwoch, 27. Oktober 2010 Wertungsphase, Angebotsauswertung und Auswahl des wirtschaftlichsten Projektpartners Uwe-Carsten Völlink, Rechtsanwalt und Partner, Noerr LLP, München Der zweite Tag widmet sich der rechtssicheren Erstellung der Vergabebekanntmachung und der Gestaltung sowie Durch führung von Teilnahmewettbewerben. Sie erhalten praxis relevante Tipps und Hinweise zur Bestimmung, Prüfung und Wertung von Eignungsanforderungen an die Bieter. Veröffentlichung nationaler und EU-weiter Vergabeverfahren Funktion und Relevanz der Bekanntmachung als Weichenstellung für die Vergabe Notwendiger Inhalt der Bekanntmachung Veröffentlichung der Bekanntmachung Besonderheiten der EU-weiten Bekanntmachung: Vorinformation, Inhalt und EU-Formulare Nachträgliche Korrekturen der Bekanntmachung Fristen für die Versendung der Vergabeunterlagen Durchführung von Teilnahmewettbewerben Anwendungsbereich bei nationaler und EU-weiter Ausschreibung Funktion des Teilnahmewettbewerbs als vorgezogene Eignungsprüfung Strukturierung des Verfahrens und Fristen Bildung und Bekanntgabe von Eignungskriterien und deren Gewichtung Nachweisanforderungen Öffnung, Prüfung und Wertung der Teilnahmeanträge Nachforderung von Nachweisen: Zulässig? Bewerberranking und Mehr an Eignung Änderungen der Bewerberidentität: Erlaubt? Eignungsprüfung Fallstricke und aktuelle Rechtsprechung Unterscheidung von Eignungs- und Zuschlagskriterien Ausschlusskriterien und Mindestanforderungen Zulässiger Inhalt und Umfang von Eignungs anforderungen, insbesondere Tariftreueerklärungen Soziale, umweltbezogene und innovative Aspekte Form der Eignungsnachweise, insbesondere Eigenerklärungen und Präqualifikation Anforderungen bei Bietergemeinschaften Verpflichtungserklärungen von Nachunternehmern Zeitpunkt der Eignungsprüfung Abend zur freien Verfügung: Eine Phase der Ruhe dient der inneren Verfestigung des Wissens: Unternehmen Sie doch einen Spaziergang durch den Schlosspark Sanssoucci! Dr. Susanne Mertens, Rechtsanwältin und Partnerin, HFK Rechtsanwälte Heiermann Franke Knipp, Berlin Am dritten Tag lernen Sie mit synoptischer Darstellung das neue System der Wertung mit seinen Grenzen und Spielräumen kennen. Sie diskutieren anhand konkreter Praxisbeispiele Lösungen für die relevanten Fragestellungen bei der Aus wahl des wirtschaftlichsten Projektpartners. Sie erar beiten anhand der aktuellen Rechtsprechung einen sicheren und effizienten Umgang mit der neuen Nach forderungs möglichkeit für Erklärungen und Nachweise. Wertungssystem Altes System im neuen Gewand? Zwingende Reihenfolge der Wertungsstufen Organisation des Teams: Wertungssteuerung und Zeitmanagement Prüfung der Angebote Wertungsstufe: Formaler Ausschluss Zwingende und fakultative Ausschlussgründe Nachforderungsrecht oder -pflicht Anspruch auf Vervollständigung? Rechtsprechungs-Update Berücksichtigung von Teststellungen und Proben Wertungsstufe: Bietereignung Bietereignung im Wertungssystem Umgang mit neuen Erkenntnissen Zuverlässigkeit und Geheimwettbewerb Nachunternehmereinsatz Aufklärung im Widerspruch zu Verhandlungen Nachverhandlungsverbot Gestaltung von Verhandlungen im Spiegel der Rechtsprechung preferred bidder best and final offer Wertungsstufe: Angemessene Preise Umgang mit Unterkostenangeboten Aufklärung bei gewährter staatlicher Beihilfe Wertung von Nebenangeboten Wertungssystem Richtiger Umgang bei der Bewertung von Mindestanforderungen Nachweis der Gleichwertigkeit Aufklärung und Nachverhandlungsspielräume Akzessorietät zum Hauptangebot

4 4 Wertungsstufe: Die engere Wahl Beurteilungsspielräume Transparente Dokumentation Mehr an Eignung Das wirtschaftlichste Angebot bei losweiser Vergabe Wir laden Sie herzlich ein, uns am Abend des dritten Akademietages und zur Halbzeit Ihres Wissensgewinns zu einer Büffel bier verkostung zu begleiten. Außerdem erwartet Sie eine Führung durch das Krongut Bornstedt, dem ehemaligen Landsitz der preußischen Krone! MODUL 2: Besondere Probleme und aktuelle Themen für die Praxis Ausschluss von Unternehmen und Auftragssperren Wer kann, wer muss ausgeschlossen werden? Ausschluss wegen Unzuverlässigkeit und/oder schwerer Verfehlungen Ausschluss wegen Katalogstraftaten (EU-Vergaben) Nachweis der Verfehlung Koordinierte Auftragssperre und Korruptionsregister Dauer der Auftragssperre Möglichkeit der Selbstreinigung von Unternehmen Abend zur freien Verfügung, unser Tipp: Lassen Sie den Tag mit einem Besuch des Filmparks Babelsberg, der Naturerlebniswelt Biosphäre oder dem Volkspark auf dem ehemaligen BUGA-Gelände ausklingen! Dr. Wolfram Krohn, Rechtsanwalt und Partner, Orrick Hölters & Elsing, Berlin Donnerstag, 28. Oktober 2010 Der vierte Tag ist Einzelthemen gewidmet, die in der Praxis immer wieder zu Zweifeln und schwierigen Abgrenzungs - fragen führen. In den Themenblöcken werden sowohl die Grundlagen als auch Einzelfragen aus der Praxis behandelt. Ziel ist die rasche Identifizierung von Risiken und die Entwicklung alltagstauglicher Lösungs möglichkeiten für eine effektive und rechtssichere Vergabe. Vergaben ohne Ausschreibung Was ist möglich? Inhouse-Vergaben Interkommunale Kooperation Dienstleistungskonzessionen Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung Insbesondere: Interimsvergaben Verlängerung und Änderung von Verträgen Wann ist eine Neuausschreibung erforderlich? Überblick über die Rechtsprechung Echte Laufzeitverlängerungen Automatische Verlängerung, Verlängerungsoptionen und Verzicht auf Kündigung Änderung von Verträgen Insbesondere: Preisanpassungen Produktanpassungen und Innovationsklauseln Aufhebung der Ausschreibung und Schadensersatz Risken vermeiden! Aufhebungsgründe nach VOB/A und VOL/A Aufhebung ohne Aufhebungsgrund Rechtsschutz gegen die Aufhebung Schadensersatzanspruch bei Aufhebung Schadensersatzansprüche und andere finanzielle Folgen bei rechtswidriger Fortführung MODUL 3: Nachweis eines ordnungsgemäßen Vergabeverfahrens Freitag, 29. Oktober 2010 Der fünfte, halbe Tag widmet sich ganz der Dokumentation des Vergabevorgangs, um gegenüber Rechnungsprüfungsbehörden, Wirtschaftsprüfern, Vergabekammern, Fördermittel gebern und Gerichten die Rechtmäßigkeit dar zu stellen. Sie besprechen mögliche Textbausteine und Standardformulierungen bei häufig auftretenden Sachverhalten. Matthias Grünhagen Um fassende Dokumentation des gesamten Vergabe - vor gangs gegenüber Rechnungsprüfungsbehörden, Wirt schafts prüfern, Vergabekammern, Fördermittelgebern und Gerichten Erläuterungen der einzelnen Dokumentationsschwerpunkte Regelmäßig wiederkehrende Prüfungsschwerpunkte der Kontrollinstanzen und Erörterung einer daraus abzuleitenden Strategie für die Vergabeverfahren Diskussion von Textbausteinen und Standardformulierungen bei häufig auftretenden Sachverhalten Im Anschluss an die Akademie erhalten Sie das von unseren Referenten aus gestellte Abschlusszertifikat Der zertifizierte Vergabepraktiker!

5 Warum eine Akademie Der zertifizierte Vergabepraktiker? Sie haben während Ihrer eigenen Studienzeit bzw. Ausbildung keine oder nur wenig Berührung mit dem Vergaberecht gehabt? In Ihrer täglichen Praxis müssen Sie sich dennoch mit dieser schwierigen juristischen Materie intensiv auseinandersetzen? Unser innovatives Kurzstudium Der zertifizierte Vergabepraktiker bringt Ihnen das Vergaberecht näher und zwar nur so, wie es für die praktischen Bedürfnisse der Vergabestellen und Anwender im Vergaberecht erforderlich ist! Erlangen Sie fundierte Rechtskenntnisse, ohne sich mit unnötigen juristischen Details beschäftigen zu müssen. Runden Sie diese mit vielen Tipps und Tricks auch nicht juristischer Art ab, wie Sie das Verfahren effizient und gut strukturiert durchführen In nur viereinhalb Tagen unterteilt in drei Inhaltsmodule erlangen Sie die nötige Kompetenz und Rechtssicherheit bei der öffentlichen Auftragsvergabe! Sie lernen intensiv bei begrenzter Teilnehmerzahl in der ruhigen Atmosphäre des geschichtsträchtigen Potsdams. Je Studientag erwarten Sie außerdem zwei Stunden Training anhand praktischer Fallbeispiele inklusive der Möglichkeit zur freiwilligen Selbstkontrolle des Lernerfolges. Im Anschluss an die erfolgreiche Teilnahme können Sie Ihren Lern erfolg anhand des von unseren Experten ausgestellten Abschluss-Zertifikates dokumentieren. Einzeln buchbare Tage: Sollten für Sie nur Teilaspekte der Veranstaltung relevant sein, bieten wir Ihnen die Möglichkeit, auch einzelne Veranstaltungstage zu buchen. Ihr Zeitplan der Akademietage* Empfang mit Kaffee und Tee, Ausgabe der Akademieunterlagen Akademie Teil Pause mit Kaffee und Tee Akademie Teil Gemeinsames Mittagessen Akademie Teil Pause mit Kaffee und Tee Fallbeispiele zur Vertiefung und Simulation der Praxis, freiwillige Selbstkontrolle * Am fünften Tag endet die Akademie um Uhr mit anschließendem gemeinsamen Mittagessen. Ihre Behörde wird es Ihnen danken! Denn nach dem Besuch treffen Sie schnelle Entscheidungen, führen das Vergabeverfahren effizient durch, kennen Sie die Rechtslage bestmöglich und schützen die Verwaltung vor kostspieligen Nachprüfungsverfahren, agieren Sie erfolgreich haben Sie sich beruflich zum Zertifizierten Vergaberpraktiker weiterqualifiziert! An wen richtet sich die EUROFORUM-Akademie? Das Intensiv-Training ist für alle Leiter oder Mitarbeiter der Vergabestellen aus Bund, Ländern und Kommunen konzipiert, unabhängig davon, ob diese sich neu mit dem Thema befassen oder den letzten Schliff holen möchten! Außerdem wendet es sich an alle, die in Ihrer Berufspraxis das Vergaberecht tagtäglich anwenden. Weitere Informationen finden Sie im Internet unter

6 Euroforum Deutschland SE, Postfach , Düsseldorf [Kenn-Nummer] Bit te ausfüllen und faxen an: 02 11/ Ja, ich nehme an der Euroforum-Akademie Der zertifizierte Vergabepraktiker vom 25. bis zum 29. Oktober 2010 in Potsdam teil zum Preis von 3.099, zzgl. MwSt. p. P. zum Sonderpreis als Vertreter einer Behörde von 2.399, zzgl. MwSt. p. P. [Ich kann jederzeit ohne zusätzliche Kosten einen Ersatzteilnehmer benennen.] [Im Preis sind ausführliche Tagungsunterlagen enthalten.] Achtung: Auf Nachfrage sind einzelne Tage/Module auch getrennt buchbar! Ich interessiere mich für Ausstellungs- und Sponsoring möglichkeiten. Ich möchte meine Adresse wie angegeben korrigieren lassen. [Wir nehmen Ihre Adressänderung auch gerne telefonisch auf: 02 11/ ] Name Position/Abteilung Firma Ansprechpartner im Sekretariat [P M015] [P M015] Euroforum-Akademie Der zertifizierte Vergabepraktiker Ohne juristischen Hochschulabschluss zum versierten Vergaberechtsanwender! 25. bis 29. Oktober 2010, NH Voltaire Friedrich-Ebert-Straße 88, Potsdam Te i l n a hmebedingungen. Der Teilnahmebetrag für diese Veranstaltung inklusive Tagungsunterlagen, Mittagessen und Pausen getränken pro Person zzgl. MwSt. ist nach Erhalt der Rechnung fällig. Nach Eingang Ihrer Anmel dung erhalten Sie eine Bestätigung. Die Stornierung (nur schriftlich) ist bis 14 Tage vor Veranstaltungsbeginn kostenlos möglich, danach wird die Hälfte des Teilnahmebetrages erhoben. Bei Nichterscheinen oder Stornierung am Veranstaltungstag wird der gesamte Teilnahme betrag fällig. Gerne akzeptieren wir ohne zusätzliche Kosten einen Ersatz teilnehmer. Pro grammänderungen aus dringendem Anlass behält sich der Veranstalter vor. Anschrift Telefon Rechnung an (Name) Abteilung Anschrift Datum, Unterschrift Fax Die Euroforum Deutschland SE darf mich über verschiedenste Angebote von sich, Konzern- und Partnerunternehmen wie folgt zu Werbezwecken informieren: Zusendung per Ja Nein Zusendung per Fax: Ja Nein Dat ens c hu t z inf or m at ion. Die Euroforum Deutschland SE verwendet die im Rahmen der Bestellung und Nutzung unseres Angebotes erhobenen Daten in den geltenden rechtlichen Grenzen zum Zweck der Durchführung unserer Leistungen und um Ihnen postalisch Informationen über weitere Angebote von uns sowie unseren Partner- oder Konzernunternehmen zukommen zu lassen. Wenn Sie unser Kunde sind, informieren wir Sie außerdem in den geltenden rechtlichen Grenzen per über unsere Angebote, die den vorher von Ihnen genutzten Leistungen ähnlich sind. Soweit im Rahmen der Verwendung der Daten eine Übermittlung in Länder ohne angemessenes Datenschutzniveau erfolgt, schaffen wir ausreichende Garantien zum Schutz der Daten. Außerdem verwenden wir Ihre Daten, soweit Sie uns hierfür eine Einwilligung erteilt haben. Sie können der Nutzung Ihrer Daten für Zwecke der Werbung oder der Ansprache per oder Telefax jederzeit gegenüber der Euroforum Deutschland SE, Postfach , Düsseldorf widersprechen. Zimmerreserv ierung. Im Tagungs hotel steht Ihnen ein be grenz tes Zimmer kon tingent zum er mäßigten Preis zur Verfü gung. Bitte nehmen Sie die Zimmer reservierung direkt im Hotel unter dem Stichwort Euroforum-Veran staltung vor. Wer entscheidet über Ihre Teilnahme? Ich selbst oder Name: Position: Beschäftigtenzahl an Ihrem Standort: bis über 5000 Anmeldung und Information per Fax: +49 (0)2 11/ telefonisch: +49 (0)2 11/ [Kristina Seimetz] Zentrale: +49 (0)2 11/ schrif tlich: Euroforum Deutschland SE Postfach , Düsseldorf per E- Mail: im Internet : anmeldung@euroforum.com info@euroforum.com