Gutachten des Amtes für Statistik Berlin-Brandenburg

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1 Indikatoren für ein nachhaltiges Brandenburg Gutachten des Amtes für Statistik Berlin-Brandenburg Genese der Indikatoren Dr. Jörg Höhne Abteilungsleiter Gesamtwirtschaft

2 2 Gliederung» Vorgeschichte» Projekt» Gliederung des Dokuments» Besonderheiten einzelner Indikatoren» Bericht 2016 Basis für weitere Diskussionen?

3 3 Vorgeschichte» Dezember Fachworkshop Ziele und Indikatoren für die Nachhaltigkeitsstrategie Brandenburg» April Beschluss der Landesregierung Nachhaltigkeitsstrategie Land Brandenburg (LNHS)» Oktober PIK-Studie (Potsdam-Institut für Klimafolgenforschung - PIK) Studie zu Zielen und Indikatoren der Nachhaltigkeitsstrategie in Brandenburg» übergreifende Sammlung von 657 theoretisch verfügbaren Indikatoren» Reduktion auf ein Extrakt von 69 Indikatoren (Auswahl bezüglich Handlungsrelevanz, Datenverfügbarkeit, Bezug zu Kernfragen der Brandenburger Nachhaltigkeitsstrategie, Besonderheiten usw.) Mangel: Die Studie enthält keine Daten. Es wurden zahlreiche Indikatoren zusammengestellt, die in verschiedenen anderen Berichten (Bund/Länder) existieren und für Brandenburg interessant sein könnten. Sie wurden aber nicht mit Daten unterlegt bzw. die Unterlegbarkeit getestet.

4 4 Projekt mögliche Nachhaltigkeitsindikatoren für Brandenburg Durchführung in 2016 Ziele: 1. mit dem MLUL und LUA eine Eröffnungsbilanz zur LNHS zu erstellen.» Daten zum Anfassen» zu den einzelnen Nachhaltigkeitsschwerpunkten Daten für die weitere Bewertung beschaffen 2. Auswahlkriterien der Indikatoren überprüfen» Aussagefähigkeit» Verständlichkeit für breite Öffentlichkeit» Vergleichbarkeit (regional und zeitlich)» Bezug auf geeignete Größen (z.b. Einwohner, BIP)» Angabe als relative Größen (z.b. Anteile)» Indexwerte» Datenverfügbarkeit bei hinreichender Validität und Erhebungsdichte

5 5 Projekt mögliche Nachhaltigkeitsindikatoren für Brandenburg Im Projekt nicht berücksichtigte Punkte: 1. Auswahlkriterium Steuerbarkeit des Indikators» Welche Möglichkeiten zur Beeinflussung der Entwicklung bestehen? 2. Ziele des Indikators» Zielrichtung: Welche Veränderungen, Veränderungsrichtungen sind für Brandenburg positiv?» Zielwerte: Gibt es auf Bundes- bzw. Landesebene Ziele für diesen Indikator, die anzustreben sind?» Abwägungen zwischen Indikatoren: Gibt es bei widersprüchlichen Zielen Präferenzen, Entscheidungshilfen?

6 6 Projekt mögliche Nachhaltigkeitsindikatoren für Brandenburg Projektverlauf» Prüfung, ist es möglich die 69 Indikatoren der PIK-Studie mit Daten zu unterlegen?» War die Auswahl aus den 657 Indikatoren optimal? Viele Indikatoren weichen nur durch kleine Definitionsunterschiede voneinander ab.» Können sie auch für Brandenburg mit amtlichen Daten unterlegt werden? Hier zeigten sich z.b. folgende Probleme: - Brandenburg ist ein kleines Flächenland. Probleme bei Stichprobenerhebungen - Ministerium nicht gleich Ministerium Daten, die anderen Ländern über die Ministerien verfügbar sind, sind es in BB nicht.» Sind die Daten auch als Zeitreihe verfügbar? Entwicklung heißt zeitliche Veränderung. Damit müssen zumindest in gewissen Zeitabständen vergleichbare Daten verfügbar sein, um Veränderungen messen und abbilden zu können. Ziel: Reihe 2000 bis 2015» Im Ergebnis wurden 49 Indikatoren in den Bericht aufgenommen.

7 7 Aufbau des Berichtes Bestandsaufnahme zu möglichen Nachhaltigkeitsindikatoren für Brandenburg Gliederung: 1. Sortierung nach den 5 Handlungsschwerpunkten der LNHS» bedingt eindeutig 2. Weitere Zuordnungen im Anhang» Zu 16 Handlungsfeldern» SDGs

8 8 Aufbau des Berichtes Bestandsaufnahme zu möglichen Nachhaltigkeitsindikatoren für Brandenburg Seitenaufbau: 1. Name des Indikators 2. Beschreibung des Indikators 3. Erläuterung» Berechnung» Aussagewert 4. Datentabelle» » Vergleich mit Deutschland 5. Diagramm 6. Quelle der Daten

9 9 Aufbau des Berichtes Bestandsaufnahme zu möglichen Nachhaltigkeitsindikatoren für Brandenburg Besonderheiten: 1. Zeitreihenbruch bei Bevölkerungszahlen (Zensus 2011) 2. Nicht immer alle Jahre» Mehrjähriger Erhebungszyklus» Methodenbrüche 3. Verschiedene Normierungen» Bezug auf geeignete Größen (z.b. Bevölkerung, BIP)» relative Größen (z.b. Anteile)» Indexwerte (Basisjahr: 2000)

10 10 Besonderheiten einzelner Indikatoren Fehlende Werte für Brandenburg» 1.05 Artenvielfalt Erhebung auch in Brandenburg vorhanden aber bisher kein Zielwert bestimmt.» 3.14 Eigenkapitalquote der Unternehmen Sonderauswertung der Bundesbank (Stichprobe)» 6.04 Vermögensverteilung (P90/P50) DIW-Erhebung (SOEP); Stichprobe derzeit für Brandenburg nicht regionalisierbar Trotz derzeit fehlender Werte; wichtige Indikatoren bei der weiteren Diskussion Große Lücken zwischen den Erhebungen» 1.14 Lärmbelastung» 1.16 Fuß- und Radverkehr im Modal Split» 1.17 Landschaftszerschneidung» 2.05 Engagementquote Trotz großer erhebungsbedingter Lücken; wichtige Indikatoren, da keine besseren Indikatoren gefunden

11 11 Bericht 2016 Basis für weitere Diskussionen?» Bestandsaufnahme zu möglichen Nachhaltigkeitsindikatoren» ermöglicht jetzt datenbasierte Diskussionen zur weiteren Auswahl (Reduzierung oder Erweiterung) von Indikatoren» Einordnung und Einschätzung der Entwicklungen im Zeitfenster für Brandenburg auch im Vergleich zur Bundesebene möglich» bietet Rahmen für weitere Konkretisierung von Kernindikatoren» kann Hilfsmittel für Spezifizierung von Kernzielen sein (Zielrichtungen, Zielwerte?)».

12 12 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Fragen? Kontakt: Jörg Höhne Abteilungsleiter Gesamtwirtschaft Tel / j.hoehne@statistik-bbb.de