Mineralölbestandteile in Lebensmitteln. Der rechtliche Rahmen

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1 Mineralölbestandteile in Lebensmitteln 9./10. Februar 2017 Berlin Rechtsanwalt Dr. Boris Riemer

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4 I. Überblick - Mineralölbestandteile in Lebensmitteln Was sind Mineralölbestandteile? Welche Auswirkungen haben sie? Wo kommen sie her? Lebensmittel unmittelbar Migration aus Verpackung Gibt es eine rechtliche Regelung? Was ist in rechtlicher Hinsicht zu beachten? Was ist zu erwarten?

5 I. Überblick - rechtliche Grundlagen Betr. Lebensmittel Art. 14 Verordnung (EG) Nr. 178/2002 ( LM Basis- Verordnung ) Art. 2 Verordnung (EWG) Nr. 315/93 ( Kontaminanten- Verordnung ) Betr. Lebensmittelbedarfsgegenstand Art. 3 Verordnung (EG) Nr. 1935/2004 ( Lebensbedarfsgegenstände-VO ) Art. 5, 7 Verordnung (EG) Nr. 2023/2006 ( GMP- Verordnung ) Entwürfe zur 21. und 22. Änderung zur (dt.) Bedarfsgegenstände-Verordnung

6 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik

7 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik Gedanken aus Art. 14 VO 178/2002: Sicherheit und Täuschungsschutz sowie Kontaminanten-VO 315/93 (in LM darf keine nicht vertretbare Menge von Kontaminanten enthalten sein)

8 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik Gedanken aus Art. 14 VO 178/2002: Sicherheit und Täuschungsschutz sowie Kontaminanten-VO 315/93 (in LM darf keine nicht vertretbare Menge von Kontaminanten enthalten sein) VO (EG) 1935/2004 Rahmen-VO VO (EG) 2023/2006 (GHP/GMP)

9 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik Gedanken aus Art. 14 VO 178/2002: Sicherheit und Täuschungsschutz sowie Kontaminanten-VO 315/93 (in LM darf keine nicht vertretbare Menge von Kontaminanten enthalten sein) VO (EG) 1935/2004 Rahmen-VO VO (EG) 2023/2006 (GHP/GMP) ohne weitere gesetzl. Bestimmungen -Papier, Karton -Glas -Holz -Kork -Metall -Textilien -Adhesive -Ionenaustauscherharz -Druckfarben -Silikone -Wachse

10 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik Gedanken aus Art. 14 VO 178/2002: Sicherheit und Täuschungsschutz sowie Kontaminanten-VO 315/93 (in LM darf keine nicht vertretbare Menge von Kontaminanten enthalten sein) ohne weitere gesetzl. Bestimmungen VO (EG) 1935/2004 Rahmen-VO VO (EG) 2023/2006 (GHP/GMP) weitere rechtliche Bestimmungen (Einzelmaßnahmen) -Papier, Karton -Glas -Holz -Kork -Metall -Textilien -Adhesive -Ionenaustauscherharz -Druckfarben -Silikone -Wachse Kunststoffe Kunststoff-RL 2002/72/EG PIM VO 10/2011 Vinylchlorid-RLen 78/142, 80/766, 81/432 Migrations-VO 372/2007 Migrations-RL 82/711, 93/8, 97/48 recycelte Kunststoffe VO 282/2008

11 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik Gedanken aus Art. 14 VO 178/2002: Sicherheit und Täuschungsschutz sowie Kontaminanten-VO 315/93 (in LM darf keine nicht vertretbare Menge von Kontaminanten enthalten sein) ohne weitere gesetzl. Bestimmungen VO (EG) 1935/2004 Rahmen-VO VO (EG) 2023/2006 (GHP/GMP) weitere rechtliche Bestimmungen (Einzelmaßnahmen) -Papier, Karton -Glas -Holz -Kork -Metall -Textilien -Adhesive -Ionenaustauscherharz -Druckfarben -Silikone -Wachse Kunststoffe Nitrosaminfreisetz -ungs-rl Elastomere und Gummi 93/11/EWG aktive u intelligente Materialien VO 450/2009 Lacke und Beschichtungen VO 1895/2005 (Melaminund Polyamid Einfuhr VO 284/2011) Kunststoff-RL 2002/72/EG PIM VO 10/2011 Vinylchlorid-RLen 78/142, 80/766, 81/432 Migrations-VO 372/2007 Migrations-RL 82/711, 93/8, 97/48 recycelte Kunststoffe VO 282/2008

12 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik Gedanken aus Art. 14 VO 178/2002: Sicherheit und Täuschungsschutz sowie Kontaminanten-VO 315/93 (in LM darf keine nicht vertretbare Menge von Kontaminanten enthalten sein) ohne weitere gesetzl. Bestimmungen VO (EG) 1935/2004 Rahmen-VO VO (EG) 2023/2006 (GHP/GMP) weitere rechtliche Bestimmungen (Einzelmaßnahmen) -Papier, Karton -Glas -Holz -Kork -Metall -Textilien -Adhesive -Ionenaustauscherharz -Druckfarben (Zellglasfolie RL 2007/42/EG) Kunststoff-RL 2002/72/EG PIM VO 10/2011 -Silikone -Wachse (Keramik RL 84/500/EG 2005/31/EG) Vinylchlorid-RLen 78/142, 80/766, 81/432 Kunststoffe Migrations-VO 372/2007 Nitrosaminfreisetz -ungs-rl Elastomere und Gummi 93/11/EWG Migrations-RL 82/711, 93/8, 97/48 aktive u intelligente Materialien VO 450/2009 Lacke und Beschichtungen VO 1895/2005 recycelte Kunststoffe VO 282/2008 (Melaminund Polyamid Einfuhr VO 284/2011)

13 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik Gedanken aus Art. 14 VO 178/2002: Sicherheit und Täuschungsschutz sowie Kontaminanten-VO 315/93 (in LM darf keine nicht vertretbare Menge von Kontaminanten enthalten sein) ohne weitere gesetzl. Bestimmungen VO (EG) 1935/2004 Rahmen-VO VO (EG) 2023/2006 (GHP/GMP) weitere rechtliche Bestimmungen (Einzelmaßnahmen) -Papier, Karton -Glas -Holz -Kork -Metall -Textilien -Adhesive -Ionenaustauscherharz -Druckfarben BedGegV (Zellglasfolie RL 2007/42/EG) Kunststoff-RL 2002/72/EG PIM VO 10/2011 -Silikone -Wachse BedGegV (Keramik RL 84/500/EG 2005/31/EG) Vinylchlorid-RLen 78/142, 80/766, 81/432 Kunststoffe Migrations-VO 372/2007 Nitrosaminfreisetz -ungs-rl Elastomere und Gummi 93/11/EWG Migrations-RL 82/711, 93/8, 97/48 aktive u intelligente Materialien VO 450/2009 Lacke und Beschichtungen VO 1895/2005 recycelte Kunststoffe VO 282/2008 (Melaminund Polyamid Einfuhr VO 284/2011)

14 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik Gedanken aus Art. 14 VO 178/2002: Sicherheit und Täuschungsschutz sowie Kontaminanten-VO 315/93 (in LM darf keine nicht vertretbare Menge von Kontaminanten enthalten sein) ohne weitere gesetzl. Bestimmungen VO (EG) 1935/2004 Rahmen-VO VO (EG) 2023/2006 (GHP/GMP) weitere rechtliche Bestimmungen (Einzelmaßnahmen) -Papier, Karton -Glas -Holz -Kork -Metall -Textilien -Adhesive -Ionenaustauscherharz -Druckfarben BedGegV (Zellglasfolie RL 2007/42/EG) Kunststoff-RL 2002/72/EG PIM VO 10/2011 -Silikone -Wachse BedGegV (Keramik RL 84/500/EG 2005/31/EG) Vinylchlorid-RLen 78/142, 80/766, 81/432 Entwürfe BedGegV 21. Änderung Druckfarben-V 22. Änderung Mineralöl-V Kunststoffe Migrations-VO 372/2007 Nitrosaminfreisetz -ungs-rl Elastomere und Gummi 93/11/EWG Migrations-RL 82/711, 93/8, 97/48 aktive u intelligente Materialien VO 450/2009 Lacke und Beschichtungen VO 1895/2005 recycelte Kunststoffe VO 282/2008 (Melaminund Polyamid Einfuhr VO 284/2011)

15 I. Überblick - Rechtsakte zur Mineralölproblematik Gedanken aus Art. 14 VO 178/2002: Sicherheit und Täuschungsschutz sowie Kontaminanten-VO 315/93 (in LM darf keine nicht vertretbare Menge von Kontaminanten enthalten sein) ohne weitere gesetzl. Bestimmungen -Papier, Karton -Glas -Holz -Kork -Metall -Textilien -Adhesive -Ionenaustauscherharz -Druckfarben BedGegV (Zellglasfolie RL 2007/42/EG) Kunststoff-RL 2002/72/EG PIM VO 10/2011 -Silikone -Wachse BedGegV (Keramik RL 84/500/EG 2005/31/EG) Vinylchlorid-RLen 78/142, 80/766, 81/432 Empfehlung (EU) 2017/84 zur Überwachung von MinÖlKW in LM u LMBedGeg Entwürfe BedGegV 21. Änderung Druckfarben-V 22. Änderung Mineralöl-V VO (EG) 1935/2004 Rahmen-VO Kunststoffe Migrations-VO 372/2007 VO (EG) 2023/2006 (GHP/GMP) weitere rechtliche Bestimmungen (Einzelmaßnahmen) Nitrosaminfreisetz -ungs-rl Elastomere und Gummi 93/11/EWG Migrations-RL 82/711, 93/8, 97/48 aktive u intelligente Materialien VO 450/2009 Lacke und Beschichtungen VO 1895/2005 recycelte Kunststoffe VO 282/2008 (Melaminund Polyamid Einfuhr VO 284/2011)

16 II. Grundsätze: Was steht in den Vorschriften? Art. 14 Verordnung (EG) Nr. 178/2002

17 II. Grundsätze: Was steht in den Vorschriften? Art. 1, 2 Verordnung (EWG) Nr. 315/93

18 II. Grundsätze: Was steht in den Vorschriften? Art. 3 Verordnung (EG) Nr. 1934/2004

19 II. Grundsätze: Was steht in den Vorschriften? Art. 5, 7 Verordnung (EG) Nr. 2023/2006

20 III. Detail: VO (EG) Nr. 1935/2004 Inhalt (1) Grundsatz: Sicherheit, Art. 3 Verordnung (EG) 1935/2004 Ermächtigung an die Kommission zum Erlass von Einzelmaßnahmen in Art. 5 Verordnung (EG) Nr. 1935/2004 Kunststoffe Recyclingmaterial Keramik aktive und intelligente Verpackungen... Herstellung unter Beachtung der GHP (vgl. VO 2023/2006) begrenzter Regelungsraum durch nationalen Gesetzgeber

21 III. Detail: VO (EG) 1935/2004: Inhalt (2) Art. 1: Zweck und Gegenstand ( Binnenmarkt & hoher Schutz ) Art. 2: Definition ( ist/kommt (vorhersehbarer Weise) mit Lebensmittel in Berührung ) Art. 3. allg. Anforderungen (Verweis von 31 LFGB -Holz hierauf) gefährdet menschliche Gesundheit nicht keine nicht zu unvertretbarer Veränderung der Zusammensetzung keine Beeinträchtigung organoleptischer Eigenschaften des Lebensmittels Art. 5: Einzelmaßnahmen (Art. 6: ggfls auch national (dt. Druckfarben-VO) Art. 15: Kennzeichnung Art. 16: Konformitätserklärung, wenn in Einzelmaßnahme vorgesehen Art. 17: Rückverfolgbarkeit Anhang I VO 1935/2004 -Papier, Karton -Glas -Kork -Metall -Textilien -Ionenaustauscherharz -Druckfarben -Silikone -Wachse -Klebstoffe -reg. Zellulose -Kunststoffe -Keramik -aktive und intelligente -Gummi -Lacke und Beschichtungen

22 III. Detail: Nachrangig zum EU Recht: Dt. BedGegV in Bezug auf Lebensmittelkontaktmaterialien Rechtsakt u.a. zur Umsetzung von EU/EG-Richtlinien zb Konformitätserklärung aus Keramik-RL Rechtsakt für nationale Regelungen Neu: 21. VO zur Änderung der BedGegV ("Druckfarbenverordnung") 22. VO zur Änderung der BedGegV ("Mineralölverordnung")

23 III. Detail: Aktuelle rechtliche Entwicklungen: E- Druckfarben-VO Was? Artikel-Gesetz (bzw. Artikel-Verordnung) Hintergrund: ITX-Problematik aus 2005, die mit GMP-Verordnung zwischenzeitlich gelöst wurde Trotzdem: Druckfarben enthalten Stoffe, die der Gesundheit abträglich sein können.

24 III. Detail: Aktuelle rechtliche Entwicklungen: E- Druckfarben-VO Wie? Ergänzung der Bedarfsgegenstände-Verordnung 4 Abs. 5: ausschließliche Verwendung von Stoffen, die positiv bewertet wurden und entsprechend in Anlage 14 gelistet wurden

25 III. Detail: Aktuelle rechtliche Entwicklungen: E- Druckfarben-VO Wie? Ergänzung der Bedarfsgegenstände-Verordnung 4 Abs. 7 Satz 1: fehlt es an ausreichenden Unterlagen für positive Gesundheitsbewertung, dann nur Verwendung, soweit keine Migration erfolgt, also kein unmittelbarer Kontakt zu LM 4 Abs. 7 Satz 2: wenn es sich aber um CMR- Stoffe, dann Totalverbot

26 III. Detail: Aktuelle rechtliche Entwicklungen: E- Druckfarben-VO Probleme: kein Bedarf, da ITX Problem gelöst und EU GMP Verordnung 2023/2006 erlassen hat Enormer Kostenaufwand ca. 700 Mio Euro für Konformitäten, Bewertungen, Neuformulierungen Einschränkung des Binnenmarkts, da ggfls. Importe teurer werden oder nicht mehr erfolgen, Glas-Gabel-Symbol genügt nicht mehr! Verteuerung der Produktion und Verschlechterung der Exportmöglichkeiten

27 III. Detail: Aktuelle rechtliche Entwicklungen: E- Mineralöl-VO Was? Artikel-Gesetz (bzw. Artikel-Verordnung) Hintergrund: Altpapier enthält Mineralölbestandteile, die ein komplexes Stoffgemisch sind, das nicht abschließend bewertet ist und möglicherweise gesundheitsschädlich sind.

28 III. Detail: Aktuelle rechtliche Entwicklungen: E- Mineralöl-VO Wie? Ergänzung der Bedarfsgegenstände-Verordnung 6a: Lebensmittelbedarfsgegenstände aus Papier, Pappe und Karton dürfen nicht in Verkehr gebracht werden, wenn...

29 III. Detail: Aktuelle rechtliche Entwicklungen: E- Mineralöl-VO... die darin vorhandenen Gehalte an gesättigten Mineralölkohlenwasserstoffen (MOSH) 24 mg/kg bzw. an aromatischen Mineralölkohlenwasserstoffen (MOAH) 6 mg/kg Papier, Karton oder Pappe überschreiten, es sei denn der Übergang der Summe an MOSH 2 mg/kg Lebensmittel und an MOAH 0,5 mg/kg Lebensmittel nicht überschreitet und der Inverkehrbringer geeignete Unterlagen erstellt und vorrätig hält, die die Einhaltung dieser spezifischen Migrationsgrenzwerte belegen.

30 III. Detail: Aktuelle rechtliche Entwicklungen: E- Mineralöl-VO Wie? Ergänzung der Bedarfsgegenstände-Verordnung 6a ivm Anlage 5b

31 III. Detail: Aktuelle rechtliche Entwicklungen: E- Mineralöl-VO Probleme: Beeinträchtigung des freien Warenverkehrs in der Vergangenheit wurden die Grenzwerte kaum/nicht überschritten. bereits Anstrengungen der beteiligten Verkehrskreise durch Verwendung von mehr Frischfasern, Barrieren, andere Druckfarben, besseres Material von Umkartons Omnipräsenz der Mineralöle fehlende Miteinbeziehung der Zeitungsindustrie Recyclinggedanke in Frage gestellt, wenn stärkerer Einsatz a Barrierematerial, Glas, Aluminium etc.

32 IV. Was nun? Druckfarben-V und Mineralöl-V on hold EU Kommission hat eigenen Rechtsakt bis 2018 in Aussicht gestellt Aufforderung an Bundesregierung stillzuhalten Empfehlung (EU) 2017/84 vom über die Überwachung von Mineralölkohlenwasserstoffen in Lebensmitteln und Materialien und Gegenständen, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmittlen in Berührung zu kommen.

33 IV. Was ist zu tun: Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers Einhaltung des Rechts: VO 178/2002 Art. 14 Abs. 2 b) und Abs. 5 VO 1935/2004 ivm VO 2023/2006 VO 315/93 Art. 2 Abs. 1: Kein LM darf Kontaminanten in gesundheitlich nicht vertretbarer Menge enthalten. Beschaffung geeigneter Lebensmittelkontaktmaterialien Konformitätsarbeit (vgl. BLL-Papier zu Spezifikationen in der Lebensmittelverpackungskette (Juli 2010)

34 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - GMP-Verordnung Gilt losgelöst von Einzelmaßnahmen! Hintertür Konformitätserklärung

35 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - GMP-Verordnung Umsetzung erfolgt durch Konfomitätsarbeit

36 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - GMP-Verordnung

37 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - GMP-Verordnung Verhätnismäßigkeit beachten soweit für Konformität relevant

38 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - Anwendung von Art. 3 VO 1935/2004 Materialien und Gegenstände ( ) sind nach guter Herstellungspraxis so herzustellen, dass sie unter den normalen oder vorhersehbaren Verwendungsbedingungen keine Bestandteile auf Lebensmittel in Mengen abgeben, die geeignet sind a) die menschliche Gesundheit zu gefährden oder b) eine unvertretbare Veränderung der Zusammensetzung der Lebensmittel herbeizuführen oder c) eine Beeinträchtigung der organoleptischen Eigenschaften der Lebensmittel herbeizuführen. GMP-Verordnung Verbraucher SML-Werte; ND = 10 μg/kg LM GM: 60 mg/kg LM Geruchs-/Geschmackstest

39 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - Anwendung von Art. 3 VO 1935/2004 Beispiel: Umgang mit Druckfarbenmigrationsproblematik Art. 3 allg. Anforderungen: Materialien sind nach guter Herstellungspraxis so herzustellen, dass sie unter normalen Umständen keine Bestandteile auf Lebensmittel in Mengen abgeben, die geeignet sind, die menschliche Gesundheit zu gefährden oder eine unvertretbare Veränderung der Zusammensetzung der Lebensmittel herbeiführen oder eine Beeinträchtigung der organoleptischen Eigenschaften der Lebensmittel herbeiführen. Folge: Migration ist grds. erlaubt!

40 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - Anwendung von Art. 3 VO 1935/2004 Beispiel: Umgang mit Druckfarbenmigrationsproblematik Problem: Quantifizierung der Menge! Orientierungshilfe? kein gesetzlicher Grenzwert Abschlussbericht zur wiss. Studie Ausmaß der Migration unerwünschter Stoffe aus Verpackungsmaterial aus Altpapier in Lebensmitteln v bis Problem: Daten aus 2010 Bericht spricht von unerwünschten Stoffen, nicht inakzeptablen Stoffen F&A BfR v Geringe Belastungssituation durch Adventskalender, selbst bei Kindern keine grds. neue Belastungssituation selbst bei worst case Betrachtung

41 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - Anwendung von Art. 3 VO 1935/2004 Beispiel: Umgang mit Druckfarbenmigrationsproblematik Orientierung: bestehende allgemeine gesetzl. Regelung von Art. 3 VO (EG) 1935/2004 Gefährdung der menschl. Gesundheit? -> eher nein Unvertretbarer Veränderung der Zusammensetzung des Lebensmittels? Unvertretbar, wenn isv Art. 14 Abs. 5 VO 178/2002 Lebensmittel inakzeptabel wird durch Kontamination von Fremdstoffen Ist das der Fall? -> Toxikologische Abschätzung fehlt, Abschlussbericht BfR v spricht von unerwünscht (ist etwas anderes als inakzeptabel ) -> eher nein Soweit a.a.der Behörden: Sanktionen nach LFGB, öff. Meldung ggfls. nach 40 Abs. 1a LFGB keine Beeinträchtigung organoleptischer Eigenschaften des Lebensmittels Und nun? Nichts Tun? Rohstoffauswahl Konformitätsarbeit

42 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - Anwendung von Art. 3 VO 1935/2004 Beispiel: Umgang mit Druckfarbenmigrationsproblematik weniger/kein Altpapier was, wenn diese nicht im verarbeiteten Altpapier verwendet wurden? Verwendung von Barriereschicht (z.b. Innenverpackungen aus Aluminium/Kunststoff Rohstoffauswahl Mineralölfreie Druckfarben (Abfallproblem, ggfls. Keimwachstum) vgl. Abschlussbericht S. 187 ff

43 IV. Sorgfaltspflicht des Lebensmittelunternehmers - Anwendung von Art. 3 VO 1935/2004 Beispiel: Umgang mit Druckfarbenmigrationsproblematik vertragliche Konformitätserklärung Papier und Druckfarben sind nicht Gegenstand von gesetzlichen Einzelmaßnahmen Lebensmittel hersteller gemeinsame Konformitätsarbeit Konformitätserklärung Verpackungsmittelhersteller Allheilmittel? -bußgeldbefreiend/strafbefreiend: nein -Schutz vor Berichterstattung:nein -Stoff (fettig, feucht, trocken) -MHD -Temperatur -...

44 IV. Sorgfaltspflicht: Haftung des Lebensmittelunternehmers Konformitätserklärung bedeutet nicht, dass Verpackung und Lebensmittel sicher sind Haftung zivilrechtlich vertraglich: kaufrechtliche Ansprüche, was ist vereinbart? zb keine Übergänge, Übergänge nach ALARA, Höchstmengen : Problem: Omnipäsenz der Mineralöle (Zeitungsindustrie verweigert sich, Abgase bei Ernte, Rückstände in Säcken, Vortransporte...), keine Routineanalytikmethode, Messunsicherheiten, Mangel? Verschulden? Garantie? Kein Verschulden notwendig! deliktisch: Personenschäden öffentlich-rechtlich

45 V. Meldesysteme Rechtsgrundlage: Art. 50 VO 178/2002 RASFF, VO 16/2011 Meldung eines von Lebensmittel oder Futtermittel ausgehenden unmittelbaren oder mittelbaren Risikos für die menschliche Gesundheit Art. 14 VO 178/ _Lebensmittel/01_Aufga ben/04_schnellwarnsyste m/00_ueberblick/lm_schne llwarnsysteme_ueberblick_ node.html;jsessionid=531d 41C0172A19D3EF CC9DF9.2_cid340

46 V. Meldesysteme Quelle:

47 V. Meldesysteme Wer meldet? Nationale Behörde über das BVL upstream an die Kommission Was wird gemeldet? Warnmeldungen: Risiko und im Verkehr befindlich Informationsmeldungen: Risiko, aber nicht im Verkehr befindlich Grenzzurückweisungen: Import aus Drittland wird an Grenze zurückgewiesen Nachrichten: weder Warn- noch Informationsmeldung, trotzdem für Lebensmittel bedeutsam

48 V. Meldesysteme Wer ist Empfänger? Andere Behörden (volle Mitteilung) Öffentlichkeit (Anonymisierte Zusammenfassungen) Rechtsschutz? Nein, Meldungen sind nur behördenintern Rechtsschutz nur bei von der Behörde im konkreten Einzelfall getroffenen Entscheidung

49 VI. Rechtliche Ansätze für Beanstandungen, Verkehrsverbote und Rückrufe 1. Beanstandungen fehlende Übereinstimmung mit dem Gesetz (=fehlende Verkehrsfähigkeit) 2. Verkehrsverbot ( 39 LFGB) weiteres Inverkehrbringen kann nicht hingenommen werden (zb Irreführung) 3. Rücknahme (Art. 19 Abs. 1 Satz 1 VO 178/2002) Lebensmittel ist unsicher, Lebensmittel ist noch nicht beim Verbraucher 4. Rückruf (Art. 19 Abs. 1 Satz 2 VO 178/2002) Lebensmittel ist unsicher, Lebensmittel ist beim Verbraucher

50 Diskussion Dr. Boris Riemer RAe Seitz & Riemer Oberer Baselblick Lörrach T: F: