Organisationsstrukturen von Wohnberatungsangeboten

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1 Die Agentur zum Aufbau von Wohnberatung Organisationsstrukturen von Wohnberatungsangeboten Die Anforderungen an die Beratung zur Wohnungsanpassung sind umfassend und vielfältig. Sie reichen von baulich-technischen Kenntnissen über die Nutzung von Hilfsmitteln bis hin zu Wissen über Erkrankungen im Alter. Ebenso sind Beratungskompetenzen gefragt, um sich auf die Problemsituationen einzustellen und individuelle Lösungen zu finden. Bei der Implementierung von Wohnberatung spielt die Organisationsstruktur eine Rolle, um dem breiten Spektrum an Anforderungen nachzukommen und um ein Netzwerk von Personen und Institutionen mit unterschiedlichen Kompetenzen aufzubauen. Folgende Organisationsstrukturen von Wohnberatungsangeboten gibt es in Bayern: 1. Wohnberatung mit Hauptamtlichen a. Im multiprofessionellen Team b. Als solitäre Wohnberatungsstelle c. Angegliedert an andere Beratungsangebote (z.b. Pflegestützpunkt usw.) 2. Wohnberatung in der Zusammenarbeit von Hauptamtlichen und Ehrenamtlichen 3. Wohnberatung ausschließlich durch Ehrenamtliche 4. Wohnberatung durch freie Berufe 5. Wohnberatung durch die Beratungsstelle Barrierefreiheit der Bayerischen Architektenkammer 1

2 1. Wohnberatung durch Hauptamtliche a. Im multiprofessionellen Team Beispiel: Verein Stadtteilarbeit e.v. Aachener Straße München : Wohnberatungsangebot das sich aus einem multiprofessionellen Team von Sozialpädagogen, Psychologen und Architekten zusammensetzt. Die Beratung erfolgt meist bei den Ratsuchenden vor Ort, zudem werden Anfragen und Problemstellungen auch telefonisch erörtert. Die Wohnberatung im multiprofessionellen Team ist in München als Verein organisiert, die finanzielle Förderung erfolgt überwiegend durch die Landeshauptstadt München und den Landkreis München. Die Grundberatung (Problemanalyse, Entwicklung von Lösungsvorschlägen, Vereinbarung über Verantwortlichkeiten, Weitervermittlung an Fachkräfte) ist für Ratsuchende aus der Stadt München und dem Landkreis kostenfrei. Falls gewünscht, übernehmen die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Vereins die komplette Begleitung und das Management der Maßnahmenumsetzung. Dazu gehört z.b. die technische Planung durch Fachkräfte, das Einholen von Kostenvoranschlägen, Unterstützung und Begleitung bei Anträgen an zuständige Kostenträger der Anpassungsmaßnahmen sowie die Koordination, Auftragsvergabe, Begleitung und Abnahme. Hierfür werden den Ratsuchenden teilweise Gebühren berechnet. Das Team des Vereins berät auch zu alternativen Wohnformen. Umfangreiches Beratungsangebot Beratung und Umsetzung erfolgt aus einer Hand Hohe Personalkosten (das Angebot kann nur bei einer gesicherter Finanzierung aufrechterhalten werden) 2

3 b. Als solitäre Wohnberatungsstelle Beispiel Diakonische Beratungsstelle Pflege und Wohnen Kreuzgasse Nördlingen Wohnberatung, die ausschließlich von Hauptamtlichen geleistet wird, ist sowohl bei Wohlfahrtsverbänden zu finden, ebenso in der Trägerschaft von einzelnen Landkreis- oder Stadtverwaltungen. Beratungen vor Ort, Begleitung von der Umsetzung von Maßnahmen, Öffentlichkeitsarbeit und Netzwerkarbeit werden durch den hauptamtlichen Wohnberater geleistet. Eine Ansprechperson mit festen Stundenkontingenten und Sprechzeiten sorgt für Kontinuität Hohe berufliche Kompetenz und Fachwissen Festes Stundenkontingent und zeitliche Ressourcen bestimmen den Umfang der Beratungsleistungen c. Angedockt an andere Beratungsangebote (z.b. Pflegestützpunkt) Beispiel Pflegestützpunkt Roth & Fachstelle für pflegende Angehörige Gesundheitszentrum I Weinbergweg Roth Wohlfahrtsverbände, Pflegestützpunkte oder Fachstellen für pflegende Angehörige ergänzen ihre bestehenden Leistungen um Wohnberatung. Hierzu wurden hauptamtliche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu Wohnberaterinnen und Wohnberatern ausgebildet, damit sie zusätzlich zu diesem Thema beraten können. Teilweise werden zusätzliche Stundenkontingente für die Wohnberatung eingerichtet. Zum Angebotsrepertoire gehört ggf. auch die Unterstützung vor Ort bzw. die Begleitung bei der Maßnahmenumsetzung. 3

4 Bei der Anbindung von Wohnberatung in bestehende Fachstellen entstehen Synergieeffekte: Vorhandener Zugang zu Menschen in Belastungssituationen und Problemlagen. Bei Beratungsgesprächen kann auf das Thema Wohnberatung und Wohnungsanpassung hingewiesen werden. Bei der Öffentlichkeitsarbeit und Netzwerkarbeit kann auf schon vorhandene Kontakte und Strukturen zurückgegriffen werden. Guter Zugang zu Menschen, welche ratsuchend sind oder gar Betreuungs-, Hilfs- und / oder Pflegeleistungen beziehen Große fachliche Kompetenz Bestehende Netzwerke und Kooperationen können genutzt werden Schnelle Abwicklung von Anträgen beim Pflegestützpunkt durch Kooperation mit Pflegekassen Hohe Zugangsschwelle für Personen, die präventiv ihre Wohnung anpassen möchten, weil diese sich nicht primär an einen Pflegestützpunkt wenden. 4

5 2. Wohnberatung in der Zusammenarbeit von Hauptamtlichen und Ehrenamtlichen Beispiele Landkreis Tirschenreuth KBS/Wohnberatung Netzwerk Mein Daheim Mähringer Str Tirschenreuth Hauptamtlich geleitete Wohnberatungsstellen, die mit Unterstützung von Ehrenamtlichen arbeiten, sind meist in Landkreis- oder Stadtverwaltungen ansässig und für ein größeres Einzugsgebiet zuständig. Dabei werden die Ehrenamtlichen dezentral in ihren Stadtteilen oder in ihren Heimatgemeinden bzw. deren Nachbargemeinden eingesetzt. Der hauptamtliche Wohnberater ist zentrale Ansprechpartner sowohl für Ratsuchende, als auch für die Ehrenamtlichen. Der hauptamtliche Wohnberater ist Anlaufstelle für ratsuchende Bürgerinnen und Bürger oder deren Angehörige und führt Hausbesuche ggf. in Zusammenarbeit mit den Ehrenamtlichen durch. Hauptamtliche und ehrenamtliche Wohnberater schlagen Maßnahmen zur Anpassung der Wohnung vor. Ebenso werden mit dem Betroffenen die weiteren Maßnahmen abgestimmt, dies umfasst auch die Beratung zu anderen Wohnmöglichkeiten. Der hauptamtliche Wohnberater trägt die Verantwortung für die Qualität des Ergebnisses und ist gemeinsam mit den Ehrenamtlichen für den Ratsuchenden und deren Angehörigen gleichermaßen beratend, unterstützend und begleitend im gesamten Prozess tätig. Dabei arbeiten die Wohnberater eng mit anderen Fachstellen und Kompetenzen zusammen und koordinieren ggf. weitere Hilfen. Zur Sicherung der Qualität der Wohnberatung wird eine umfängliche Kooperations- und Netzwerkarbeit durchgeführt, beispielsweise mit anderer Institutionen aus dem Sozialbereich oder auch mit der Beratungsstelle Barrierefreiheit der Architektenkammer Bayern. Das Netzwerk bündelt unterschiedliche Kompetenzen und eröffnet somit für die Ratsuchenden ein weitreichendes Angebot an Unterstützungsmöglichkeiten. Vorteil für die Wohnberater ist zudem, dass ein Netzwerk ebenso die Funktion von Multiplikatoren übernimmt, den Erfahrungsaustausch fördert und Doppelarbeit vermeidet. Ehrenamtliche unterstützen den Hauptamtlichen bei den Beratungen oder in der Öffentlichkeitsarbeit. Die hauptamtlichen Wohnberater sind Ansprechpartner auf fachlicher 5

6 Ebene, steuern das Angebot, akquirieren neue Ehrenamtliche und kümmern sich um deren Schulung und Fortbildungen. Ferner sind die hauptamtlichen Wohnberater dafür zuständig, die Zusammenarbeit mit den Ehrenamtlichen genau zu definieren. Dazu gehören: Aufgaben der Ehrenamtlichen in der Beratungstätigkeit (von Erstkontakt bis zur Umsetzungsbegleitung unter Berücksichtigung der Fähigkeiten der Ehrenamtlichen) Auftreten der Ehrenamtlichen nach außen (Flyer, Ausweis etc.) Sicherung der Qualität der Beratung und Unterstützung durch die Ehrenamtlichen Die Hauptamtlichen sehen sich zudem in der Pflicht, eine zeitnahe Abrufbarkeit des Beratungsangebots zu gewährleisten, denn der Bedarf an Maßnahmen der Wohnungsanpassung entsteht oft aus einer akuten Situation wie Unfälle oder Stürze. Ehrenamtliche übernehmen im Zusammenspiel und Absprache mit den Hauptamtlichen vor allem folgende Aufgabenbereiche: Durchführen von Wohnberatung inkl. Hausbesuche, erarbeiten von Lösungsvorschlägen zur Verbesserung des Wohnumfelds, Begleitung der Umsetzung Öffentlichkeitsarbeit: Information und Beratung über das Wohnen im Alter (Aktionen, Vorträge bei Seniorennachmittagen, Infostände) Netzwerkarbeit: Einbindung in soziale Netzwerke vor Ort und Multiplikatorenfunktion. Durch Vernetzung und Engagement der Ehrenamtlichen in der Kommune wird eine feste Verankerung des Angebots im Einzugsbereich erreicht Ehrenamtliche sind neutrale Ansprechpartner und hilfreiche Multiplikatoren Durch den Einsatz von Ehrenamtlichen kann ein großer Einzugsbereich abgedeckt werden und es stehen größere personelle Kapazitäten zur Verfügung Nicht einschätzbare Kontinuität bei den Ehrenamtlichen, beispielsweise aufgrund von eigener beruflicher Verpflichtung oder Krankheit. Hohe Anforderung an Netzwerkarbeit mit den Ehrenamtlichen 6

7 3. Wohnberatung ausschließlich durch Ehrenamtliche Ehrenamtliche Wohnberater führen ohne die Zusammenarbeit mit einer hauptamtlichen Kraft die Wohnberatung aus, arbeiten aber eng mit einer Institution, sei es die Landkreis-, Stadt- oder Gemeindeverwaltung, einem Wohlfahrtsverband oder eine Fachberatungsstelle zusammen. Aufgaben sind die Erstberatung vor Ort, die Durchführung einer Ist-Analyse der Wohnverhältnisse und das Aufzeigen von Lösungsmöglichkeiten. Wohnberatung ist auch ein Betätigungsfeld für ehrenamtlich engagierte Bürgerinnen und Bürger. Ehrenamtliche verfügen über unterschiedliche Vorerfahrungen und unterschiedliche Qualifikationen. Teilweise sind sie bereits in lokale Netzwerke wie Seniorenvertretung, Nachbarschaftshilfen oder Besuchsdiensten einbezogen und haben somit einen vertrauensvollen Kontakt mit den Betroffenen oder deren Angehörigen. Inwieweit eine Unterstützung bei der Umsetzung der empfohlenen Maßnahmen durch die Ehrenamtlichen gewährleistet wird, hängt von den jeweiligen Kompetenzen und der Festlegung des Aufgabenbereichs ab. So ist üblicherweise für ehrenamtliche Wohnberater mit der Erstellung des Maßnahmenplans und Vorschläge für deren Finanzierung ein Beratungsfall beendet. Geringe Kosten Ehrenamtliche sind meist gut in soziale Netzwerke vor Ort eingebunden Niedrige Hemmschwelle der Ratsuchenden bei der Inanspruchnahme des Angebots Fehlende Absicherung durch hauptamtliche Ansprechpartner Gefahr der Überforderung der Ehrenamtlichen 7

8 4. Wohnberatung angebunden bei freien Berufen : Wohnberatung leisten auch Architekten, Bauingenieure oder Handwerksbetriebe, mit und ohne eine entsprechende Weiterbildung. Selbstständige Wohnberater sind insbesondere bei baulich technischen Fragen Ansprechpartner für die Ratsuchenden, weniger bei sozialen Fragen. Leistungen sind vor allem bauliche Erstberatungen, Beratungen zur Planung, Baubeschreibung und Umbaubegleitungen. Ebenso wird zu Finanzierungsmöglichkeiten beraten und es erfolgt meist auch eine Abnahme der Umbauten. Beraten werden neben Senioren und Menschen mit Behinderung auch oft jüngere Bauherren, welche ihr Wohneigentum schon beim Bau barrierearm bzw. barrierefrei gestalten möchten. Großes Fachwissen im architektonischen und baulichen Bereich Hemmschwelle bei den Ratsuchenden, da es sich um Akteure der freien Wirtschaft handelt und ggf. davon ausgegangen werden muss, dass Kosten entstehen Neutralität ggf. nicht gewährleistet, da durch Empfehlungen zu Umbaumaßnahmen Folgeaufträge generiert werden können 8

9 5. Beratungsstelle Barrierefreiheit der Bayerischen Architektenkammer Beispiel Bayerische Architektenkammer Barrierefreies Bauen Waisenhausstraße München Die Beratungsstelle Barrierefreiheit der bayerischen Architektenkammer bietet an ihren Beratungsstandorten, welche dezentral in ganz Bayern angesiedelt sind, Beratung zum barrierefreien Bauen. Das Angebot richtet sich gleichermaßen an Betroffene, aller am Bau Beteiligen wie Nutzer, Bauherren, Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus der Verwaltung und von Kommunen, Architektinnen und Architekten. Schwerpunkte der Beratungsleistungen der Beratungsstelle Barrierefreiheit gehen über Tipps zur barrierefreien Gestaltung der Häuslichkeit hinaus und inkludieren Themen wie die Barrierefreiheit in Einrichtungen wie Arbeitsplätze, Werkstätten, Wohnungen, Schulen und Pflegeeinrichtungen. Des Weiteren wird bei städtebaulichen Maßnahmen beraten. Hohes Fachwissen der Berater im Bereich Architektur und der Umsetzung der DIN- Normen Angebot an 18 dezentralen Standorten in Bayern Keine aufsuchende Beratung, keine Begleitung bei der Umsetzung Begrenzte Sprechzeiten an den Standorten 9