Die Gemeinsame Agrarpolitik neue Perspektiven für die tierische Produktion Raiffeisen Agrarsymposium 2011 Klagenfurt 8.

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1 Die Gemeinsame Agrarpolitik neue Perspektiven für die tierische Produktion Raiffeisen Agrarsymposium 2011 Klagenfurt 8. Februar 2011 Sektionschefin DI Edith Klauser Seite

2 Inhalt der Präsentation Herausforderungen Landwirtschaft 2020 GAP derzeit Perspektiven Tierproduktion Perspektiven, Berggebiet u. Umweltprogramm Ö-Position GAP 2020 Schlussfolgerungen

3 Herausforderung - Preise Erzeugerpreise Konsumentenpreise 13, Quelle: APA, Statistik Austria

4 Preisentwicklung: Das haben unsere Bauern davon. Quelle: Bauernbund

5 Herausforderung Betriebsmitteleinsatz

6 Herausforderung Volatilitäten & Spekulationen Heftiges Auf und Ab bei internationalen Rohstoffpreisen

7 Herausforderung GAP Finanzierung & Begründung HEUTE LOSENSTEIN (OÖ) Sommer 2010 Förderregime heute LOSENSTEIN (OÖ) bei massiver Kürzung der Direktzahlungen

8 Inhalt der Präsentation Herausforderungen Landwirtschaft 2020 Die GAP derzeit in Österreich Perspektiven Tierproduktion Perspektiven Berggebiet u. Umweltprogramm Ö-Position GAP 2020 Schlussfolgerungen

9 Die GAP derzeit Die Besonderheiten Österreichs Klein- und mittelstrukturiert (Ø 18 ha vgl. D 41 ha) 80 % der Betriebe wirtschaften im benachteiligten Gebiet (70 % der österreichischen Staatsfläche) Produktionswert: 6,6 Mrd. (steigend!) Zusammensetzung der Produktion: 49% tierische Erzeugung, 42% pflanzliche Produktion, 8% Nebentätigkeiten & Dienstleistungen vor- und nachgelagerter Bereich: Arbeitsplätze Hoher Bioanteil: 13 % der Betriebe und 15 % der Fläche Gentechnikfreiheit Bäuerliche Familienunternehmen

10 Landwirtschaftliches Einkommen in Österreich Landwirtschaftliches Einkommen 2008 in Prozent Markteink. MO-prämien ÖPUL + AZ Sonst. Finanzbeih. 100% % 5 % 5 % 80% 36 % 29 % 16 % 46 % 60% 64 % 68 % 30 % 40% 28 % 39 % 20% 30 % 28 % 48 % 0% Futterbau Marktfrucht Veredelung Quelle: LBG-Buchführungsbetriebe, 2008, Eigene Berechnungen Abt. III-7.

11 Umsetzung der 2-Säulenstruktur in Österreich Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) 1. Säule: Direktzahlungen (von der Produktion entkoppelt) Marktstützungsmassnahmen Cross Compliance Standards 31% 2. Säule: Ländliche Entwicklung (kofinanziert) 1. Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit mit Investitionsförderung 2. Umweltprogramm & Ausgleichszulage Berggebiet 3. Diversifikation im Ländlichen Raum 69% Multifunktionale Landwirtschaft Nahrungsmittel Umweltfunktion Ländliche Funktion Modulation

12 Inhalt der Präsentation Herausforderungen Landwirtschaft 2020 GAP derzeit Perspektiven Tierproduktion für 2020 Perspektiven Berggebiet u. Umweltprogramm Ö-Position GAP 2020 Schlussfolgerungen

13 Perspektiven Tierproduktion - GAP 2020 Entwicklung der Fleischmärkte Beeinflussung durch: Wirtschaftliche Lage und Zukunft GAP Tierseuchen, Tiergesundheit Umweltdiskussion, Tierschutzfragen EU 27 Produktion 2020: 44,2 Mio. t Prod. (+5%) 43,9 Mio. t Verbrauch (+7%)

14 Perspektiven Tierproduktion - GAP 2020 Entwicklung der Rindfleischmärkte EU 27 Produktion 2020: 7,4 Mio. t Prod. ( 4 %) 7,9 Mio. t Verbrauch ( 2 %) t Importe (+ 30 %)

15 Österreich: Die Entwicklung des Rindfleischmarktes seit 2000

16 Preisentwicklung für Butter und Käse bis 2019 Nominale Preise Reale Preise SC Edith Klauser Quelle: OECD-FAO Outlook

17 Preisentwicklung für Vollmilch- und Magermilchpulver bis 2019 Nominale Preise Reale Preise SC Edith Klauser Quelle: OECD-FAO Outlook

18 Österreich: Die Entwicklung des Milchmarktes seit , ,0 30, Tonnen ,0 20,0 15,0 Cent/kg 10, , ,0

19 Österreich: Messung unterjährige Preisvolatilität bei der Milch 172 SC Edith Klauser Quelle: WIFO Sinabell

20 Perspektiven Tierproduktion - GAP 2020 Mutterkuhprämie Auswirkungen GAP 2020 Folgen Lösungsansätze EK Optionenpapier: Zukunft Mutterkuhprämie (bis 2013 EK für weitere Entkoppelung (ab 2005 in Ö Einheitliche Betriebsprämie historisches Modell) Angleichung Prämienhöhe je Hektar ab 2014 Max. 7 % der finanziellen Mittel können gekoppelt bleiben (offen) Keine endgütigen Aussagen zum Modell möglich Koppelung bestimmter Maßnahmen auch weiterhin möglich Österreich bekennt sich zur Entkoppelung, aber: Sensible Bereiche u. Gebiete => Koppelung muss weiterhin möglich sein

21 Perspektiven Tierproduktion - GAP 2020 Milchbereich Auswirkungen GAP 2020 Folgen Lösungsansätze Milchquote läuft am 31. März 2015 aus Kernfrage: Absatzmöglichkeiten und hohe Wertschöpfung Mögliche Reduktion der Einheitlichen Betriebsprämie durch eine angepasste Flächenprämie Neues Programm Ländliche Entwicklung Anstieg der Milchproduktion in Özu erwarten Werbung für Made in Austria Milchkuhprämie oder ähnliche gekoppelte Maßnahmen (gem. Art. 68; 2010 in Ö eingeführt) Milchkuhbetriebe weniger stark betroffen als andere Sektoren Ausgestaltung 2. Säule mit Bergbauernprogramm & ÖPUL!!!

22 Inhalt der Präsentation Herausforderungen Landwirtschaft 2020 GAP derzeit Perspektiven Tierproduktion Perspektiven Berggebiet u. Umweltprogramm Ö-Position GAP 2020 Schlussfolgerungen

23 Perspektiven Tierproduktion - GAP 2020 Berggebiete Auswirkungen GAP 2020 Folgen Lösungsansätze Diskussion Gebietsabgrenzung Ausgleichszulage innerhalb der Säulenstruktur Diskussion Kriterien Prämienbemessung AZ möglich Ausgleichszulage steht grundsätzlich außer Streit Große Veränderungen bei Almförderung unwahrscheinlich Berggebiet weiterhin besonderer Schutz angestrebt Diskussion Kriterien Prämienbemessung Ausgleichszulage möglich Ausgleichszulage in 2. Säule Lösung für Flächenfeststellung Almen muss gefunden werden Gesamtansatz für Almerhaltung wird angestrebt

24 Perspektiven Tierproduktion - GAP 2020 ÖPUL Agrar Umweltprogramm Auswirkungen GAP 2020 Folgen Lösungsansätze Budgetzuteilung entscheidend LE Schwerpunkte derzeit offen Bessere Evaluierbarkeit gefordert Umweltziele klarer definieren Förderung Naturschutz u. Gewässerschutz werden leichter, Landschaftselementeu. Grünlanderhaltung (UBAG) schwieriger zu argumentieren Erhalt der Mittel prioritär in der österr. Position auf EU Ebene Beim Ö Programm auf Evaluierbarkeit achten (Partizipative Entwicklung) Ziele bündeln (systemische Maßnahmen) Synergien schon bei der Konzeption stärker berücksichtigen Horizontalen Programmansatz mit regionalen Ansätzen stärken

25 Inhalt der Präsentation Herausforderungen Landwirtschaft 2020 GAP derzeit Perspektiven Tierproduktion Perspektiven Berggebiet u. Umweltprogramm Ö-Position GAP 2020 Schlussfolgerungen

26 Perspektiven Tierproduktion - GAP 2020 Österreichische Position zur GAP 2020 Zusammenfassung Zusammenfassung GAP ist und bleibt Schlüsselbereich der EU Politik und des EU Haushalts. Beibehaltung des bewährten Zusammenspiels der 1. und 2. Säule. Direktzahlungen als Einkommenssicherung. Flexible Modellmöglichkeiten bei der Betriebsprämie. Koppelungsmöglichkeit für besondere Produktionssparten. Beibehaltung u. Prüfung neuer MO Instrumente (Preisschwankungen). Berücksichtigung der Lohnniveaus, Kaufkraftparitäten bei Mittelverteilung auf MS. Erfolgreiche Umsetzung der bisherigen Programme als Kriterium bei der Mittelzuteilung für die LE. Vollständige Beibehaltung der Ausgleichszulage in der zweiten Säule. Verstärkte Förderung der Wettbewerbsfähigkeit und Forcierung neuer Standbeine z.b. Ausbau erneuerbarer Energie.

27 Perspektiven Tierproduktion - GAP 2020 Schlussfolgerungen Schlussfolgerungen Die GAP 2020 reagiert auf neue Herausforderungen wie Volatilitäten, Klimawandel, Ernährungsfragen, Risikomanagement etc. Eine ausreichende Mittelausstattung ist für den Erfolg ausschlaggebend. Österreich ist für eine Evolution statt Revolution. EU Weg vom Fleischexporteur zum Importeur setzt sich fort Auslaufen Quotenregelung Herausforderung eigenverantwortliches privates Mengenmanagement Sensible Gebiete (z.b. Berg), Produktionsbereiche (z.b. Milch) u. Produktionsweisen (z.b. Bio, ÖPUL) müssen weiterhin speziell gefördert werden. Wettbewerbs und Innovationskraft der bäuerlichen Betriebe ausbauen und stärken. Initiative Unternehmen Landwirtschaft 2020 des Herrn Bundesministers zeigt Lösungsansätze auf: Businessplan, Stärkung der Wertschöpfungskette, Feinkostladen Österreich

28 z.b. erfolgreiche Exportbilanz

29 z.b. Genussregion Österreich Österreichweit: 113 Genussregionen Kärnten: 12 Genussregionen Die Region ist ein Potenzial für Vertrauen. Gutes Image unserer Lebensmittel

30 Gehen wir weiterhin einen erfolgreichen Weg der Gemeinsamen Agrarpolitik! Seite