Inhaltsverzeichnis VII

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2 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis... XV 1. Kapitel: Entwicklungen am Arbeitsmarkt... 1 A. Einleitung... 1 B. Gang der Untersuchung Kapitel: Die Ausgestaltung der Arbeitszeit A. Europäische Einflüsse/ Arbeitszeitrichtlinie B. Entwicklung des Arbeitszeitgesetzes (ArbZG) I. Historische Entwicklung II. Zielsetzung Sicherheit und Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer Flexible Arbeitszeiten Schutz der Sonn- und Feiertagsruhe Zweckkollision Zwischenergebnis III. Was ist Arbeitszeit? Arbeitszeit Arbeitszeitdauer Arbeitszeitlage Geltungsbereich a) Sachlicher Geltungsbereich b) Persönlicher Geltungsbereich c) Räumlicher Geltungsbereich C. Ausgestaltung der Arbeitszeit im Hinblick auf die europäischen Vorgaben I. Höchstarbeitszeit und Ausgleichszeitraum Vereinbarkeit: Arbeitszeitgesetz Arbeitszeitrichtlinie Wirkung von Richtlinien Stellungnahme Lage des Ausgleichszeitraums II. Nachtarbeit Richtlinie 2003/88/EG VII

3 VIII 2. Arbeitszeitgesetz a) gesicherte arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse b) menschengerechte Arbeitszeitgestaltung c) Vergleich mit der Arbeitszeitordnung von d) Verfassungswidrigkeit der Regelungen zur Nachtarbeit? Schichtarbeit Sonn- und Feiertagsarbeit III. Formen der Arbeit unter dem Blickwinkel der Arbeitszeitrichtlinie Vollarbeit Arbeitsbereitschaft a) Definition aa) wache Achtsamkeit bb) Zustand der Entspannung cc) Bewertung b) Arbeitszeitrechtliche Beurteilung Bereitschaftsdienst a) Definition b) Begriffsbestimmung durch die Arbeitszeitordnung c) Bereitschaftsdienst unter Geltung des Arbeitszeitgesetzes d) Bereitschaftsdienst im Sinne der Arbeitszeitrichtlinie e) Reform des Arbeitszeitgesetzes f) Stellungnahme Rufbereitschaft D. Weitere Regelungen zur Arbeitszeit I. Spezialprobleme Wegezeiten a) Definition b) Bewertung Umkleide-/ Waschzeiten a) Definition b) Bewertung c) Vergütungsrechtliche Aspekte Reisezeiten a) Allgemeines b) Definition... 73

4 c) Stellungnahme d) Vergütungsaspekte e) Fazit II. Spezielle Regelungen zur Arbeitszeit Arbeitsvertrag Tarifvertrag a) Überblick b) Gesetzliche Regelung Betriebsvereinbarung a) Überblick b) Definition c) 87 Abs. 1 Nr. 2 BetrVG d) 87 Abs. 1 Nr. 3 BetrVG Zwischenergebnis III. Besonders schutzbedürftige Arbeitnehmer JArbSchG MuSchG BEEG PflegeZG/FPfZG Zwischenergebnis E. Ergebnis Kapitel: Wandel des sog. Normalarbeitsverhältnisses A. Der Abschied vom Normalarbeitsverhältnis? I. Definition: Normalarbeitsverhältnis II. Definition: Atypische Beschäftigung III. Veränderungen in der Arbeitswelt B. Formen atypischer Beschäftigung & die Auswirkungen auf die Arbeitnehmer I. Teilzeitbeschäftigung Teilzeitarbeit a) Allgemeines b) Historische Entwicklung c) Aktuelle Situation d) Fazit Geringfügige Beschäftigung a) Allgemeines b) Entwicklung der geringfügigen Beschäftigung IX

5 c) Gesetzliche Grundlagen d) Abgabenprivilegierung und die Auswirkungen e) Schlussfolgerungen aa) Folgen für die Beschäftigten bb) Lösungsvorschlag: Abschaffung der Abgabenprivilegierung? cc) Zwischenergebnis II. Befristete Beschäftigung Allgemeines Entwicklung des Befristungsrechts Reformbedarf a) Ausgangslage b) Verkürzung der sachgrundlosen Befristungsdauer Ergebnis III. Arbeitnehmerüberlassung Definition Gesetzliche Grundlagen a) Arbeitnehmerüberlassungsgesetz b) Umsetzung der RL 2008/104/EG Entwicklung der Arbeitnehmerüberlassung a) Allgemeines b) Auswirkungen des Gesetzes Schlussfolgerungen C. Auswirkungen atypischer Beschäftigungsverhältnisse auf die Arbeitnehmer D. Ergebnis Kapitel: Entwicklung der Arbeitszeiten im Einzelhandel unter Berücksichtigung der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zum Ladenschluss A. Entwicklung des Ladenschlussgesetzes B. Gesetzgebungskompetenz für den Arbeitnehmerschutz C. Ladenschlussgesetz und Arbeitnehmerschutz D. Verfassungsrechtlicher Rahmen I. Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zum Berliner Ladenöffnungsgesetz Sachverhalt Tenor und Entscheidungsgründe X

6 3. Analyse des Urteils a) Sozialstaatsprinzip b) Sonn- und Feiertagsschutz aa) Art. 139 WRV ivm. Art. 140 GG bb) Sonntagsschutz und Arbeitnehmerschutz (1) Art. 2 Abs. 2 GG (2) Art. 6 Abs. 1 GG cc) Auswirkungen auf die Beschäftigten (1) Arbeit trotz des Sonntags (2) Arbeit für den Sonntag (3) Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers c) Zwischenergebnis II. Kritische Stimmen zum Urteil III. Stellungnahme E. Direktionsrecht des Arbeitgebers hinsichtlich der Sonntagsarbeit? I. Direktionsrecht Ausgestaltung a) Inhalt der Arbeitsleistung b) Arbeitsort c) Arbeitszeit Grenzen a) Arbeitsvertrag b) Tarifvertrag c) Betriebsvereinbarung d) Gesetzliche Regelungen e) Billiges Ermessen Zwischenergebnis II. Sonntagsarbeit und Direktionsrecht Rechtsprechung des BAG Rechtssprechung des BVerfG Stellungnahme III. Ergebnis Kapitel: Familie und Arbeitszeit Wunsch und Wirklichkeit A. Vereinbarkeit von Familie und Beruf I. Ausgestaltung des Familienbegriffs Definition des Grundgesetzes XI

7 XII 2. Definition der EMRK Zwischenergebnis II. Regelungen zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf GG/EMRK/Grundrechte-Charta Regelungen des BGB a) 275 BGB aa) Abs bb) Abs cc) Zwischenergebnis b) 616 BGB c) Ergebnis ArbZG a) Höchstarbeitszeit b) Nacht-/ Schichtarbeit c) Lage der Arbeitszeit d) Zwischenergebnis MuSchG a) Zielsetzung b) Schutzkonzept aa) Kündigungsschutz bb) Beschäftigungsverbote c) Reformbedarf? d) Zwischenergebnis TzBfG a) Allgemeines b) Interessengerechte Ausgestaltung des 9 TzBfG? aa) Anspruch auf Erhöhung der Arbeitszeit bb) Folgen für die Arbeitgeber cc) Chancen für die Arbeitnehmer dd) Abwägung BEEG a) Allgemeines b) Elternurlaubsrichtlinie c) Genese d) Elterngeld aa) Zielsetzung bb) Ausgestaltung cc) Bewertung des Gesetzes

8 dd) Reformbedarf (1) Doppelter Anspruchsverbrauch (a) Allgemeines (b) Verfassungsrechtliche Bedenken (c) Zwischenergebnis (2) Verteilung der Partnermonate ee) Zwischenergebnis e) Elternzeit aa) Allgemeines bb) Anspruchsinhaber cc) Zwischenergebnis f) Rechtsanspruch auf einen Krippenplatz aa) Allgemeines bb) Verfassungsrechtliche Bedenken cc) Zwischenergebnis g) Betreuungsgeld aa) Verstoß gegen Art. 6 Abs. 1 GG (1) Ausgestaltung des Art. 6 Abs. 1 GG (2) Verstößt das Betreuungsgeld gegen Art. 6 Abs. 1 GG? (3) Rechtfertigung (4) Fazit bb) Verstoß gegen Art. 3 Abs. 2 GG (1) Ausgestaltung des Art. 3 Abs. 2 GG (2) Verstößt das Betreuungsgeld gegen Art. 3 Abs. 2 GG? (3) Rechtfertigung (4) Fazit cc) Vereinbarkeit mit familienpolitischen Zielen h) Ergebnis PflegeZG/FPfZG a) Pflegezeitgesetz aa) Einführung bb) Inhaltliche Ausgestaltung (1) Allgemeines (2) Kurzzeitige Arbeitsverhinderung (3) Pflegezeit cc) Vergütungsaspekte XIII

9 b) Familienpflegezeitgesetz aa) Allgemeines bb) Zielsetzung und Ausgestaltung cc) Kritikpunkte (1) Dauer der Pflege (2) Kein Anspruch auf Familienpflegezeit (3) Einführung einer Einkommensersatzleistung (4) Weitere Kritikpunkte dd) Zwischenfazit c) Ergebnis TVG/BetrVG a) Allgemeines b) Vergütungsaspekte B. Stellungnahme C. Ergebnis Kapitel: Schlussfolgerungen A. Wesentliche Thesen der Untersuchung/Reformbedarf I. Stärkung des Normalarbeitsverhältnisses II. Flexible Arbeitszeitarrangements III. Verteilung der Partnermonate beim Elterngeld IV. Abschaffung des Betreuungsgeldes V. Änderungen des Familienpflegezeitgesetzes B. Ausblick Literaturverzeichnis XIV