Präsentation Ansätze Herausforderungen

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1 Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation UVEK ASTRA Abteilung N Strassennetze Bereich SSI Standards und Sicherheit der Infrastruktur Präsentation Ansätze Herausforderungen

2 Inhalt Organisation Mission Kommunikation Instrumente Technische Dokumente ASTRA Fachbereiche Qualität N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 2

3 Organisation Organigramm ASTRA Organigramm N - SSI Wer macht was? N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 3

4 Organisation Organigramm ASTRA N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 4

5 Organisation Organigramm N - SSI N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 5

6 Fachbereiche Organisation Wer macht was? Bereichsleiter: Stellvertreterin: Alain Jeanneret Luzia Seiler Trassee / Erhaltungsmanagement: Luzia Seiler Sabine Würmli Kunstbauten: Manuel Alvarez Tunnel / Geotechnik: Christian Gammeter Umwelt: Marguerite Trocmé Yves Pillonel Eliane Debrunner Risiken / Sicherheit / Audits: Bernard Gogniat Praktikantin: Arianna Martini N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 6

7 Mission Ziel Methode Kunden Fachbereiche: Interaktionen und Kohärenz Die Hauptachsen N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 7

8 Kunden Mission Methode Ziel Mission Ziel Methode Kunden Bestimmen der strategischen und operativen Bedürfnisse im Bereich Standards und Sicherheit der Infrastruktur. Ausarbeiten, verwalten und erteilen von Regeln und Methoden für ein einheitliches Management von Bau, Unterhalt und Betrieb der Nationalstrassen (gemäss Stand der Technik). Interne (ASTRA) und externe Zusammenarbeit. Interne und externe Beratung. Schulung der Benutzer an den Produkten von N - SSI. Kommunikation und Verbreitung. Vertretung auf nationaler und internationaler Ebene (Weiterausbildung und Austausch). ASTRA (Zentrale, Filialen, Gebietseinheiten). Kantone. Auftragnehmer des ASTRA (beratende Ingenieure, Unternehmen). Fachverbände. N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 8

9 N N N Abteilung SSI SSI SSI Bereich Risiko - und Sicherheitsmanagement Administration und Finanzen Erhaltungsplanung und Erhaltungsmanagement Übergreifende Fachbereiche Mission Fachbereiche: Interaktionen Kohärenz Abteilung Bereich Technische Fachbereiche N SSI Basisapplikationen und Basisservice N SSI Trassee N SSI Kunstbauten N SSI Umwelt N SSI Tunnel und Geotechnik N VIM Verkehrsmanagement und - monitoring N LV Langsamverkehr N ST Betriebs - und Sicherheitsausrüstungen I B Betrieb N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 9

10 Infrastruktur Sicherheit «Kunde» Standards ASTRA, Kantone, Auftragsnehmer, Fachverbände Mission Die Hauptachsen «Thema» «Aktion und Produkt» Hauptachse S Standards: technische Dokumente des ASTRA in den verschiedenen ASTRA - Fachbereichen. Unabdingbare Grundlagen für die Projektierung der Nationalstrassen (Bau, Unterhalt und Betrieb). Typen von Standards: - Weisungen - Dokumentationen - Richtlinien - IT - Dokumentationen - Fachapplikationen Hauptachse S Sicherheitsmanagement: strategische und operative Ebene. Das Sicherheitsmanagement wird mit dem Risikomanagement koordiniert und ist dem Qualitätsmanagement untergeordnet. Übergreifendes Thema, das alle Abteilungen des ASTRA betrifft. Die Sicherheit muss unter dem Blickwinkel des integralen Managements betrachtet werden. Hauptachse I Nationalstrassen : - Trassee / Erhaltungsmanagement - Kunstbauten - Betriebs und Sicherheitsausrüstungen - Tunnel / Geotechnik - Umwelt N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 10

11 Kommunikation Zusammenarbeit ASTRA Bund Schweiz International Wissenstransfer N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 11

12 International Bund - Schweiz ASTRA Kommunikation Zusammenarbeit ASTRA Bund Schweiz International N - SSI I Prozessteam Fachgruppen Begleitgruppen: Austausch von Fachwissen und Koordination (B - FU - Filialen - Stab - NV). N - SSI V Begleitgruppen: Austausch und Koordination im Rahmen gemeinsamer Projekte. N - SSI DG Ausschreibung, rechtliche Aspekte, Finanzen. N - SSI Bund N - SSI Schweiz DG Zusammenarbeit auf Stufe Bund: Austausch und Koordination in Arbeitsgruppen, Genehmigungs- und Vernehmlassungsverfahren. Zusammenarbeit auf Stufe Schweiz: ETH, FH, Fachverbände. N - SSI International Zusammenarbeit auf internationaler Ebene: Austausch und Koordination in internationalen Expertenkommissionen. N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 12

13 Kommunikation Wissenstransfer Ebene / Typ 1 Interne Schulung Kunden Abteilungen I Häufigkeit: jährlich oder zweimal jährlich B - FU - NV - Filialen Organisiert von: N - SSI und/oder Dritten Abteilung V Ort: ASTRA-Zentrale je nach Bedarf Abteilung DG je nach Bedarf Beschreibung Schulung der Anwender an ihren Instrumenten. Neu in Kraft getretene technische Dokumente. Präsentation der technischen Dokumente ASTRA. Präsentation der Fachapplikationen. Konkrete Anwendungsbeispiele. Informationen über N - SSI (Organisation, aktuelle und zukünftige Arbeiten). 2 Symposium Bundesämter Häufigkeit: alle drei bis fünf Jahre Kantone Organisiert von: N - SSI mit Dritten Gemeinden Ort: Ausserhalb ASTRA Verbände (VSS - SIA) Präsentation der technischen Dokumente von N - SSI. Beratende Ingenieure Präsentation der Fachapplikationen. Workshops und Diskussionen. Unternehmen Feedback und Drittmeinungen zu den Instrumenten von N - SSI. Industrie N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 13

14 Instrumente ASTRA-Webseite TechDok SSI und «Portfolio des publications N / SSI» N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 14

15 Instrumente ASTRA-Webseite Die gültigen technischen Dokumente des ASTRA können auf der ASTRA-Webseite abgerufen werden. Klassierung gemäss Fachbereichen. N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 15

16 Instrumente TechDok und «Portfolio des publications N / SSI» TechDok ist eine von N - SSI verwaltete Datenbank. Eine Sammlung aller «technischen Dokumente ASTRA», die: in Kraft sind in Ausarbeitung sind geplant sind Ideen sind annulliert wurden. Jedes Dokument wird anhand bestimmter Kennzeichen identifiziert. Das Tool besteht seit Oktober Ein Produkt von TechDok - SSI = Portfolio des publications N / SSI [ASTRA 8A 005] N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 16

17 Technische Dokumente ASTRA Konstellation Hierarchie und Bezug zu Gesetzen und Normen Identifizierung N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 17

18 Technische Dokumente ASTRA Konstellation Weisungen [7. ] Weisungen enthalten obligatorische Bestimmungen technischer, administrativer oder rechtlicher Natur. Richtlinie [1. ] Richtlinien sind verbindliche Dokumente, die zum Ziel haben, eine unité de doctrine oder einen Standard zu vermitteln. IT-Dokumentation[6. ] IT-Dokumentationen strukturieren die Dokumentation der MISTRA- Fachapplikationen, die im ASTRA verwendet werden. Dokumentation [8. ] Dokumentationen enthalten detaillierte Angaben administrativer oder technischer Art. Fachhandbuch[2. ] Fachhandbücher werden von der Abteilungen I erstellt und von N-SSI publiziert. [Source : Documentation ASTRA 8A 001] N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 18

19 HIERARCHIE Technische Dokumente ASTRA Hierarchie und Bezug zu Gesetzen und Normen Gesetze Verordnungen, Jurisprudenz Richtlinien im öff. Bereich des Gesundheitswesens und der Arbeitssicherheit ASTRA-Weisungen ASTRA-Richtlinien Technische Normen (VSS, SIA, CEN, ISO) ASTRA-Fachhandbücher ASTRA-Dokumentationen ASTRA IT-Dokumentationen Forschungsberichte, Publikationen N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 19

20 Technische Dokumente ASTRA Identifizierung x: Art des Dokuments 1: Richtlinie 2: Fachhandbuch (Abteilungen I) 6: IT-Dokumentation 7: Weisung 8: Dokumentation y: Fachbereiche 0: Basisapplikationen und Basisdienstleistungen 1: Trassee (T) 2: Kunstbauten (K) 3: Betriebs- und Sicherheitsausrüstung (BSA) 4: Tunnel und Geotechnik (T/G) 5: Verkehrsmanagement und -monitoring 6: Betrieb (B) 7: Netzplanung und -typisierung 8: Umwelt (U) 9: Risiko- und Sicherheitsmanagement A: Administration und Finanzen B: Erhaltungsplanung und Erhaltungsmanagement D: Langsamverkehr und historische Verkehrswege n 2 n 1 n 0 : Nummer Ordnungsnummer des Dokuments ASTRA x y n 2 n 1 n 0 N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 20

21 Fachbereiche Trassee / Erhaltungsmanagement Kunstbauten Tunnel / Geotechnik Umwelt Risiken / Sicherheit / Audits N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 21

22 Fachbereich Trassee / Erhaltungsmanagement Elemente im Fachbereich Trassee / Erhaltungsmanagement (T) Linienführung (Lage, Höhe, Quergefälle) Unterbau, Oberbau, Belag (Baustoffe, Recycling, Altlasten) Entwässerungssystem (SABA) Markierung Statische Signalisation Mittelstreifen (Überfahrten, Gestaltung) Fahrzeugrückhaltesysteme Normalprofil (Fahrstreifen, Standstreifen) Werkleitungen Anschlüsse, Verzweigungen (Ein-, Ausfahrstreifen, Verflechtungen) Raststätten, Rastplätze Zäune Lärmschutzwände Tätigkeiten N-SSI Dimensionierung Projektierung Aus-, Neubau, Anpassung Forschungsbegleitung Audits Offizielle Vertretung Übergeordnetes Erhaltungsmanagement über alle Fachgebiete N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 22

23 Schnittstellen zu den Fachbereichen Fachbereich Trassee / Erhaltungsmanagement Trassee und Erhaltungsmanagement (T) Kunstbauten (K) Betrieb- und Sicherheitsausrüstungen (BSA) Tunnel / Geotechnik (T/G) Umwelt (U) Risiko- und Sicherheitsmanagement Audits Forschung übergeordnetes Erhaltungsmanagement Betrieb Verkehrsmanagement (Bereich VM) Linienführung, Normalprofil, Fahrzeugrückhaltesysteme, Entwässerung, Drainagen Kabelrohrblöcke, Schachtbauten, Messschleifen Gestaltung Ein- und Ausfahrten, Linienführung, Normalprofil SABA, Lärmschutz, Entwässerung, Wildtierpassagen, UVP Störfallverordnung Road Safety Audits (RSA) Weiterentwicklung, Nachhaltigkeit Koordination Normalprofil, Mittelstreifen, Entwässerung, Verkehrsführung, Schwertransporte, Notfallkonzept Standstreifenbewirtschaftung, Verkehrsleitsysteme, Messschleifen N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 23

24 Fachbereich Kunstbauten Fachbereich im ASTRA Kunstbauten (K) Bauwerke der Nationalstrassen Brücken Stützbauwerke Schutzgalerien Tagbautunnels Standards N-SSI Fachbereich K : Erarbeiten der ASTRA Standards (Weisungen, Richtlinien, Dokumentationen) Erkennen von Bedürfnissen und veranlassen von Forschungsarbeiten Inputs Forschung AGB Arbeitsgruppe Brückenforschung : Veranlassen von Forschungsarbeiten für erkannte Bedürfnisse N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 24

25 Fachbereich Kunstbauten Aktuelle Themen (Stand Mai 2016): Erarbeitung von ASTRA Standards Kunstbauten (K) Berechnung und Bemessung von Tagbautunnels Überprüfung der Erdbebensicherheit bestehender Strassenbrücken Überprüfung der Erdbebensicherheit geotechnischer Bauwerke Planung und Bemessung von Brückenentwässerungen Erddruckverteilung aus Strassenlasten auf Stützmauern Planung und Durchführung von Inspektionen an Kunstbauten Laufende Forschungsprojekte AGB Arbeitsgruppe Brückenforschung Strassenlastmodelle Erdbeben Durchstanzen Dauerhaftigkeit Zerstörungsfreie Prüfungen Ermüdung Steinschlag Querkrafttragfähigkeit Zuverlässigkeitsmodelle N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 25

26 Fachbereich Tunnel / Geotechnik N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 26

27 «1. BESOINS» environnement intégré standards adaptés VISION «3. AUDIT» Analyse processus internes Analyse projets Fachbereich Umwelt Données Méthode But exigences environnementales issues de la législation; état de la technique ressortant de la recherche appliquée et de l analyse du niveau pratique; transposition des exigences des standards OFROU en privilégiant le niveau opérationnel; prise en compte des besoins spécifiques de l OFROU (exploitation et entretien); intégration adéquate et efficiente de l environnement dans les projets OFROU; concepts et solutions durables. «4. OPTIMISATION ENVIRONNEMENTALE» Optimisation des standards environnement Projets optimisés du point de vue de l environnement inputs issus de la recherche appliquée «BOUCLE QUALITE» «AMELIORATION CONTINUE» PROCESSUS ENVIRONNEMENT N-SSI retours d expérience issus du niveau opérationnel «2. PRODUCTION» N-SSI : standards environnement (directives, applications) Divisions I : projets des routes nationales N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 27

28 Fachbereich Umwelt Les interactions «infrastructures routières environnement» sont nombreuses et complexes : Exploitation Entretien Construction T/U K BSA T/G T/U-K-BSA-T/G T/U-K-BSA-T/G chaussée évacuation des eaux talus et accotements ouvrages d'art exploitation et sécurité tunnels en général en général air eaux sols fragmentation des milieux naturels aménagement du territoire (paysage, archéologie) milieux naturels (nature, forêt) bruit substances nocives déchets / recyclage accidents majeurs / sécurité N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 28

29 Fachbereich Umwelt Points forts actuels : Bruit Banque de données, manuel du bruit routier, directive sur la protection acoustique des bâtiments. Eaux Directive sur le traitement des eaux de chaussée, cadastre des installations de traitement (SABA) avec analyse coûts/avantages des techniques de traitement, masterplan SABA. Biodiversité Directive sur les passages à faune, intégration dans MISTRA / KUBA des fonctions faunistiques, directive sur l aménagement et l entretien des espaces verts. N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 29

30 Fachbereich Risiken / Sicherheit / Audits Risikomanagement : top down bottom up INTEGRALES RISIKO- UND CHANCENMANAGEMENT STRATEGISCHE EBENE : Risikomanagement auf der Bundesebene OPERATIVE EBENE : Vertiefte Ansätze : Störfallverordnung Risikomanagement in Bezug mit Naturgefahren Risikomanagement in Tunnel Vereinfachter Ansatz : Risikomanagement in Projekten aktuelle Dokumentation Weisungen in Vorbereitung Richtlinie geplant publizierte Standards Richtlinie geplant Ersetzt Dokumentation N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 30

31 publizierte Standards Fachbereich Risiken / Sicherheit / Audits Sicherheitsmanagement : INFRASTRUKTURSICHERHEITS- INSTRUMENTE (ISSI) : Weisungen, Richtlinie, Vollzugshilfe, VSS Normen SICHERHEIT IN BEZUG MIT DEM RISIKENMANAGEMENT : Sicherheit in Bezug mit Störfallverord. Sicherheit in Bezug mit Naturgefahren Tunnelsicherheit Weisungen, Richtlinien, Dokumentationen OPERATIVE SICHERHEIT : Richtlinien, Dokumentationen und spezifische Fachhandbücher V I Sécurité integrale intégrale des Sicherheit routes auf nationales den NS N Kohärenz zwischen der ASTRA Abteilungen : I - N - V N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 31

32 Fachbereich Risiken / Sicherheit / Audits Audits von N-SSI : Projektaudits : Sicherheitsaudits (RSA) : Ziel Betroffene Auditoren Dauer Resultat Die Umsetzung der ASTRA-Standards in den NS-Projekten prüfen. ASTRA Filialen : Projektleiter. FU : Fachspezialisten. Auditverantwortlicher SSI. Fachbereichsverantwortlicher/e. Audit : Zwischen 3 und 4 Stunden. Auditbericht mit positiven Aspekten, Abweichungen, Verbesserungsvorschlägen. Die Strasseninfrastruktursicherheit eines Projektes prüfen und bewerten. ASTRA Filialen : Projektleiter. FU : Fachspezialisten. Auditverantwortlicher SSI (Aufsichtsorgan). Externer Auditor (mit VSS-Zertifierung). Audit : Zwischen 2 und 4 Wochen. Auditbericht mit Bewertung der Sicherheitsdefizite und Sicherheitsvorteile. N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 32

33 Qualität Organisation Instrumente Qualitätskreislauf und kontinuierliche Verbesserung N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 33

34 Qualität Organisation N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 34

35 Qualität Instrumente N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 35

36 Qualität Qualitätskreislauf und kontinuierliche Verbesserung N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 36

37 Danke für Ihre Aufmerksamkeit. N - SSI Präsentation, Ansätze und Herausforderungen 37