In der Abseitsfalle? Frauen im Nonprofit-Sektor in Deutschland. Prof. Dr. Annette Zimmer

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1 In der Abseitsfalle? Frauen im Nonprofit-Sektor in Deutschland

2 Agenda 2 Agenda 1. Die Rolle der Frau im Wandel Die Situation von Frauen in Deutschland: Entwicklungsphasen des konservativen Wohlfahrtsstaats 2. Frauen im NPO-Sektor: Arbeitsbedingungen und Aufstiegschancen 2.1 Der NPO-Sektor: Funktionen und Spezifika 2.2 Beschäftigung im NPO-Sektor 2.3 Frauen in Führung in NPOs 2.4 Der NPO-Sektor vor großen Herausforderungen 3. Das Forschungsprojekt FiA 4. Fazit und Ausblick

3 1. Die Rolle der Frau im Wandel 3 Für Frauen hat sich in den letzten 100 Jahren viel bewegt ausgewählte Erfolge in Bezug auf Frauen und Bildungsbeteiligung bzw. Erwerbsarbeit 1896 Erstes Abitur einer Frau 1900 Erste offizielle Zulassung einer Frau zum Studium 1977 Abschaffung der Hausfrauen-Ehe : Frauen dürfen ohne Einwilligung des Ehemanns einer Erwerbstätigkeit nachgehen 1980 Der Bundestag verabschiedet das Gesetz über die Gleichbehandlung von Männern + Frauen am Arbeitsplatz 1992 Das Bundesverfassungsgericht kippt das Nachtarbeitsverbot für Frauen 2015 Bundestag beschließt Frauenquote Quelle:

4 Ein Blick zurück an den Anfang des 20. Jahrhunderts: Mütterlichkeit und Fürsorglichkeit 1. Die Rolle der Frau im Wandel 4 Konservativer Wohlfahrtsstaat ist geprägt durch Male Breadwinner-Model Frau = Hausfrau und Mutter zuständig für die 3 K s : Kinder, Küche, Kirche Mann = Ernährer

5 1. Die Rolle der Frau im Wandel 5 Der Nonprofit-Sektor als Vehikel Ehrenamtliche/freiwillige Arbeit bietet Frauen bereits früh die Möglichkeit, Verantwortung in der Gesellschaft zu übernehmen, öffentlich sichtbar zu werden zum Beispie durch Charity-Aktivitäten

6 Ein Blick zurück an den Anfang des 20. Jahrhunderts: Mütterlichkeit und Fürsorglichkeit Moderne Frauenrechtsbewegung kämpft u.a. für das Recht auf Erwerbstätigkeit Frauenerwerbstätigkeit ist in dieser Zeit insgesamt sehr niedrig 1. Die Rolle der Frau im Wandel 6

7 Ein Blick zurück an den Anfang des 20. Jahrhunderts: Verberuflichung der Mütterlichkeit 1. Die Rolle der Frau im Wandel 7 Sozialpädagogische Studien haben aufgearbeitet, dass viele Frauenberufe zunächst ehrenamtlich ausgeübt worden sind (Seniorenpflege, Erziehungstätigkeiten)

8 1. Die Rolle der Frau im Wandel 8 Frauenbild in der frühen Bundesrepublik Roll-back zum Anfang des Jahrhunderts Reaktivierung des Ernährer-Modells

9 1. Die Rolle der Frau im Wandel 9 Gesellschaftliche Veränderungen der 1970er führen u.a. zur Aufwertung von Frauenberufen Gesellschaftlicher Umbruch/Wertewandel führt zur zweiten Welle der modernen Frauenbewegung Bundesdeutsche Bildungsreform der 1960er/1970er Jahre will u.a. Defizite in Frauenbildung beheben Aufwertung von Frauenberufen (u.a. wurde 1970 die Vergütungsordnung für Angestellte im Pflegedienst grundlegend reformiert)

10 1. Die Rolle der Frau im Wandel 10 Entwicklung der Erwerbstätigenquoten* in Deutschland * Die Erwerbstätigenquote entspricht dem Anteil der Erwerbstätigen an der Bevölkerung im Alter von 15 bis unter 65 Jahren ** bis 1990: früheres Bundesgebiet, ab einschließlich 2000: Deutschland Quelle: Statistisches Bundesamt 2015

11 Erwerbstätigenquote von Frauen im internationalen Vergleich im Jahr Die Rolle der Frau im Wandel 11 Quelle: OECD 2013

12 2.1 Der NPO-Sektor: Funktionen und Spezifika 12 Frauen und Arbeit im NPO-Sektor: Merkmale von NPOs Nonprofit-Organisationen vertreten gesellschaftlich-humanitäre oder soziale Zielsetzungen

13 2.1 Der NPO-Sektor: Funktionen und Spezifika 13 Frauen und Arbeit im NPO-Sektor: Merkmale von NPOs Nonprofit-Organisationen sind normativ-ideologisch eingebunden und Mission -orientiert Voice: lobbyieren Interessen vertreten Service/Care: helfen/unterstützen Fokus liegt i.d.r. auf Voice- oder Service/Care-Funktion

14 Bedeutung des NPO-Sektors als Arbeitsmarkt Im Jahr 2007 gab es ca Organisationen im NPO-Sektor, in denen mindestens ein sozialversicherungspflichtig Beschäftigter tätig war (4,1%). 2.2 Beschäftigung im NPO-Sektor 14 Quelle: Abschlussbericht Zivilgesellschaft in Zahlen 2011:73

15 2.2 Beschäftigung im NPO-Sektor 15 Spezifika von Beschäftigung im NPO-Sektor Beschäftigte im NPO-Sektor in Deutschland nach Bereichen (Vollzeitäquivalente, in %) Quelle: Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project 1995

16 2.2 Beschäftigung im NPO-Sektor 16 Spezifika von Beschäftigung im NPO-Sektor Beschäftigte im NPO-Sektor in Deutschland nach Bereichen (Vollzeitäquivalente, in %) Frauenanteil an den Beschäftigten: 76% (WZBrief 2009, 65% in 1995) Quelle: Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project 1995

17 2.2 Beschäftigung im NPO-Sektor 17 Beschäftigung nach Bereichen und Geschlecht Quelle: Priller/Schmeißer 2013

18 Spezifika von Beschäftigung im NPO-Sektor: Einschätzungen von Arbeitsbedingungen im Vergleich 2.2 Beschäftigung im NPO-Sektor 18 Inwiefern treffen diese Aussagen auf ihr derzeitiges Arbeitsverhältnis zu? Dritter Sektor: N=733; Gesamtarbeitsmarkt: N= 6085; Sozialwesen: N=209 Datenbasis: WZB-Oversampling, DGB Gute Arbeit 2011

19 2.2 Beschäftigung im NPO-Sektor 19 Und wie steht es um den Frauenanteil im Top-Management von NPOs? Die starke Repräsentanz von Frauen im operativen Bereich und mittleren Management spiegelt sich nicht auf Leitungs- und Führungsebene wider. Einige Beispiele

20 2.3 Frauen in Führung in NPOs 20 Frauen in Führungspositionen im Stiftungswesen: Die zehn größten gemeinnützigen Stiftungen privaten Rechts nach Kapital (Juli 2015) Quelle: eigene Recherche

21 Frauen in NPOs: Zwischenfazit 21 Arbeitsbedingungen und Aufstiegschancen von Frauen in NPOs atypische Beschäftigungsverhältnisse im operativen Bereich (bes. Frauen und unter 30-Jährige). Trotz flexibler Beschäftigungsverhältnisse fällt die subjektive Einschätzung der Arbeitsbedingungen auf Grund intrinsischer Motive positiv aus. Dennoch werden Faktoren wie Zeitdruck, Arbeitsintensivierung und Einkommen kritisch bewertet. Frauen im Top-Management (operative Führung und Aufsichtsgremien) insgesamt noch nicht paritätisch (u.a. variierend nach Bereichen).

22 2.4 Der NPO-Sektor vor Herausforderungen 22 NPOs stehen vor großen Herausforderungen steigender Wettbewerb (Auslaufen der privilegierten Partnerschaft zwischen Staat und Wohlfahrtsverbänden seit den 1990er Jahren führt u.a. zur Zulassung privat-kommerzieller Mitbewerber) Kostendruck (Anpassung an privatwirtschaftliche Strategien) fehlende finanzielle Planungssicherheit Überalterung und Nachwuchsmangel Quelle: WZBrief Zivilengagement Nr. 7, 2013: Vereine an den Grenzen der Belastbarkeit WZB-Studie Organisationen heute, 2013: 51ff

23 2.4 Der NPO-Sektor vor Herausforderungen 23 NPOs stehen vor großen Herausforderungen Man spricht allgemein von einer Zunahme des Wettbewerbs in unserer Gesellschaft. Trifft dies auch auf Ihre Organisation zu? N=3111; n=2947 (N - keine Angabe) Datenbasis: Organisationen heute 2011/2012

24 2.4 Der NPO-Sektor vor Herausforderungen 24 Was bedeutet der Wandel von Wohlfahrtsstaatlichkeit für die Arbeitsbedingungen im NPO-Sektor für Frauen? Findet eine Entzauberung der Arbeit in NPOs statt? Was sind Gründe für Unterrepräsentanz von Frauen in Führung? Welche Wege führen zur Veränderung?

25 Das Forschungsprojekt FiA ( ) Name: 3. Das Forschungsprojekt FiA 25 FiA: Frauen in der Abseitsfalle? Frauen im Top-Management und im operativen Bereich im Nonprofit-Sektor in Deutschland Projektförderung: Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend Projektlaufzeit: 2 Jahre (Juni 2015 Mai 2017) Wissenschaftliche Leitung:, WWU Dr. sc. Eckhard Priller, Maecenata Institut Berlin Abschlusstagung mit Vorstellung der Ergebnisse für Sommer 2017 geplant

26 Das Forschungsprojekt FiA ( ) Website ab Mitte Okt verfügbar 3. Das Forschungsprojekt FiA 26 Ziele: Bestandsaufnahme zur Beschäftigung von Männern und Frauen im NPO-Sektor (u.a. Analyse von Beschäftigungsformen, Positionen, Ausbildung, Entlohnung, familiärer Situation) Identifizierung von Chancen und Herausforderungen für Frauen in Führungspositionen bzw. auf dem Weg zur Führungsposition Ermittlung des Geschlechterverhältnisses in Führungs- und Kontrollgremien ausgewählter NPOs Beratung für Stakeholder: Entwicklung praxisorientierter Handlungsempfehlungen für Politik und NPOs. Inwiefern kann der NPO-Sektor von bereits implementierten Strategien und Programmen aus der Privatwirtschaft bzw. dem öffentlichen Dienst profitieren?

27 4. Fazit und Ausblick 27 Fazit Der NPO-Sektor hat Frauen in der Vergangenheit Perspektiven und Chancen geboten Gleichzeitig erweisen sich Arbeitsbedingungen im NPO-Sektor derzeit als schwierig Inwiefern haben Arbeitsbedingungen auch Auswirkungen auf die Erreichbarkeit von Führungspositionen? Frauen in Führungspositionen sind in NPOs nicht selten, trotzdem ist eine Parität noch nicht in allen Bereichen erreicht

28 4. Fazit und Ausblick 28 Ausblick und Diskussionsimpulse Es bleibt abzuwarten, wie sich wohlfahrtsstaatliche Entwicklungen (u.a. Ökonomisierungstrend) auf die Arbeitsbedingungen im NPO-Sektor weiter auswirken. Wie kann die Situation für Frauen verbessert werden? Wie entwickeln sich Verdienst und Aufstiegschancen für Frauen im NPO- Sektor? (s. Studie von Sandberg 2015 zu Führungskräften in Stiftungen zwischen Ehrenamt und Spitzengehalt) Erleben wir hier eine ähnliche Entwicklung wie in der Wissenschaft? Hier geht die Feminisierung der Hochschule einher mit schlechteren Arbeitsbedingungen und rückläufigen Gehältern