Infobrief der Bundesagentur für Arbeit Datenlieferung über XSozial-BA-SGB II:

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1 Infobrief der Bundesagentur für Arbeit Datenlieferung über XSozial-BA-SGB II: und des XML- Schemas 8. November 2007

2 Herausgeber: Ansprechpartner: Bundesagentur für Arbeit Statistik Sylvie Breuer, Tel.: 0911 / Regensburger Straße 104 René Michel, Tel.: 0911 / Nürnberg Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Nürnberg Nachdruck, auch auszugsweise, nur mit Quellenangabe gestattet. Die Verbreitung, auch auszugsweise, über elektronische Systeme/Datenträger bedarf der vorherigen Zustimmung. Alle übrigen Rechte vorbehalten. Zitierhinweis: Datenlieferung nach XSozial-BA-SGB II: Nürnberg,

3 Inhalt 1. Hintergründe Aufenthaltsstatus Maßnahmearten Wirtschaftsklassifikation Bereitstellung im Internet...9

4 1. Hintergründe Die Einführung eines neuen Release der Datensatzbeschreibung ist ausschließlich auf Gesetzesänderungen zurückzuführen, die Ende 2007 bzw. Anfang 2008 in Kraft treten. Im Einzelnen handelt es sich bei den Änderungen um folgende Punkte: o Erweiterung des Wertebereichs zum Aufenthaltsstatus: Zum 19. August 2007 wurden nach 104 a, b AufenthG neue Regelungen zum Aufenthaltsstatus eingeführt. Demnach können geduldete Ausländer und deren Kinder unter bestimmten Bedingungen eine Aufenthaltserlaubnis erhalten. o Erweiterung des Wertebereichs der Maßnahmearten Zum traten das Vierte Gesetz zur Änderung des Dritten Buches Sozialgesetzbuch und das Zweite Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch in Kraft. Aus diesen Gesetzen ergeben sich neue Leistungen zur Eingliederung, welche die Träger der Grundsicherung für Arbeitssuchende umsetzen. Es handelt sich dabei um folgende Leistungen: Qualifizierungszuschuss für jüngere Arbeitnehmer (EGZ-Quali) gem. 421o SGB III Eingliederungszuschuss für jüngere Arbeitnehmer (EGZ-Jug) gem. 421p SGB III Beschäftigungszuschuss nach 16a SGB II Einstiegsqualifizierung nach 235b SGB III o Umstellung der Wirtschaftsklassifikation auf die neue Klassifikation WKZ 2008 Die Gliederung der WKZ 2008 wurde unter intensiver Beteiligung von Datennutzern und Datenproduzenten in Verwaltung, Wirtschaft, Forschung und Gesellschaft geschaffen. Sie berücksichtigt die Vorgaben der statistischen Systematik der Wirtschaftszweige in der Europäischen Gemeinschaft (NACE Rev. 2), die mit der Verordnung (EG) Nr. 1893/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Dezember 2006 (ABl. EG Nr. L 393 S.1) veröffentlicht wurde. Die Zustimmung der Europäischen Kommission gemäß Artikel 4, Absatz 3, der o.g. Verordnung liegt vor. Die Anwendung der WKZ 2008 für statistische Zwecke ergibt sich aus Artikel 8 der o.g. Verordnung. Danach sind Statistiken, die sich auf vom 1. Januar 2008 an durchgeführte Wirtschaftstätigkeiten beziehen (Berichtsperiode), auf der Grundlage der NACE Rev. 2 (in Deutschland auf der Grundlage der WKZ 2008) zu erstellen. Die Datensatzbeschreibung und das XML-Schema der Version sind ab Januar 2008 gültig, d.h. zum Stichtag Januar 2008 muss die Datenlieferung anhand der Version stattfinden. Datenlieferung über XSozial-BA-SGB II: Seite 4

5 2. Aufenthaltsstatus Der Wertebereich des Feldes 3.22 Aufenthaltsstatus im Modul 3 (Personendaten) wird um zwei neue Ausprägungen erweitert: Aufenthaltserlaubnis nach 104a AufenthG und Aufenthaltserlaubnis nach 104b AufenthG In der Datensatzbeschreibung ist der Wertebereich des Feldes 3.22 wie folgt dargestellt: Schlüssel Beschreibung 24 Aufenthaltsbescheinigung EU 25 Aufenthaltserlaubnis 26 Aufenthaltserlaubnis EU 27 Aufenthaltsgestattung 28 Duldung 29 Niederlassungserlaubnis 30 Visum 31 Aufenthaltserlaubnis nach 104a AufenthG 32 Aufenthaltserlaubnis nach 104b AufenthG Das Feld 3.22 Aufenthaltsstatus ist ein Kannfeld mit einer fixen Länge von zwei Zeichen. Der Datentyp ist numerisch. Im XML-Schema ist das Element wie folgt dargestellt: <xs:element minoccurs= 0 name= M3_22 > <xs:annotation> <xs:documentation>3.22 Aufenthaltsstatus</xs:documentation> </xs:annotation> <xs:complextype> <xs:simplecontent> <xs:restriction base= Schluessel_Tabelle > <xs:enumeration value= 24 /> <xs:enumeration value= 25 /> <xs:enumeration value= 26 /> <xs:enumeration value= 27 /> <xs:enumeration value= 28 /> <xs:enumeration value= 29 /> <xs:enumeration value= 30 /> <xs:enumeration value= 31 /> <xs:enumeration value= 32 /> <xs:attribute fixed= 3.22 ref= KnZ use= required /> </xs:restriction> </xs:simplecontent> </xs:complextype> </xs:element> Datenlieferung über XSozial-BA-SGB II: Seite 5

6 3. Maßnahmearten Der Wertebereich des Feldes 13.8 Maßnahmearten im Modul 13 (Förderleistungen/- maßnahmen) wird um folgende Ausprägungen erweitert: Neue Schlüssel Beschreibung 226 Eingliederungszuschüsse für jüngere Arbeitnehmer nach 421p SGB III 290 Qualifizierungszuschuss für jüngere Arbeitnehmer nach 421o SGB III 295 Beschäftigungszuschuss nach 16a SGB II 351 Einstiegsqualifizierung in Industrie und Handel 352 Einstiegsqualifizierung im Handwerk 353 Einstiegsqualifizierung in den Freien Berufen 354 Einstiegsqualifizierung bei öffentlichen Arbeitgebern 355 Einstiegsqualifizierung in sonstigem Bereich 571 Erwerb von beruflichen Kenntnissen und Fertigkeiten (an erwerbsfähige Hilfebedürftige) 572 Erwerb von beruflichen Kenntnissen und Fertigkeiten (an Arbeitgeber o- der Träger) Die Maßnahmearten 571 und 572 waren inhaltlich bisher in den Maßnahmearten 567 und 568 enthalten. Durch die gesonderte Darstellung von Qualifizierungsmaßnahmen soll die inhaltliche Transparenz der sonstigen weiteren Leistungen verbessert werden. Die beiden alten Maßnahmeschlüssel 567 und 568 bleiben mit einer eingeschränkten inhaltlichen Bedeutung weiterhin bestehen: 567 unterstützende Einzelfallhilfen (z.b. Maßnahmen zum Erwerb von Berechtigungen) (an erwerbsfähige Hilfebedürftige) 568 unterstützende Einzelfallhilfen (z.b. Maßnahmen zum Erwerb von Berechtigungen) (an Arbeitgeber oder Träger) Die getrennte Darstellung der Maßnahmeschlüssel 571, 572, 567 und 568 erfolgt nur für neu erfasste Maßnahmeteilnahmen in neu angelegten Maßnahmen. Bestehende Maßnahmen müssen nicht auf die neuen Maßnahmeschlüssel umgestellt werden. Durch die Erweiterung des Maßnahmekatalogs im Januar 2008 ist sichergestellt, dass die Maßnahmen der aufgrund der Gesetzesänderung vom neu eingeführten Maßnahmearten auch für den Einführungsmonat Oktober 2007 statistisch erfasst werden. Denn erst im Datenlieferung über XSozial-BA-SGB II: Seite 6

7 Januar 2008 werden die Leistungen zur Eingliederung für den Berichtsmonat Oktober 2007 nach einer Wartezeit von drei Monaten festgeschrieben. Da es bei den Leistungen zur Eingliederung nach 16 SGB II häufig zu Änderungen der Gesetzesgrundlage kommen kann, ist eine schnelle Reaktionsfähigkeit der Erfassungssysteme vor Ort sowie des Datenübermittlungsstandards XSozial-BA-SGB II notwendig. Bisher war im XML-Schema der Wertebereich des Feldes 13.8 strikt vorgegeben. Auf Gesetzesänderungen konnte dann nur sehr träge reagiert werden. Aus diesem Grund wurden die Wertebereichsvorgaben und Restriktionen für das Feld 13.8 in der XML-Version geändert. Der Wertebereich ist nicht mehr im XML-Schema verankert, dafür wurden neue Restriktionen für dieses Feld eingefügt: die Eingaben im Feld 13.8 Maßnahmeart müssen numerisch sein und eine fixe Länge von drei Zeichen haben. Darstellung des Elements 13.8 im XML-Schema: <xs:element name="m13_8"> <xs:annotation> <xs:documentation>13.8 Massnahmeart</xs:documentation> </xs:annotation> <xs:complextype> <xs:simplecontent> <xs:extension base="schluessel_3"> <xs:attribute fixed="13.8" ref="knz" use="required" /> </xs:extension> </xs:simplecontent> </xs:complextype> </xs:element> Typdefinition von Schlüssel_3: <xs:simpletype name="schluessel_3"> <xs:annotation> <xs:documentation>fixe Laenge von 3 Zeichen, numerisch</xs:documentation> </xs:annotation> <xs:restriction base="xs:string"> <xs:length value="3" /> <xs:pattern value="\d{3}" /> </xs:restriction> </xs:simpletype> 4. Wirtschaftsklassifikation Umsteigeschlüssel: Im Rahmen der Änderung der Wirtschaftsklassifikation ist ein Umsteigeschlüssel notwendig, der eine Zuordnung der WKZ 2003 zur WKZ 2008 trifft. Da die Wirtschaftsklassifikationen versuchen, den äußerst komplexen Sachverhalt der verschiedenen Tätigkeiten zu beschreiben, ist Datenlieferung über XSozial-BA-SGB II: Seite 7

8 es sehr schwer in einem Umsteigeschlüssel alle Details zu berücksichtigen. Folgende Punkte sollten bei der Verwendung des Umsteigeschlüssels beachtet werden: In der WKZ 2008 werden viele Kodes der WKZ 2003 mit neuem Inhalt weiterverwendet. Bei manchen Wirtschaftsklassifikationen ist nur ein Teil der Unterklasse von der Umschlüsselung betroffen. Datensatzbeschreibung: In den betroffenen Modulen 11 (Beteiligung am Erwerbsleben) und 15 (Stellenangebote) wird jeweils ein neues Feld "WKZ 2008" eingeführt. Das bestehende Feld "WKZ 2003" bleibt jeweils bis zum nächsten Hauptversionswechsel des XML-Schemas erhalten: Modul 11 (Beteiligung am Erwerbsleben): Kennziffer Merkmal 11.9 Wirtschaftsklasse (bei Erwerbstätigkeit) - WKZ Wirtschaftsklasse (bei Erwerbstätigkeit) - WKZ 2008 Modul 15 (Stellenangebote): Kennziffer Merkmal Wirtschaftsklasse des meldenden Betriebes - WKZ Wirtschaftsklasse des meldenden Betriebes - WKZ 2008 Umstellung: Den kommunalen Trägern wird ein Umsteigeschlüssel für den 3-Steller der Wirtschaftsklassifikation zur Verfügung gestellt. Mit Hilfe dieses Schlüssels müssen die Kommunen zwischen zwei Stichtagen ihren kompletten Datenbestand auf die neue WKZ 2008 anpassen. D.h. es ist nicht zulässig, dass zu einem Stichtag für einen Träger ein Teil der Fälle mit der WKZ 2003 und die restlichen Fälle mit der WKZ 2008 gemeldet werden. Der Umstieg auf die neue Wirtschaftsklassifikation darf frühestens zum Stichtag Januar 2008 durchgeführt werden. Aufgrund von vergleichbaren Ergebnissen in Auswertungen auf Basis der BA-Fachverfahren sowie des Datenübermittlungsstandards XSozial-BA-SGB II wird empfohlen, den Umstieg auf die WKZ 2008 im 1. Halbjahr 2008 durchzuführen. Ein endgültiger Termin, bis wann die Umstellung auf die neue Wirtschaftsklassifikation erfolgen muss, kann noch Datenlieferung über XSozial-BA-SGB II: Seite 8

9 nicht bekannt gegeben werden, da der Umsteigeschlüssel noch nicht vorliegt und den kommunalen Trägern sowie den Softwareherstellern erst nachträglich zur Verfügung gestellt werden kann. Hinweis: Die Kodes der Wirtschaftsklassen sind in der Datensatzbeschreibung nach dem Schema xx.x aufgebaut (siehe Auszug aus der WKZ 2008): Kode WKZ 2008 Merkmal 01.1 Anbau einjähriger Pflanzen 01.2 Anbau mehrjähriger Pflanzen Da die Felder zur Wirtschaftsklassifikation nur die Eingabe eines dreistelligen numerischen Wertes zulassen, ist der Punkt weggelassen werden. D.h. der Kode der WKZ für Anbau einjähriger Pflanzen müsste 011 heißen. 5. Bereitstellung im Internet Die Datensatzbeschreibung und das XML-Schema der Version stehen ab 12. November 2007 im Internet unter dem Link zur Verfügung. Datenlieferung über XSozial-BA-SGB II: Seite 9