Schriftliche Kleine Anfrage

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1 BÜRGERSCHAFT DER FREIEN UND HANSESTADT HAMBURG Drucksache 21/ Wahlperiode Schriftliche Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Wieland Schinnenburg und Michael Kruse (FDP) vom und Antwort des Senats Betr.: Busbeschleunigung (81) Im Rahmen des Busbeschleunigungsprogramms wurden zahlreiche Maßnahmen ergriffen, die die Fahrzeiten auf den beschleunigten Linien verkürzen sollten. Diese Maßnahmen (beispielsweise Vorrangschaltung an LSA oder Veränderungen an der Verkehrsführung an Knotenpunkten) haben jedoch auch Auswirkungen auf andere Verkehrsteilnehmer. So ist festzustellen, dass die Linie 172 an roten Ampeln anhalten muss, nachdem ein Bus der beschleunigten Linie 7 eine Kreuzung überquert hat. Die Beschleunigung einzelner Buslinien führt damit automatisch zur Verlangsamung anderer Buslinien. Kein Wunder also, dass der Senat den Begriff Busbeschleunigungsprogramm nicht mehr verwendet. Vor diesem Hintergrund fragen wir den Senat: Die vollumfängliche Beantwortung der Fragen ist in der für die Beantwortung einer Parlamentarischen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit nicht möglich. Aufgrund des dichten Hamburger Liniennetzes besteht eine Vielzahl an kurzen, von mehreren Linien befahrenen Abschnitten auf den Linien des Busbeschleunigungsprogramms. Hinzu kommen etliche Linien, welche die Linien der Busbeschleunigung queren. Dies sei am Beispiel der MetroBus-Linie 5 dargestellt. Parallel zur MetroBus-Linie 5 verkehren auf beschleunigten Teilabschnitten insgesamt 27 weitere Linien. Hinzu kommen insgesamt fünf kreuzende Linien. Exemplarisch werden die gestellten Fragen am Beispiel der genannten MetroBus- Linie 7 beantwortet. Durch die überschaubare Linienlänge und die abgeschlossenen Beschleunigungsmaßnahmen entlang des Linienweges kann ein Eindruck der Wirkungen des Beschleunigungsprogrammes gegeben werden. Sofern weitere Daten zu anderen Linien vorliegen, werden diese auch benannt. Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen auf der Grundlage von Auskünften der Verkehrsbetriebe Hamburg-Holstein GmbH (VHH) und Hamburger Hochbahn AG (HOCHBAHN) wie folgt: 1. Welche Buslinien verkehren auf Streckenabschnitten, auf denen im Rahmen des Busbeschleunigungsprogramms bereits Maßnahmen umgesetzt wurden? Im Falle der MetroBus-Linie 7 der HOCHBAHN verkehren auch die Buslinien 39, 118, 172, 177, 277, 607 sowie 617 abschnittsweise im Bereich von Maßnahmen aus der Busbeschleunigung. Zu weiteren Buslinien der HOCHBAHN siehe Vorbemerkung. Von den VHH-Buslinien verkehren die Buslinien 2, 3, 15, 21, 31, 120, 124, 281, 284, 185, 602, 609, 688, 613 sowie 623 abschnittsweise im Bereich von Maßnahmen der Busbeschleunigung.

2 Drucksache 21/3408 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode a) Wie haben sich die Umlaufzeiten auf diesen Linien in den letzten fünf Jahren entwickelt? Die Reisezeiten sämtlicher Buslinien unterliegen einem fortlaufenden Prozess der Anpassung an die sich kontinuierlich ändernde Verkehrssituation im Straßennetz und das allgemein erhöhte Verkehrsaufkommen (Verlängerung der Aufenthaltszeiten an Haltestellen und somit der Fahrtzeiten, Parkraumsuchverkehr und erhöhte Fahrgastnachfragen). Die Ursachen für Fahrtzeitanpassungen sind vielfältig und selten auf die Priorisierung mehrerer Buslinien zurückzuführen. Nach der M5 im Herbst 2014 konnte ab Mitte Dezember 2015 nun aktuell mit der Optimierung der M7 die nächste hochbelastete MetroBus-Linie abgeschlossen werden. Seit Fahrplanwechsel werden in den Hauptverkehrszeiten je Fahrtrichtung jeweils drei Minuten Fahrzeit reduziert. Neben den Verbesserungen für die Fahrgäste wurde auf dem Linienweg der M7 insbesondere die Gründgensstraße in Steilshoop attraktiver gestaltet. Die dort geschaffenen Kreisverkehre sind vergleichsweise sicherer und leistungsfähiger als Kreuzungen beziehungsweise lichtsignalgeregelte Kreuzungen. Da keine Unterhaltungs- und Betriebskosten für Lichtsignalanlagen anfallen, sind sie darüber hinaus auch wirtschaftlicher und verringern die Wartezeiten für alle Verkehrsteilnehmerinnen und Verkehrsteilnehmer. Auch die Fuhlsbüttler Straße wurde in weiten Teilen durch Fahrbahnsanierung sowie Neuordnung des ruhenden Verkehrs und des Radverkehrs aufgewertet. Bei der Buslinie 172 sind beispielsweise die dargestellten Fahrzeiten in der Summe um drei Minuten je Richtung gestiegen, welches das Ergebnis der benannten unterschiedlichen Einflüsse ist. Derzeitige Beobachtungen zeigen, dass die Buslinie 172 im Bereich der Parallelfahrt mit der Buslinie 7 nicht langsamer, sondern im Gegenteil deutlich zügiger verkehrt als vor Fertigstellung der Maßnahmen der Busoptimierung. Es ist daher geplant, die Fahrzeiten der Buslinie 172 den verkürzten Fahrtzeiten der Buslinie 7 in diesem Bereich anzugleichen, also zu verkürzen. Gemäß Fahrplan haben sich die Gesamt-Reisezeiten, dargestellt am Beispiel der komplett optimierten MetroBus-Linie 7 der HOCHBAHN sowie der in Abschnitten gemeinsam verkehrenden Buslinien, wie folgt verändert (Hauptverkehrszeit = HVZ): Reisezeit laut Fahrplan zur werktäglichen Spät HVZ (16 18 Uhr) [min] Linie Richtung 1 Richtung 2 Gesamt Richtung 1 Richtung 2 Gesamt 26 Geänderte Linienführung, daher nicht vergleichbar Überseering (West) U Wandsbek Gartenstadt 2 S Reeperbahn S Poppenbüttel 3 U S Barmbek U Farmsen b) Wie haben sich dabei die durchschnittlichen Fahrzeiten, der nicht beschleunigten Buslinien auf den Strecken verändert, auf denen bereits Maßnahmen im Rahmen des Busbeschleunigungsprogramms durchgeführt worden sind? Im Falle der MetroBus-Linie 7 der HOCHBAHN sind folgende Abschnitte betroffen: 2

3 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Drucksache 21/3408 Parallel zur Linie 7 verkehrende Linien Fahrzeit auf dem parallel befahrenen Abschnitt (Jahresmittelwert) [min] Linie Abschnitt (Hst.) Hebebrandstraße Einkaufszentrum Steilshoop * * 118 Hebebrandstraße Borchertring 9,5 9,0 172 Hebebrandstraße U S Barmbek 11,1 9,3 Hellbrookstraße U S Barmbek 2,2 1,8 177 Erich Ziegel Ring Borchertring 0,9 0,9 277 Hellbrookstraße U S Barmbek 2,2 1,9 39 Hebebrandstraße Hartzloh 2,2 2,3 607 Hebebrandstraße U S Barmbek 7,9 8,1 Hellbrookstraße U S Barmbek 2,8 1,3 617 Alfred Mahlau Weg Einkaufszentrum Steilshoop 1,1 1,0 * Veränderter Linienweg, daher nicht vergleichbar Grundsätzlich gilt, dass alle Buslinien, die auf beschleunigten Abschnitten verkehren, auch beschleunigt werden. Bei umgebauten Knotenpunkten profitieren dabei auch querende Linien von baulichen Maßnahmen beziehungsweise Vorrangschaltungen bei den Lichtsignalanlagen (LSA). 2. Welche Buslinien kreuzen Streckenabschnitte, auf denen im Rahmen des Busbeschleunigungsprogramms bereits Maßnahmen umgesetzt wurden? Wie haben sich die Umlaufzeiten auf diesen Linien in den letzten fünf Jahren entwickelt? Im Falle der MetroBus-Linie 7 der HOCHBAHN kreuzt die MetroBus-Linie 23 den Linienweg in einem durch Maßnahmen der Busbeschleunigung angepassten Bereich. Die Gesamtreisezeit der MetroBus-Linie 23 hat sich in den letzten fünf Jahren wie folgt entwickelt: Reisezeit laut Fahrplan zur werktäglichen Spät HVZ (16 18 Uhr) [min] Linie Richtung 1 Richtung 2 Gesamt Richtung 1 Richtung 2 Gesamt Die fahrplanmäßige Fahrzeit der sehr langlaufenden Buslinie 23 ist durch das allgemein erhöhte Verkehrsaufkommen in ihrer Fahrtzeit um zwei beziehungsweise drei Minuten verlängert worden und nicht als Folge der Busbeschleunigung. Im Kreuzungsbereich mit der Buslinie 7 sind die Fahrzeiten durch die Busbeschleunigung unverändert. Zudem kreuzen folgende VHH-Buslinien Streckenabschnitte, bei denen im Rahmen des Busbeschleunigungsprogramms bereits Maßnahmen umgesetzt wurden: MetroBus-Linie 15, Bezirksamt Eimsbüttel, MetroBus-Linie 22, Siemersplatz, Flurstraße/Rugenbarg, StadtBus-Linie 130, Burgstraße, StadtBus-Linie 186, Flurstraße/Rugenbarg. Hinsichtlich der Entwicklung der Umlaufzeiten siehe Antwort zu 1. a). 3. Sind alle im HVV verkehrenden Busse mit Signalgebern für die Vorrangschaltung an LSA ausgestattet? Wenn ja, wie hoch waren die hierfür erforderlichen Investitionen? Wenn nein, wie stellt der Senat sicher, dass ausschließlich Busse mit Signalgebern für die Vorrangschaltung an LSA auf den beschleunigten Streckenabschnitten zum Einsatz kommen? Sofern nicht ausschließlich 3

4 Drucksache 21/3408 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Busse mit entsprechenden Signalgebern auf den beschleunigten Streckenabschnitten zum Einsatz kommen: a) Wie haben sich die Umlaufzeiten bei diesen Bussen seit Einführung der Vorrangschaltung entwickelt? b) Bis wann sollen diese Busse mit entsprechenden Signalgebern ausgestattet sein? Welche Investitionen sind hierfür erforderlich? Alle eingesetzten Busse sind technisch für die Beeinflussung von LSA ausgerüstet, damit sie flexibel im gesamten Netz eingesetzt werden können. Die Funktion zur LSA- Beeinflussung ist Teil des Rechnergestützten Betriebsleitsystems (RBL). Die Investitionen wurden nicht im Rahmen des Busbeschleunigungsprogramms getätigt und sind somit nicht als Investitionen im Rahmen der Busbeschleunigung zu sehen. 4. Im Rahmen des Busbeschleunigungsprogramms wurden zudem einige Kreuzungen umgebaut und dabei auch Bushaltestellen verlegt. a) Welche Buslinien sind von diesen Maßnahmen betroffen? Im Falle der MetroBus-Linie 7 der HOCHBAHN wurde auf dem Linienweg die Kreuzung Fuhlsbüttler Straße/Alte Wöhr baulich verändert. Dabei wurden die Haltestellen in beiden Fahrtrichtungen jeweils in Fahrtrichtung hinter den Knotenpunkt verlegt. Dies betrifft die Buslinien 7, 172 und 607. Darüber hinaus waren folgende Buslinien der HOCHBAHN von Haltestellenverlegungen im Rahmen von Knotenpunktumbauten betroffen: Knotenpunkt Edmund-Siemers-Allee/Grindelallee: Linien 4, 5 604, Grindelallee/Hallerstraße/Beim Schlump: Linien 4, 5, 15, 604, Hoheluftchaussee/Gärtnerstraße: Linien 5, 20, 25, 600, 604. Und auch die VHH-Linien 15, 22, 281 und 602 waren von Baumaßnahmen betroffen. b) Inwiefern war eine Veränderung der Linienführung durch die Verlegung von Bushaltestellen oder aufgrund eines Knotenpunktumbaus erforderlich? Sofern Veränderungen erforderlich waren, bitte betroffene Buslinie und Veränderungen in der Umlaufzeit der letzten fünf Jahre angeben. Es waren keine Linienwegsänderungen erforderlich. Die Haltestellenverlegung am Knotenpunkt Grindelallee/Hallerstraße/Beim Schlump wurde vorgesehen, um für die Buslinie 4 auch die Haltestelle Bezirksamt Eimsbüttel erreichbar zu machen und so die Buslinie 5 in diesem stark nachgefragten Abschnitt zu verstärken. Bei folgenden Buslinien kam es zu einer wesentlichen Verlegung von Haltestellen: MetroBus-Linie 15: Die Haltestelle Bezirksamt Eimsbüttel in Richtung Klein Flottbek wurde hinter die Kreuzung und vom Fahrbahnrand an eine Mittelinsel verlegt. MetroBus-Linie 22: Die Haltestelle Siemersplatz in Richtung Kellinghusenstraße wurde durch Umbau der Kreuzung verlegt. MetroBus-Linie3 und NachtBus-Linie 602: Die Haltestelle Neuer Pferdemarkt wurde vom Fahrbahnrand an eine Mittelinsel verlegt. c) Wie hat sich das Unfallgeschehen an diesen Knotenpunkten entwickelt? Für folgende aufgezählte Knotenpunkte, an denen im Rahmen von Umbaumaßnahmen zur Busbeschleunigung auch Bushaltestellen verlegt wurden, sind Daten gemäß Anlage ermittelt worden. Darin sind Daten zu Verkehrsunfällen aus miteinander vergleichbaren Zeiträumen vor dem Beginn der Baumaßnahmen und nach Beendigung der Baumaßnahmen enthalten, die durch eine Abfrage der Unfalldatenbank Elektronische Unfalltypensteckkarte (EUSka) am 25. Februar 2016 ermittelt wurden: Edmund-Siemers-Allee/Grindelallee (MetroBus 4, 5; NachtBus 603, 604), 4

5 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Drucksache 21/3408 Grindelallee/Hallerstraße/Beim Schlump (MetroBus 4, 5, 15; NachtBus 604), Hoheluftchaussee/Gärtnerstraße (MetroBus 5; NachtBus 604), Fuhlsbüttler Straße/Alte Wöhr (MetroBus 7; SchnellBus 39; StadtBus 172; Nacht- Bus 607), Luruper Hauptstraße/Tannenberg (MetroBus 2,3; NachtBus 602), Luruper Hauptstraße/Eckhoffplatz (MetroBus 2; StadtBus 186; NachtBus 602), Feldstraße/Markstraße (MetroBus 3,6; NachtBus 602). Für die Beurteilung der Unfallentwicklung an Verkehrsknoten wird grundsätzlich die Verkehrsunfalllage drei Jahre vor einem Umbau mit der Verkehrsunfallsituation drei Jahre nach dem Umbau verglichen. Ist der Zeitraum von drei Jahren nach dem Umbau noch nicht erreicht, wird der Vergleichszeitraum auf die bereits abgeschlossenen Jahre reduziert; im Einzelfall auf die abgeschlossenen Monate. Mit einem Ganzjahresvergleich werden jahreszeitlich bedingte Einflussfaktoren berücksichtigt. Die Angaben zu den Verkehrsunfallzahlen für das Jahr 2015 sind vorläufig. 5. Welche weiteren Probleme hat der Senat durch die Einführung der Busbeschleunigung im ÖPNV-Netz festgestellt? Keine. 5

6 Drucksache 21/3408 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Anlage Edmund-Siemers-Allee / Grindelallee Metrobuslinien 4, 5 Nachtbus 603, 604 Haltestelle in Fahrtrichtung stadtauswärts in die Grindelallee Unfall mit Getöteten Schwerverletzten Leichtverletzten Sachschaden Summe Abbiege-Unfall Einbiegen-/Kreuzen-Unfall Fahrunfall Sonstiger Unfall Überschreiten - Unfall Unfall im Längsverkehr Summe Bus Fußgänger Lkw Mofa/Moped Pkw Radfahrer Sonstige Fahrzeuge/ohne Angabe Summe

7 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Drucksache 21/3408 Grindelallee / Hallerstraße / Beim Schlump Metrobus 4, 5, 15 Nachtbus 604 Haltestellen in beiden Fahrtrichtungen jeweils hinter den Knotenpunkt Unfall mit Getöteten Schwerverletzten Leichtverletzten Sachschaden * 24 Summe * 33 * 19 Unfälle an mittlerweile entfernter Verkehrsinsel Abbiege-Unfall Einbiegen-/Kreuzen-Unfall Fahrunfall Sonstiger Unfall Überschreiten - Unfall Unfall durch ruhenden Verkehr Unfall im Längsverkehr Summe * 33 * 19 Unfälle an mittlerweile entfernter Verkehrsinsel Fußgänger Krad Lkw Mofa/Moped Pkw Radfahrer Sonstige Fahrzeuge/ohne Angabe Sonstige Kfz Summe * 33 * 19 Unfälle an mittlerweile entfernter Verkehrsinsel 7

8 Drucksache 21/3408 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Hoheluftchaussee / Gärtnerstraße Metrobus 5 Nachtbus 604 Haltestelle in Fahrtrichtung stadteinwärts vor den Knotenpunkt Unfall mit Getöteten Schwerverletzten Leichtverletzten Sachschaden Summe Abbiege-Unfall Einbiegen-/Kreuzen-Unfall Fahrunfall Sonstiger Unfall Überschreiten - Unfall Unfall durch ruhenden Verkehr Unfall im Längsverkehr Summe Bus Fußgänger Krad Lkw Mofa/Moped Pkw Radfahrer Sonstige Fahrzeuge/ohne Angabe Sonstige Kfz Summe

9 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Drucksache 21/3408 Fuhlsbüttler Straße / Alte Wöhr Metrobus 7 Schnellbus 39 Stadtbus 172 Nachtbus 607 Haltestelle in beiden Fahrtrichtungen jeweils hinter den Knotenpunkt Unfall mit Getöteten - - Schwerverletzten - - Leichtverletzten 3 1 Sachschaden 9 4 Summe Abbiege-Unfall 2 2 Einbiegen-/Kreuzen-Unfall 2 1 Fahrunfall - - Sonstiger Unfall 1 - Überschreiten - Unfall - - Unfall durch ruhenden Verkehr - - Unfall im Längsverkehr 7 2 Summe Bus - - Fußgänger - - Krad - - Lkw - - Mofa/Moped - - Pkw 12 4 Radfahrer - 1 Sonstige Fahrzeuge/ohne Angabe - - Sonstige Kfz - - Summe

10 Drucksache 21/3408 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Luruper Hauptstraße / Tannenberg Metrobus 2,3 Nachtbus 602 Haltestelle in beiden Fahrtrichtungen jeweils hinter den Knotenpunkt Unfall mit Getöteten - - Schwerverletzten - - Leichtverletzten - 1 Sachschaden - 4 Summe Abbiege-Unfall - - Einbiegen-/Kreuzen-Unfall - 2 Fahrunfall - - Sonstiger Unfall - 1 Überschreiten - Unfall - - Unfall durch ruhenden Verkehr - - Unfall im Längsverkehr - 2 Summe Bus - - Fußgänger - - Krad - - Lkw - - Mofa/Moped - - Pkw - 5 Radfahrer - - Sonstige Fahrzeuge/ohne Angabe - - Sonstige Kfz - - Summe

11 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Drucksache 21/3408 Luruper Hauptstraße / Eckhoffplatz Metrobus 2 Stadtbus 186 Nachtbus 602 Haltestelle in Fahrtrichtung stadteinwärts vor den Knotenpunkt Unfall mit Getöteten - - Schwerverletzten - - Leichtverletzten 2 3 Sachschaden Summe Abbiege-Unfall 1 - Einbiegen-/Kreuzen-Unfall 3 5 Fahrunfall - - Sonstiger Unfall 6 5 Überschreitenunfall - - Unfall durch ruhenden Verkehr 2 1 Unfall im Längsverkehr 7 6 Summe Lkw 2 2 Pkw Sonstige Fahrzeuge/ohne Angabe 1 - Sonstige Kfz - 1 Summe

12 Drucksache 21/3408 Bürgerschaft der Freien und Hansestadt Hamburg 21. Wahlperiode Feldstraße / Markstraße Metrobus 3,6 Nachtbus 602 Haltestelle in Fahrtrichtung stadtauswärts hinter den Knotenpunkt Unfall mit Getöteten - - Schwerverletzten - - Leichtverletzten 3 - Sachschaden 1 3 Summe Abbiege-Unfall - - Einbiegen-/Kreuzen-Unfall 4 - Fahrunfall - - Sonstiger Unfall - 2 Überschreiten - Unfall - - Unfall durch ruhenden Verkehr - - Unfall im Längsverkehr - 1 Summe Bus - - Fußgänger 1 - Krad - - Lkw - 1 Mofa/Moped - - Pkw 3 2 Radfahrer - - Sonstige Fahrzeuge/ohne Angabe - - Sonstige Kfz - - Summe