Otto Rudolf Kissel Standortfaktor Arbeitsrecht Standortdebatte und Rechtsentwickliing - Wie geht es weiter?
Inhalt Einleitung 5 Abkürzungen.... 12 1. Kapitel Arbeitsrecht als Standortfaktor 15 I. Die Ausgangssituation 15 II. Der Standortfaktor 19 2. Kapitel Das Arbeitsrecht-Was ist das? 23 1. Begriff im allgemeinen 23 II. Arbeitsrecht - Grundbegriffe 24 1. Arbeitgeber 24 2. Arbeitnehmer 25 3. Arbeitsvertrag, Vertragsfreiheit 25 4. Gesamtheit der Arbeitnehmer im Betrieb 25 5. Arbeitsrechtliche Koalitionen 26 6. Eigenständige Arbeitsgerichtsbarkeit 27 7. Zentrale Institute 27 III. Normenhierarchie 28 1. Grundgesetz 29 2. Gesetz 30 3. Tarifvertrag 31 4. Betriebsvereinbarung 32 5. Individual-Arbeitsvertrag 32 6. Rechtsprechung 33 3. Kapitel Die (fast zeitlose) Standortdiskussion 37 [ I. Arbeitsrechtliche Koalitionen 37 1. Arbeitgeberseite 37 2. Gewerkschaften 38
8 Inhalt II. Wissenschaft 38 1. Allgemeine rechtswissenschaftliche Diskussion.. 39 2. Deregulierungskommission '40 3. Monopolkommission 41 4. Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung 41 5. Kronberger Kreis; Frankfurter Institut -»Stiftung Marktwirtschaft und Politik«45 III. Umsetzung der Diskussion? 46 4. Kapitel Zäsur im Sommer 1998 51 I. Gesetzgebung 51 ( II. Schwerpunkte der gesetzlichen Regelung 53 1. Erweiterung der Möglichkeiten des Arbeitgebers, das Arbeitsverhältnis mit. einem Arbeitnehmer zu beenden 53 2. Vorzeitiges Ausscheiden älterer Arbeitnehmer... 55 3. Flexible Arbeitszeit 56 4. Altersgrenze 57 5. Lohnfortzahlung im Krankheitsfalle 62 6. Schlechtwettergeld 63 7. Konkurrenzfähigkeit 64 5. Kapitel Arbeitsrechtlicher Gesamtzusammenhang 65 1. Umsetzung europäischen Rechts 65 2. Neue Schutzbedürfnisse 65 3. Einschränkungen der Arbeitnehmerschutzrechte.. 66 4. Neutrale Regelungen 68 5. Regelungen aufgrund anderer Regelungen.... 68 6. Gesamtsituation 68 7. Gefahren für das Arbeitsrecht 69
Inhalt 9 6. Kapitel Rechtspolitische Entwicklung seit Herbst 1998.... 73 I. Wahlkampf 1998 73 II. Bundestagswahl 1998 75 III. Rot-grüne Koalitionsvereinbarung vom 20.10.1998.. 75 IV.»Rolle rückwärts«zum 1.1.1999 77 7. Kapitel Fortentwicklung des Arbeitsrechts? 79 I. Vorüberlegung 79 1. Rechtsetzung 79 2. Rechtssicherheit 80 II. Bekämpfung der Arbeitslosigkeit 82 1. Entgegengesetzte arbeitsrechtliche Positionen... 83 2. Suche nach dem Grenzübergang 84 3. Mittel zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit mit arbeitsrechtlichem Einschlag 86 III. Fortentwicklung des Sozialstaats 95 IV. Das Bild des Arbeitnehmers 102 1. Strukturell/wirtschaftliche Unterlegenheit.... 102 2. Wert der Arbeit 104 3. Arbeitnehmer-Begriff 109 V. Vertragsfreiheit im Arbeitsrecht 118 1. Vertragsfreiheit im allgemeinen 118 2. Vertragsfreiheit im Arbeitsrecht 123 3. Vereinheitlichungstendenzen 129 VI. Bestandsschutz des Arbeitsverhältnisses 132 1. Allgemeine Vorbemerkung 132 2. Kündigungsschutzgesetz 133 3. Bestandsschutz außerhalb des KSchG 144 4. Gesamtwertung 149 5. Kündigungsschutz-Prophylaxe 149 VII. Tarifautonomie 15 L 1. Grundlage 151 2. Grundrechte und Tarifautonomie 155 3. Gesetz und Tarifautonomie 157
10 Inhalt 4. Tarifvertragliche Lohnhöhe 158 5. Tarifautonomie und Betriebsverfassung 164 VIII. Mitbestimmung '174 8. Kapitel Wer bringt das Arbeitsrecht weiter? - Die Kompetenz zur Fortentwicklung 181 I. Bündnis für Arbeit 182 1. Die politische Aktualität 182 2. Rechtliche Bedeutung 182 3. Aktuelle Zielsetzung 183 4. Das Bündnis in Aktion 186 II. Gesetzgebung 187 1. Die allgemeine Situation des Gesetzgebers im Arbeitsrecht 187 2. Die aktuelle Situation 189 3. Trends in der aktuellen Gesetzgebung 191 III. Internationale Normsetzung 200 1. Europäische Rechtsentwicklung 200 2. Internationale Arbeitsorganisation 208 3. UN 208 IV. Tarifvertragsparteien 209 1. Wahrung der Tarifautonomie 209 2. Arbeitskampf 213 3. Tarifautonomie und staatliches Gesetz 224 4. Modernisierung des Flächen-Tarifvertrags?.... 236 5. Zukunft des Flächen-Tarifvertrags? 242 6. Erosion des Tarifvertrags? 245 7. Verbände 246 V. Betriebliche Regelungen 248 VI. Arbeitsvertragliche Regelungen 249 VII. Rechtsprechung 250
Inhalt 9. Kapitel Ausblick 255 I. Quellen des Arbeitsrechts 255 II. Bekämpfung der Arbeitslosigkeit 255 1. Umfassende Regelungsnotwendigkeit 255 2.»Freimachen«von Arbeitsplätzen 256 3. Abbau von Überstunden 256 4. Einstellungsverhalten der Arbeitgeber 256 III. Arbeitsrecht im allgemeinen 257 1. Sozialstaatsgebot 257 2. Strukturelle Unterlegenheit 257 3. Arbeitnehmer 257 4. Vertragsfreiheit 258 5. Bestandsschutz 258 IV. Tarifautonomie 260 1. Respektierung 260 2. Lohnhöhe 261 3. Lohnnebenkosten 263 4. Neue Tarifinhalte? 263 5. Krise des Flächen-Tarifvertrags 264 6. Arbeitskampf 266 V. Mitbestimmung 268 Register 271 Der Autor 276