Grundzüge eines allgemeinen Modells zur Beschreibung der Konzeption von Umweltinformationssystemen



Ähnliche Dokumente
Mitteilung zur Kenntnisnahme

MIT NEUEN FACHTHEMEN

Artenkataster. Hinweise zur Datenbereitstellung. Freie und Hansestadt Hamburg. IT Solutions GmbH. V e r s i o n

Ex-Ante-Evaluierung von Finanzinstrumenten in Thüringen Thüringen Invest und Thüringen Dynamik

Ihr Zeichen, Ihre Nachricht vom Unser Zeichen (Bei Antwort angeben) Durchwahl (0511) 120- Hannover NDS EU-DLR

Die vorliegende Arbeitshilfe befasst sich mit den Anforderungen an qualitätsrelevante

Geyer & Weinig: Service Level Management in neuer Qualität.

Drei Fragen zum Datenschutz im. Nico Reiners

AGROPLUS Buchhaltung. Daten-Server und Sicherheitskopie. Version vom b

Feiertage in Marvin hinterlegen

Güte von Tests. die Wahrscheinlichkeit für den Fehler 2. Art bei der Testentscheidung, nämlich. falsch ist. Darauf haben wir bereits im Kapitel über

Die 7 wichtigsten Erfolgsfaktoren für die Einführung von Zielvereinbarungen und deren Ergebnissicherung

Auktionen erstellen und verwalten mit dem GV Büro System und der Justiz Auktion

etutor Benutzerhandbuch XQuery Benutzerhandbuch Georg Nitsche

Pädagogik. Melanie Schewtschenko. Eingewöhnung und Übergang in die Kinderkrippe. Warum ist die Beteiligung der Eltern so wichtig?

Kleine Anfrage mit Antwort

50. Mathematik-Olympiade 2. Stufe (Regionalrunde) Klasse Lösung 10 Punkte

Informatik. Christoph Treude. Elektronisches Geld. Studienarbeit

Urheberrecht in der Schule Was Lehrer, Eltern, Schüler, Medienzentren und Schulbehörden vom Urheberrecht wissen sollten

Psychologie im Arbeitsschutz

Mobile Intranet in Unternehmen

Rettungsdienst am Limit: Gesundheit von Einsatzkräften im Rettungsdienst (GERD )

Bundesverband Flachglas Großhandel Isolierglasherstellung Veredlung e.v. U g -Werte-Tabellen nach DIN EN 673. Flachglasbranche.

Mitteilung zur Kenntnisnahme

Deutschland-Check Nr. 35

[Customer Service by KCS.net] KEEPING CUSTOMERS SUCCESSFUL

1. Einführung Erstellung einer Teillieferung Erstellung einer Teilrechnung 6

Handbuch ECDL 2003 Basic Modul 5: Datenbank Grundlagen von relationalen Datenbanken

DIE ANWENDUNG VON KENNZAHLEN IN DER PRAXIS: WEBMARK SEILBAHNEN IM EINSATZ

Markus Demary / Michael Voigtländer

Insiderwissen Hintergrund

Was taugt der Wertpapierprospekt für die Anlegerinformation?

Nicht kopieren. Der neue Report von: Stefan Ploberger. 1. Ausgabe 2003

Nutzung dieser Internetseite

Marketingmaßnahmen effektiv gestalten

Die Zukunft der Zukunftsforschung im Deutschen Management: eine Delphi Studie

Dokumentation zum Inco- FORM

Bericht über die Untersuchung zur Erblichkeit von Herzerkrankungen beim PON

4. BEZIEHUNGEN ZWISCHEN TABELLEN

Informationen zur Erstellung des Projektantrags in den IT-Berufen und zum AbschlussPrüfungOnlineSystem (CIC-APrOS)

Kurzanleitung der Gevopa Plattform

Internet- und -Überwachung in Unternehmen und Organisationen

EINFÜHRUNG DER erechnung

Kapitel 4 Die Datenbank Kuchenbestellung Seite 1

I n f o r m a t i o n s s i c h e r h e i t i n G e m e i n d e n B e v ö l k e r u n g s z a h l < 6 000

Welche Bereiche gibt es auf der Internetseite vom Bundes-Aufsichtsamt für Flugsicherung?

Speicher in der Cloud

Bundeseinheitliche Grundsätze für das Testverfahren nach. 22a Datenerfassungs- und -übermittlungsverordnung (DEÜV)

Lineargleichungssysteme: Additions-/ Subtraktionsverfahren

Bewerbungsformular für das Förderprogramm Teamwork gefragt! Beteiligung von Personen aus anderen Kulturen in der Gemeinde

Anleitung für den Elektronischen Lesesaal der Martin-Opitz Bibliothek

Sichere Anleitung Zertifikate / Schlüssel für Kunden der Sparkasse Germersheim-Kandel. Sichere . der

104 WebUntis -Dokumentation

ZID Hotline

Erfahrungen mit Hartz IV- Empfängern

Gästeverwaltung. Gästestammdaten. Gäste verwalten. Hotelsoftware für Klein- und Mittelbetriebe

Vorlage zur Kenntnisnahme. Stellungnahme des Senats zum Bericht des Berliner Beauftragten für Datenschutz und Informationsfreiheit für das Jahr 2009

Schnelle Antwort, gute klare Beratung. Ich bin wirklich sehr zufrieden. Auswertung der Mandantenbefragung 2007

Ist Excel das richtige Tool für FMEA? Steve Murphy, Marc Schaeffers

Unterrichtsmaterialien in digitaler und in gedruckter Form. Auszug aus: Abi-Retter-Strategien: Texterörterung. Das komplette Material finden Sie hier:

Bewerbungsformular für die 8. Ausschreibungsrunde Förderung ab Schuljahr 2016/17

Mind Mapping am PC. für Präsentationen, Vorträge, Selbstmanagement. von Isolde Kommer, Helmut Reinke. 1. Auflage. Hanser München 1999

Beste Arbeitgeber in der ITK. Für IT-Abteilungen mit mindestens 50 Mitarbeitern in Unternehmen mit mindestens 250 Mitarbeitern

Qualitätsmanagement an beruflichen Schulen in Deutschland: Stand der Implementierung. Diplomarbeit

Kurzanleitung zur Übermittlung der mündlichen Prüfungsergebnisse mit DSD-Online. Stand: Dezember Schulmanagement weltweit

RMeasy das SAP IS U Add On für Versorgungsunternehmen. Optimieren Sie Ihre Prozesse in Kundengewinnung und Kundenbindung.

Internationales Altkatholisches Laienforum

Fragebogen. zur Erschließung und Sicherung von Online-Dokumenten. Auswahl von elektronischen Publikationen

EvaSys-Export (Stand )

So gehts Schritt-für-Schritt-Anleitung

Downloadfehler in DEHSt-VPSMail. Workaround zum Umgang mit einem Downloadfehler

[do:index] Open Policies

M e r k b l a t t. Neues Verbrauchervertragsrecht 2014: Beispiele für Widerrufsbelehrungen

2. Psychologische Fragen. Nicht genannt.

Tipps und Tricks zu den Updates

MuP-Arbeitshilfen. Kreativität organisieren Der innovative Prozess. Problem-Phase

Installation OMNIKEY 3121 USB

Einrichtung einer eduroam Verbindung unter dem Betriebssystem Android

Aufgabenheft. Fakultät für Wirtschaftswissenschaft. Modul Business/IT-Alignment , 09:00 11:00 Uhr. Univ.-Prof. Dr. U.

Outlook. sysplus.ch outlook - mail-grundlagen Seite 1/8. Mail-Grundlagen. Posteingang

Informationsblatt Induktionsbeweis

Befragung zum Migrationshintergrund

FRAGEBOGEN ANWENDUNG DES ECOPROWINE SELBSTBEWERTUNG-TOOLS

Externe Abfrage von für Benutzer der HSA über Mozilla-Thunderbird

Anzeige von eingescannten Rechnungen

KBBZ Halberg Kaufmännisches Berufsbildungszentrum

1 Einleitung. 1.1 Motivation und Zielsetzung der Untersuchung

Hilfedatei der Oden$-Börse Stand Juni 2014

Bedienungsanleitung: Onlineverifizierung von qualifiziert signierten PDF-Dateien

Handbuch ECDL 2003 Basic Modul 5: Datenbank Access starten und neue Datenbank anlegen

Was macht Layer2 eigentlich? Erfahren Sie hier ein wenig mehr über uns.

Erster Schritt: Antrag um Passwort (s. Rubrik -> techn. Richtlinien/Antrag für Zugangsberechtigung)

Online Intelligence Solutions TESTABLAUF. 7 Schritte für ein erfolgreiches Testing.

VfW-Sachverständigenordnung

Recherche der pharmazeutischen Unternehmerund Eingangsnummer

Behörde für Bildung und Sport Abitur 2008 Lehrermaterialien zum Leistungskurs Mathematik

Moderne Luftfahrtinformationsdienste und die Konsequenzen für den Luftfahrtinformationsdienst im ÖBH

Informationen zu den Themen Smart Grids und nachhaltige Stadtentwicklung

Elexis-BlueEvidence-Connector

Konfiguration IKMZ / Universitätsrechenzentrum des Cisco VPN-Clients v3.6 Netze und Datenkommunikation

Transkript:

424 Grundzüge eines allgemeinen Modells zur Beschreibung der Konzeption von Umweltinformationssystemen Klaus Greve 1, Frank Scholles 2 und Roland Stahl 3 Einleitung Viele Kommunen, alle Bundesländer und einige Institutionen des Bundes konzipieren und entwickeln Umweltinformationssysteme. Der Schwerpunkt der Entwicklung liegt infolge der föderalistischen Aufgabenteilung bei der Entwicklung von Ländersystemen. Mit Projekten wie LANIS-Bund und VKS (Seggelke/Mohaupt-Jahr 1997; Röttgers/Günther 1998 4 ) beteiligt sich aber auch die Bundesverwaltung an der Entwicklung von Umweltinformationssystemen. In Projekten wie GEIN (Seggelke/ Lessing 1996), UDK (Lessing et al. 1995, Swoboda et al. 1998 5 ) und HUDA (Greve et al. 1997, Tochtermann et al. 1998 6 ) arbeiten verschiedene Länder und der Bund zusammen an neuartigen UIS-Konzepten. Es besteht beträchtlicher Bedarf an Informationsaustausch und Kooperation zwischen den UIS-Betreibern. Eine Institution zur Förderung des Informationsaustausches und der Kooperation zwischen UIS-planenden und betreibenden Bundes- und Länderinstitutionen ist der von der Umweltminister-Konferenz eingerichtete Bund-Länder-Arbeitskreis Umweltinformationssysteme (BLAK UIS). Diese Institution beauftragte 1993 Bernd Page, Universität Hamburg, mit der Erstellung einer Studie zur Fortlaufenden Bestandsaufnahme von UIS-Konzepten bei Bund und Ländern. Mit dieser Pilotstudie sollten Möglichkeiten und Nutzen der Einrichtung einer Dokumentation untersucht werden, die die länder- und institutionenüberschreitende Dokumentation von UIS-Entwicklungen organisiert, den Stand, anstehende Aufgaben, Trends und Kooperations-möglichkeiten ermittelt (Mack/Page 1996, Page et al. 1996). 1 Geographische Institute der Universität Bonn, Meckenheimer Allee 166, D-53115 Bonn, Email: klaus.greve@uni-bonn.de, Internet: http://www.giub.uni-bonn.de/greve 2 Institut für Landesplanung und Raumforschung der Universität Hannover, Herrenhäuser Str. 2, 30419 Hannover, Email: scholles@laum.uni-hannover.de, Internet: http://www.laum.uni-hannover.de/ilr/mitarbeiter/scholles.html 3 CSC-Ploenzke, Geschäftsstelle Dienstleistungen West, Ubierstr. 94, 53173 Bonn, Email: Roland.Stahl@home.ivm.de, Internet: http://home.ivm.de/~roland.stahl/ 4 In diesem Band. 5 In diesem Band 6 In diesem Band 424

425 Im Übergang von einer explorativen, prototypischen Vorgehensweise zum Praxiseinsatz beauftragte der BLAK UIS die Autoren des vorliegenden Beitrages mit einer Auswertung der Studie und der Entwicklung eines Redesigns der Aktivität auf der Basis der festgestellten Ergebnisse. Im Rahmen dieser Arbeiten (Abschluß: Ende 1997) wurden tiefgehende Untersuchungen zur Abgrenzung und Strukturierung des Objektbereiches durchgeführt, ein konzeptionelles Schema zur Dokumentation von UIS-Konzeptionen und ein Datenbank-Prototyp entwickelt. Die Umsetzung der im Rahmen dieser Arbeiten entwickelten Dokumentationsmethodik und des Prototypen in ein Produktionssystem soll noch 1998 beginnen. Annahmen und Vorgehensmodell der Pilotstudie Die von Page durchgeführte dreijährige Pilotstudie ergab wichtige Erkenntnisse über Verfügbarkeit, Aktualität und Validität von Informationen über Umweltinformationssysteme bei staatlichen Institutionen, die selbst Umweltinformationssysteme betreiben oder konzipieren. Die Untersuchungen waren von der Beobachtung ausgegangen, daß staatliche Stellen ihre Tätigkeiten umfassend dokumentieren. Insbesondere bei Konzipierung von Umweltinformationssystemen werden umfangreiche technische und organisatorische Untersuchungen durchgeführt, beträchtliche Finanzmittel mobilisiert, Kooperationen zwischen Verwaltungsstellen, Wissenschaft und Industrie betrieben und politische Entscheidungsprozesse angestoßen. Wesentliches Betriebsmittel dieser Prozesse sind Textdokumente, in denen Aufgaben, Notwendigkeit, Konzepte und Stand der Planung und Umsetzung von UIS detailliert dargelegt werden. Aufgabe der Pilotstudie war es, diese Textdokumente zu erfassen, zu sammeln, ihren Inhalt in Originalform und als verdichtete Abstracts zugänglich zu machen und in Auswertungen zusammenzufassen. Nach dreijähriger Laufzeit war es möglich, Inhalt, Vollständigkeit, Nutzen und Validität der in diesen Textdokumenten enthaltenen Informationen zu bewerten. Die kritische Auswertung der Projektergebnisse zeigte, das die Basisannahmen der Pilotstudie und das daraus abgeleitete Vorgehensmodell zwar im Grundsatz richtig waren, in der Praxis aber eine so große Summe von Abweichungen im Einzelfall auftrat, daß das Projektziel gefährdet wurde. Die Pilotstudie ging von einer harmonischen Vereinigung von drei Informationsmengen aus: 1. Quellinformation: Die Menge der bei Planung und Durchführung von UIS- Projekten anfallenden Information. 2. Dokumenteninformation: Die Menge der von den UIS-betreibenden und -planenden Stellen dokumentierte Information. 3. Nutzinformation: Die Menge der für die Arbeit einzelner UIS-Verantwortlicher oder UIS-Projekte relevante Information. 425

426 1. ist eine wichtige Teilmenge von 3. und stimmt weitgehend mit 2. überein. Die Ergebnisse der Pilotstudie zeigen, daß diese drei Informationsmengen einen deutlich geringeren Überschneidungsbereich besitzen, als angenommen. Offensichtlich wird deutlich weniger dokumentiert, als für andere Projekte handlungsoder erkenntnisrelevant ist. Insbesondere aber sind die Textdokumente häufig nicht aktuell oder vollständig. Ausführliche Dokumentation von UIS-Komponenten findet vor allem während der Konzeptions- und Entwicklungsphase, zum Zeitpunkt des Einwerbens der erforderlichen Finanzmittel und der Werbung um Akzeptanz statt. Während der Umsetzung der Planungen läßt die Dokumentationsdichte deutlich nach. Sind die Systeme einmal in Betrieb, so wird ausgesprochen wenig dokumentiert. Schlußfolgerungen für ein Redesign der UIS-Dokumentation Die verfügbaren Textdokumente bilden somit keine zuverlässige, valide und hinreichend vollständige Datengrundlage für eine dauerhaft aktuelle Dokumentation von UIS-Konzepten. Der Prozeß der Datenerfassung und Informationsableitung gestaltet sich komplizierter als angenommen. Das überarbeitete Vorgehensmodell kann sich nicht auf den Inhalt verfügbarer Dokumente stützen. Notwendig ist ein empirischer Prozeß mit ausgearbeiteter Methodik der Informationserfassung, -aufbereitung und -präsentation. Um hinreichend relevante, aktuelle, valide und vergleichbare Angaben zu den UIS-Konzeptionen bei Bund und Ländern zu ermitteln, müssen diese Informationen unmittelbar am Quellort erfaßt werden. Eine empirische Primärerhebung bei den UIS-planenden und -betreibenden Stellen ist erforderlich. Voraussetzungen für eine empirische Primärerhebung sind mehrere methodische Arbeitsschritte (Schell et al. 1995, 118, Pohl 1998): 1. Der Objektbereich, auf den sich die Aktivität bezieht, ist neu abzugrenzen und zu strukturieren. Zentrale Begriffe sind zu definieren, die zu behandelnden Objekte und ihre Dimensionen sind festzulegen und gegen irrelevante Objekte eindeutig abzugrenzen. 2. Die für die Dokumentation von Umweltinformationssystemen relevante Informationsmenge ist neu zu bestimmen. 3. Ein methodisches Instrument und ein Vorgehensmodell zur Erfassung der Informationen ist zu entwickeln. 4. Eine technische Unterstützung zur Erfassung, Verdichtung, Speicherung und Bereitstellung der erfaßten Informationen ist zu konzipieren. Zu entwickeln ist also ein allgemeines Modell zur Erfassung und Beschreibung der Konzeption von Umweltinformationssystemen. 426

427 Relevante Informationsmenge und Struktur des Objektbereiches Umweltinformationssysteme bei Bund und Ländern werden aus Komponenten aufgebaut (Page et al. 1993, 22-52). Bei der Erfassung von UIS-Komponenten und deren Zusammenhang kann nicht von vorhandenen UIS-Strukturen ausgegangen werden. Eine solche Top-Down-Vorgehensweise würde zu nicht vergleichbaren Informationen führen. Fachverfahren, die im Land A in das UIS integriert werden, nicht jedoch in Land B, erscheinen nur in der Dokumentation von UIS A, nicht jedoch in der Dokumentation von UIS B, da sie in diesem Land (noch) nicht Teil des UIS sind. Dennoch gibt es die Verfahren zweifellos in beiden Ländern. Beim Quervergleich (beispielsweise zum GIS-Einsatz) über alle UIS entstehen dann Lücken. Unterschiede in den UIS-Strukturen verschiedener Länder sind in einer solchen Betrachtungsweise eher auf definitorische als auf technische Unterschiede zurückzuführen, also Artefakte. Zur Erfassung kann daher nicht nur von den durch die UIS- Betreiber beschriebenen Komponenten ausgegangen werden. Alle Komponenten, die das Potential aufweisen, ein Bestandteil eines UIS zu sein oder zu werden, sind in die Betrachtungen einzubeziehen. Potentielle UIS-Komponenten sind alle DV-Verfahren, die der Verarbeitung von Informationen über die Umwelt beim Bund oder den Ländern dienen. Diese Verfahren und ihre Verknüpfung zu UIS bilden den Untersuchungsrahmen der UIS-Dokumentation. Eine hinreichend scharfe und pragmatische wie verbindliche Definition von Umweltinformationen enthält 3 (2) des Umweltinformationsgesetzes 7. Mit dieser Definition liegt eine hinreichend scharfe und verbindliche Abgrenzung des Objektbereiches der UIS-Dokumentation vor. Die Dimensionen oder innere Differenzierung des Objektbereiches ergibt sich aus einer Analyse der Funktionen der Komponenten innerhalb des Gesamtsystems UIS. Eine bewährte und eingeführte Einteilung differenziert die Komponenten in: 1. Basis-Systeme oder verfahrensübergreifende Infrastruktur 2. Fachverfahren und Fachinformationssysteme 3. Übergeordnete UIS-Komponenten 4. Das UIS als Konzept und übergeordneter Zusammenhang (Mayer-Föll et al. 1996, Globus 1993-97). 7 Umweltinformationsgesetz, 3 (2): (2) Informationen über die Umwelt sind alle in Schrift, Bild oder auf sonstigen Informationsträgern vorliegenden Daten über 1. den Zustand der Gewässer, der Luft, des Bodens, der Tier- und Pflanzenwelt und der natürlichen Lebensräume, 2. Tätigkeiten, einschließlich solcher, von denen Belästigungen wie beispielsweise Lärm ausgehen, oder Maßnahmen, die diesen Zustand beeinträchtigen oder beeinträchtigen können und 3. Tätigkeiten oder Maßnahmen zum Schutz dieser Umweltbereiche einschließlich verwaltungs-technischer Maßnahmen und Programme zum Umweltschutz. 427

428 Basis-Systeme oder verfahrensübergreifende Infrastruktur umfassen: Normen- und Standards Netzinfrastruktur und Middleware Rechnerinfrastruktur Hintergrunddatenbanken und Hintergrundverfahren oder -dienste Bei den Basissystemen kann unterschieden werden zwischen ressortübergreifender Infrastruktur, ressortspezifischer Infrastruktur und organisationsspezifischer Infrastruktur (einzelne Landesämter, Umweltbundesamt, Bundesamt für Naturschutz,...). Beispiele für Basissysteme sind Landesnetz- und Rechenzentrumsinfrastrukturen, in IT-Rahmenkonzepten festgelegte Standards, Stoffdatenbanken oder von der Vermessungsverwaltung bereitgestellte digitale Kartengrundlagen. Fachverfahren und Fachinformationssysteme sind Systeme, die umweltrelevante Informationen entsprechend der Arbeitsdefinition verarbeiten. Beispiele für Fachverfahren (auch: Fachkataster) und Fachinformationssysteme sind Meß- und Erfassungssysteme, Fachdatenbanken und fachspezifische Auswertesysteme. Fachinformationssysteme unterscheiden sich von Fachverfahren dadurch, daß sie Daten aus verschiedenen Fachverfahren fachspezifisch und integrativ verarbeiten. Übergeordnete UIS-Komponenten sind Systeme, die umweltrelevante Informationen aus den Fachverfahren und Fachinformationssystemen weiterverarbeiten und übergreifende Umweltinformationen zur Verfügung stellen. Als Beispiele für übergeordnete UIS-Komponenten seien der UDK und die Systeme MEROS und UFIS (Henning et al. 1997) in Baden-Württemberg genannt. Ein Umweltinformationssystem ist in dieser Betrachtungsweise der organisierte Zusammenhang zwischen den Fachsystemen, den Basiskomponenten und den übergeordneten UIS-Komponenten. Es ist davon auszugehen, daß pro Bundesland ein UIS-Konzept existiert. Unabhängig vom Landes-UIS können durch die Vierteilung des Objektbereiches auch Strukturen beschrieben werden, in denen kein eigentliches UIS vorhanden ist (in der Vergangenheit: Bremen, Hessen, Bund) oder neben dem UIS unverbunden spezifische Fachinformationssysteme existieren. Diese Einteilung des Objektbereichs erlaubt es, neben den hier zu betrachtenden staatlichen UIS- Architekturen auch kommunale UIS-Konzepte zu beschreiben. Aufwand und Zweck bestimmen den Umfang der zu ermittelnden Informationen. Im Mittelpunkt der UIS-Dokumentation stehen die UIS-Architekturen. Der Zusammenhang der UIS-Komponenten und die Funktionen, die einzelne Komponenten innerhalb eines UIS ausüben, ist zu untersuchen. Damit ist es sinnvoll, die UIS-Komponenten nur mit einer minimalen Anzahl von Merkmalen dokumentiert zu erfassen. Wichtig sind lediglich Vorhandensein, Funktion und Betreiber. Weiterführende Informationen würden zu unnötigen Überschneidungen mit dem Umweltdatenkatalog (UDK) führen, der auch Informationen über Dienste, Anwendungen und Informationssysteme im Umweltbereich erfaßt (Fachliches Datenmodell 428

429 UDK 4.0) 8. Vorgehensweise und Dokumentationsschema Auf der Basis der qualitativen Analyse der Randbedingungen der UIS-Dokumentation, insbesondere der Abgrenzung und Strukturierung des Objektbereichs ist eine Vorgehensweise und ein Dokumentationsschema zu erarbeiten, das anschließend datenbanktechnisch realisiert werden kann. Da nur wenige und einfach zu erfassende Merkmale von UIS-Komponenten erfaßt werden, kann ein standardisiertes Instrument zur Informationserfassung eingesetzt werden. Gewöhnlich werden für diese Zwecke standardisierte Fragebögen eingesetzt (Mayntz et al. 1978, 103-121). Im Falle der UIS-Dokumentation übernimmt eine Datenbankmaske als elektronischer Fragebogen diese Aufgabe. Der Maske unterliegt ein Dokumentationsschema, das der oben abgeleiteten Struktur des Objektbereiches entspricht. Die Datenerfassung erfolgt dezentral bei den UIS-betreibenden Stellen. Einzelangaben zu den Fachsystemen und Fachkatastern (ohne Aufbau von Relationen zu anderen Komponenten) können von weiteren Stellen, in der Regel den Fachkataster-Betreibern, eingegeben werden. Hierzu wird ein spezielles Eingabemodul für Fachkatasterinformationen benötigt. Dieses kann an verschiedene nachgeordnete Stellen weitergegeben werden. Über eine Update-Schnittstelle können die Informationen zu den Fachkatastern in das UIS-Eingabe- und Update-Modul integriert werden. Folgende technische Module sind bei dieser Vorgehensweise erforderlich: 1. Auskunftsmodul Beim Auskunftsmodul handelt es sich um eine relationale Standard-Datenbank in verbreiteter PC-Technik. Sie hält alle Daten der UIS-Dokumentation und wird als Masterfile in der noch zu bestimmenden Zentralstelle der UIS-Dokumentation zusammengestellt. Kopien können an alle interessierten und berechtigten Partner gehen. Das Auskunftsmodul stellt die Daten für eingehende Analysen zur Verfügung. 8 Der Ansatz des UDK ist ein grundsätzlich anderer als der der UIS-Dokumentation: Der UDK verfügt über eine datenorientierte Informationssicht. Einträge zu UDK-Objekten dienen dazu, Datenbestände zu recherchieren und aufgrund der Rechercheergebnisse auf ihre Anwendungstauglichkeit oder ihren Informationsgehalt zu untersuchen. Fragen nach Aufbau und Struktur von Umweltinformationssystemen können mit Informationen aus dem UDK nicht beantwortet werden. Genau diese Fragen zu beantworten, ist Aufgabe der UIS-Dokumentation. Es ergibt sich eine inhaltliche Berührungsschicht zwischen beiden Informationssystemen, die genutzt werden kann, um Synergieeffekte zu mobilisieren. Vgl. auch den Beitrag von Swoboda et al. 1998 in diesem Band. 429

430 2. Webmodul Das Webmodul ist eine Kopie des Inhaltes des Auskunftsmoduls in einer Technik, die in erster Linie zu den Web-Server-Installationen der noch zu bestimmenden Zentralstelle kompatibel sein muß. Das Webmodul stellt die Daten im WWW für einfache Auskünfte mittels Datenbank-HTML-Kopplung zur Verfügung. 3. UIS-Eingabe- und Update-Modul Beim Eingabe- und Update-Modul handelt es sich um eine Kopie der Datenfelder des Auskunftsmoduls. Dieses Modul dient der dezentralen Eingabe der Informationen zu den einzelnen UIS. Über eine Update-Schnittstelle liefert dieses Modul Informationen an das Auskunftsmodul. 4. Eingabe- und Update-Modul für Fachkataster Das Eingabe- und Update-Modul für Fachkataster ermöglicht die dezentrale Eingabe von Daten zu Fachsystemen und Fachkatastern. Über eine Update-Schnittstelle liefert das Modul dezentral erfaßte Daten an das UIS-Eingabe- und Update-Modul. Eine noch zu bestimmende Zentralstelle faßt die Informationen der UIS-Eingabeund Update-Module zusammen und integriert sie in ein Auskunftsmodul. Das Auskunftsmodul ist in zwei Varianten zu realisieren. Zum einen wird eine Datenbank mit WWW-Kopplung benötigt, zum zweiten eine Datenbankanwendung mit Standard-PC-Technik. Es wird die gleiche technisch-organisatorische Lösung empfohlen, wie sie beim UDK-Baden-Württemberg oder UDK-Österreich bereits eingesetzt wird: Ein Web-DB-Modul, das in Intranet und Internet für vorkonfigurierte Auskünfte zur Verfügung steht und ein PC-System, das (bei zu erwartender geringer Datenmenge) per Email, Diskette und CD verteilt wird und an den Arbeitsplätzen von UIS-Spezialisten für beliebige Auskünfte und Recherchen verwendet werden kann 9. Alle Module basieren auf exakt demselben Datenmodell. Lediglich das Eingabe- und Update-Modul für Fachkataster enthält eine Teilmenge des Datenmodells der anderen, nämlich nur die für Fachkatasterinformationen relevanten Tabellen. Das Datenmodell Abbildung 1 zeigt das Datenmodell für die vorgeschlagene Beschreibung der Konzeptionen von UIS auf der Ebene von Bund und Ländern. Sie kann problemlos auf UIS kleinerer Gebietskörperschaften (z.b. kommunale UIS) übertragen werden. 9 Im Grundsatz ist das PC-gestützte Auskunftsmodul verzichtbar. Der Aufwand zur Erstellung ist jedoch gering, da es sich nur geringfügig vom UIS-Eingabemodul unterscheidet. Als PC-Datenbank kann es in die Büro-Umgebung eingebunden werden, die enthaltenen Informationen stehen zur Weiterverarbeitung in Tabellenkalkulation und Textverarbeitung zur Verfügung. Das Web-Auskunftsmodul stellt ausschließlich vorkonfigurierte, parametrisierbare Anfragemöglichkeiten zur Verfügung (einschließlich der Möglichkeit, in eingeschränktem Umfang SQL-Abfragen zu generieren). Ein PC-gestütztes Auskunftssystem bietet flexiblere Auswertemöglichkeiten, ohne daß im Einzelfall Programmieraufwand zu treiben ist. 430

431 Abbildung 1: Vorgeschlagenes Datenmodell für die Beschreibung der UIS Tabelle Zweck wesentliche Inhalte UIS UIS-Komponente Fachkataster Basiskomponente Daten über das UIS-Konzept, das i.d.r. nicht als Software vorliegt Daten über übergreifende UIS- Komponenten Überblicks-Daten über Fachverfahren und Fachinformationssysteme Überblicks-Daten über Basiskomponenten Name des UIS, Stand der Umsetzung, Ziele, URL, beteiligte Stellen, Aufbauschema Name, Stand der Umsetzung, Ziele, beteiligte Stellen, Aufgabenbereiche, URL, Plattform, Betriebssystem, Software Name, Umweltbereich, Stand der Umsetzung, Integration, verantwortliche Stelle, URL, Plattform, Betriebssystem, Software Name, Stand der Umsetzung, Ziele, verantwortliche Stelle, Aufgabenbereiche, URL, Plattform, Betriebssystem, Software Gebiet Daten zum Zuständigkeitsbereich Fläche, Einwohnerzahl Komponentenart Institut und Personen Lookup-Tabelle für Art der übergreifenden oder Basiskomponente Adreßdatenbank, vorzugsweise aus dem UDK zu entnehmen, Ansprechpartner für UIS und Komponenten Art der Komponente Quellen Tabelle zur Aufnahme von Literatur Autor, Titel, Jahr... UmDatKat Umweltgliederung nach VwV Daten Umweltbereich Umweltbereich Umweltgliederung nach Schutzgütern u. Verursachern/Fachplanungen Umweltbereich Tab. 1 Übersicht über die wichtigsten Tabellen und ihre Inhalte Die einzelnen Tabellen beinhalten die in der Übersicht angegebenen Informationen. Die Relationen zwischen den Tabellen sind Abbildung 1 zu entnehmen. 431

432 Prototyp Die Autoren haben einen Prototypen entwickelt, um das Datenmodell zu verifizieren, die Machbarkeit des Ansatzes unter realistischen Bedingungen zu testen, beispielhaft wesentliche Funktionen zu entwerfen, den Eingabeaufwand abzuschätzen und die Ideen demonstrieren zu können. Der Prototyp umfaßt die wesentlichen Funktionalitäten des Erfassungs- und des Auswertungsmoduls. Abb. 2: Maske für UIS-Konzepte (Prototyp) Fazit Die Auswertung der umfangreichen Pilotstudie von Page et al. 1996 ergibt: Die Dokumentation von UIS-Konzepten bei Bund und Ländern ist komplexer, als ursprünglich angenommen. Trotz grundsätzlich sehr guter Dokumentationslage bei staatlichen Dienststellen kann sich eine solche Aktivität nicht allein auf vorhandene Textdokumente stützen. Ohne Pilotstudie wäre diese für weitere Untersuchungen zu UIS-Konzepten und -Architekturen sehr wichtige Erkenntnis nicht erzielt worden. Es bedarf einer ausgearbeiteten empirischen Methodik, um die erforderlichen hinreichend aktuellen, vollständigen, validen und vergleichbaren Informationen im Rahmen einer Primärerhebung zu erfassen. Ein allgemeines und wohldefiniertes Modell zur Beschreibung der Konzeption von UIS ist Voraussetzung für die Datenerfassung und -aufbereitung. Das allgemeine Modell (oder Dokumentationsschema) 432

433 umfaßt eine verbindliche und eindeutige Abgrenzung und pragmatische Strukturierung des Objektbereiches und bestimmt die zu erfassende Informationsmenge. Aufsetzend auf dem allgemeinen Modell läßt sich eine einfach zu handhabende Methodik der Datenerfassung und -Aufbereitung entwickeln und ein Datenbank-Modell ableiten. Das entwickelte Modell ist hinreichend allgemein, um auch kommunale UIS abzubilden. Mit dieser Dokumentation entsteht eine neue Klasse von Metainformation: Informationen über Aufbau und Architektur von Umweltinformationssystemen (Greve 1996), die vorhandene Metainformationssysteme wie den Umweltdatenkatalog ergänzt und andere übergreifende UIS wie das German Environmental Information System GEIN (Seggelke/Lessing 1996) mit sinnvoller Navigationsinformation versorgt. Literatur Fachliches Datenmodell UDK 4.0. Entwurfsfassung 10.7.1997. Hannover 1997. Greve, K. (1996): Objekte der Metadatenverarbeitung im Umweltbereich. In: Datenqualität und Metainformation in Geo-Informationssystemen. Tagungsband zum Workshop vom 7. bis 8. Oktober 1996 an der Universität Rostock. Rostock. Greve, K., Keitel, A., Seggelke, J., Schütz, Sobottka, H.-G. (1997): Workshop Hypermediatechnik für Umweltdaten. 17. Und 18. Februar 1997, Dortmund (Software-Technologie Memo Nr.95). Henning, I., Wiest, G., Schmidt, F. (1997): UFIS II im Rahmen des UIS Baden-Württemberg. Informationsrecherche auf neuen Wegen. In: Umweltinformatik 97. 11. Internationales Symposium der Gesellschaft für Informatik, Straßburg 1997. Bd I. Marburg, S. 356-365. Lessing, H., Günther, O., Swoboda, W. (1996): Das objektorientierte Klassenkonzept für den Umweltdaten-Katalog. In: H. Kremers, W. Pillmann (Hrsg.): Raum und Zeit in Umweltinformationssystemen. 9th International Symposium on Computer Science for Environmental Protection. Marburg, S. 391-399. Mack, J., Page, B. (1996): Zum Stand der Umweltinformationssystem-Entwichlung auf Bundes- und Landesebene. In: H.. Lessing, U. Lipeck (Hrsg.): Informatik für den Umweltschutz. 10. Symposium, Hannover 1996. Marburg, S.221-231. Mayer-Föll, R.; Jaeschke, A. (Hrsg): Projekt GLOBUS. (1993-97) Berichte der Projektphasen I IV. Karlsruhe (Forschungszentrum Karlsruhe, Wissenschaftliche Berichte, FZKA 5863, 5700, 5900, 6000), http://www.uis-extern.um.bwl.de/lfu/uis/globus/. Mayer-Föhl, R., Strohm, J., Schultze, A. (1996): Das Umweltinformationssystem Baden- Württemberg. Überblick Rahmenkonzeption. In: H. Lessing, U. Lipeck (Hrsg.): Informatik für den Umweltschutz. 10. Symposium, Hannover 1996. Marburg, S.170-179. Mayntz, R., Holm, K., Hübner, P. (1978): Einführung in die Methoden der empirischen Soziologie. Opladen. 433

434 Page, B., Häuslein, A., Greve, K. (1993): Das Hamburger Umweltinformationssystem HUIS. Aufgabenstellung und Konzeption. Hamburg. Page, B., Schikore, E., Mack, J. (1996): Dokumentation der Umweltinformationssysteme des Bundes und der Länder. Erstellt im Auftrag des Bund-Länder-Arbeitskreises Umweltinformationssysteme (BLAK UIS). Hrg. vom BLAK UIS. Hamburg. Pohl, J. (1998): Qualitative Verfahren. In: Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg.): Methoden und Instrumente räumlicher Planung. Hannover, S. 95-112. Röttgers, J., Günther, O. (1998): Nutzeranforderungen an Umweltinformationssysteme: Die Fallstudie VKS-Umwelt. In diesem Band. Schnell, R., Hill, P., Esser, E. (1995): Methoden der empirischen Sozialforschung. München. Seggelke, J., Lessing, H. (1996): Globales Umweltinformationsnetz: Eckpunkte, Chancen und Gefahren. In: H. Lessing, U. Lipeck (Hrsg.): Informatik für den Umweltschutz. 10. Symposium, Hannover 1996. Marburg, S. 48-58. Seggelke, J., Mohaupt-Jahr, B. (1997): Der Verweis- und Kommunikationsservice des Umweltbundesamtes - Ein Modellfall für ein Umwelt-Intranet? In: Umweltinformatik 97. 11. Internationales Symposium der Gesellschaft für Informatik, Straßburg 1997. Bd I. Marburg, S. 492-506. Swoboda, W., Kruse, F., Nyhuis, D., Rousselle H. (1998): Die Neukonzeption des Umweltdatenkataloges. In diesem Band. Tochtermann K. und andere (1998): HUDA: A Toolbox for Environmental Report Production. In diesem Band. 434