1/8 arbeiten doppelt so häufig wie ausschließlich im Minijob Ausschließlich geringfügig beschäftigte und in Deutschland (24 214), in Tausend 4 DEUTSCHLAND 35 3 3.391 3.397 3.451 3.52 3.53 3.58 3.467 3.434 3.38 3.364 3.33 25 2 15 1.73 1.733 1.747 1.752 1.757 1.86 1.826 1.842 1.851 1.893 1.918 1 5 24 28 29 21 211 212 213 214 Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Beschäftigungsstatistik (215, revidierte Daten), eigene Berechnungen Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 215 - und anteil an den ausschließlich geringfügig Beschäftigten in Deutschland (24 214), in Prozent 1 9 33,8 33,8 33,6 33,3 33,4 34, 34,5 34,9 35,4 36, 36,5 DEUTSCHLAND 8 7 6 66,2 66,2 66,4 66,7 66,6 66, 65,5 65,1 64,6 64, 63,5 5 4 3 2 1 24 28 29 21 211 212 213 214 Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Beschäftigungsstatistik (215, revidierte Daten), eigene Berechnungen Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 215
2/8 Ausschließlich geringfügig beschäftigte und in Westdeutschland (24 214), in Tausend 4 WESTDEUTSCHLAND 35 3 25 2.948 2.979 3.18 3.63 3.67 3.74 3.4 3.18 2.974 2.958 2.934 2 15 1 1.398 1.419 1.427 1.435 1.444 1.485 1.56 1.527 1.541 1.578 1.65 5 24 28 29 21 211 212 213 214 Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Beschäftigungsstatistik (215, revidierte Daten), eigene Berechnungen Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 215 - und anteil an den ausschließlich geringfügig Beschäftigten in Westdeutschland (24 214), in Prozent 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 32,2 32,3 32,1 31,9 32, 32,6 33,1 33,6 34,1 34,8 35,4 67,8 67,7 67,9 68,1 68, 67,4 66,9 66,4 65,9 65,2 64,6 WESTDEUTSCHLAND 24 28 29 21 211 212 213 214 Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Beschäftigungsstatistik (215, revidierte Daten), eigene Berechnungen Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 215
3/8 Ausschließlich geringfügig beschäftigte und in Ostdeutschland (24 214), in Tausend 4 OSTDEUTSCHLAND 35 3 25 2 15 1 5 427 24 327 411 426 432 428 428 423 412 43 42 393 31 316 314 31 318 318 314 38 313 311 28 29 21 211 212 213!214 Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Beschäftigungsstatistik (215, revidierte Daten), eigene Berechnungen Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 215 - und anteil an den ausschließlich geringfügig Beschäftigten in Ostdeutschland (24 214), in Prozent 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 43,4 43, 42,6 42,1 42, 42,6 42,9 43,2 43,3 43,8 44,2 56,6 57, 57,4 57,9 58, 57,4 57,1 56,8 56,7 56,2 55,8 OSTDEUTSCHLAND 24 28 29 21 211 212 213 214 Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Beschäftigungsstatistik (215, revidierte Daten), eigene Berechnungen Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 215
4/8 Kurzanalyse Geringfügige Beschäftigung als einzige Form der Erwerbstätigkeit hat in Deutschland seit 24 zugenommen. Der höchste Stand wurde 29 mit 5,31 Millionen Personen erreicht. Seitdem ist die ausschließlich geringfügige Beschäftigung unter etwas zurückgegangen, während sie unter n durchgängig bis 214 angestiegen ist. Allerdings sind auch im Jahr 214 immer noch fast doppelt so häufig nur geringfügig beschäftigt wie. Über den gesamten Zeitraum von 24 bis 214 ist die Zahl der, die ausschließlich geringfügig beschäftigt sind, von 3,39 Millionen auf 3,33 Millionen leicht gesunken. Die Anzahl der ist im gleichen Zeitraum von 1,73 Millionen auf 1,92 Millionen deutlich angestiegen. Als Folge davon ist der anteil an allen ausschließlich geringfügig Beschäftigten von 66 auf 64 Prozent leicht zurückgegangen. Damit bleibt die geringfügige Beschäftigung im Haupterwerb in Deutschland jedoch weiterhin stark frauendominiert. Im regionalen Vergleich sind die Ergebnisse für Westdeutschland fast identisch mit denen für Gesamtdeutschland, allerdings liegt der anteil an den ausschließlich geringfügig Beschäftigten durchgängig um etwa einen Prozentpunkt über den Werten für Gesamtdeutschland. Für Ostdeutschland ergibt sich ein davon abweichendes Bild: Hier ist die geringfügige Beschäftigung als einzige Erwerbstätigkeit bei beiden Geschlechtern zurückgegangen: bei den von 427. auf 393. und bei n von 327. auf 311.. Auch in Ostdeutschland ist die Mehrheit der ausschließlich geringfügig Beschäftigten weiblich, aber ihr Anteil ist deutlich niedriger als in Westdeutschland. Über den gesamten Zeitraum von 24 bis 214 sank der anteil in Ostdeutschland sogar leicht ab von 57 auf 56 Prozent. Glossar Geringfügige Beschäftigung (Minijobs): Seit April 23 gilt das Zweite Gesetz für moderne Dienstleistung am Arbeitsmarkt, in dem auch die geringfügige Beschäftigung (Minijobs) neu geregelt wurde. Es sind zwei Arten von geringfügiger Beschäftigung zu unterscheiden: - Geringfügig entlohnte Beschäftigung Eine geringfügig entlohnte Beschäftigung nach 8 Abs. 1 Nr. 1 SGB IV liegt vor, wenn das Arbeitsentgelt aus dieser Beschäftigung ( 14 SGB IV) regelmäßig im Monat die Geringfügigkeitsgrenze nicht überschreitet. Die Geringfügigkeitsgrenze beträgt bis einschließlich zum 21.12.212 4 Euro und ab dem 1.1.213 45 Euro. (1) - Kurzfristige Beschäftigung Eine kurzfristige Beschäftigung liegt nach 8 Abs.1 Nr. 2 SGB IV vor, wenn die Beschäftigung für eine Zeitdauer ausgeübt wird, die innerhalb eines Kalenderjahres auf nicht mehr als zwei Monate oder insgesamt 5 Arbeitstage nach ihrer Eigenart begrenzt zu sein pflegt oder im Voraus vertraglich begrenzt ist. (2) Werden von derselben Person mehrere geringfügige Beschäftigungen (geringfügig entlohnte oder kurzfristige Beschäftigungen) oder geringfügig entlohnte Beschäftigungen und nicht geringfügige Beschäftigungen ausgeübt, so sind sie zusammenzurechnen ( 8 Abs. 2 SGB IV). ( ) In der Statistik der geringfügig Beschäftigten werden Beschäftigte gezählt, die nur eine oder mehrere geringfügige Beschäftigungen ausüben, die sich auch bei einer Zusammenrechnung in den Grenzen des 8 Abs. 1 SGB IV bewegen. (3) (1) Bundesagentur für Arbeit (214): Qualitätsbericht. Statistik der sozialversicherungspflichtigen und geringfügigen Beschäftigung. Version 7.5, S. 7. (2) a. a. O. (3) a. a. O.
5/8 Datentabellen zu den Grafiken Ausschließlich geringfügig beschäftigte und in Deutschland (24 214), in Tausend und in Prozent Jahr Gesamt anteil anteil an den ausschließlich geringfügig Beschäftigten in Tausend 1) in Prozent 24 3.391 1.73 5.12 66,2 33,8 3.397 1.733 5.13 66,2 33,8 3.451 1.747 5.197 66,4 33,6 3.52 1.752 5.254 66,7 33,3 28 3.53 1.757 5.261 66,6 33,4 29 3.58 1.86 5.314 66, 34, 21 3.467 1.826 5.293 65,5 34,5 211 3.434 1.842 5.276 65,1 34,9 212 3.38 1.851 5.231 64,6 35,4 213 2) 3.364 1.893 5.257 64, 36, 214 3.33 1.918 5.248 63,5 36,5 1) Für die einzelnen Jahre ist jeweils der Jahresdurchschnitt angegeben, der auf Basis der Monatsangaben berechnet wurde. 2) Zum 1.1.213 wurde die Verdienstgrenze für geringfügige Beschäftigung von 4 auf 45 Euro angehoben. Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Beschäftigungsstatistik (215, revidierte Daten), eigene Berechnungen Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 215
6/8 Ausschließlich geringfügig beschäftigte und in Westdeutschland (24 214), in Tausend und in Prozent Jahr Gesamt anteil anteil an den ausschließlich geringfügig Beschäftigten in Tausend 1) in Prozent 24 2.948 1.398 4.345 67,8 32,2 2.979 1.419 4.397 67,7 32,3 3.18 1.427 4.445 67,9 32,1 3.63 1.435 4.498 68,1 31,9 28 3.67 1.444 4.511 68, 32, 29 3.74 1.485 4.559 67,4 32,6 21 3.4 1.56 4.545 66,9 33,1 211 3.18 1.527 4.545 66,4 33,6 212 2.974 1.541 4.515 65,9 34,1 213 2) 2.958 1.578 4.535 65,2 34,8 214 2.934 1.65 4.538 64,6 35,4 1) Für die einzelnen Jahre ist jeweils der Jahresdurchschnitt angegeben, der auf Basis der Monatsangaben berechnet wurde. 2) Zum 1.1.213 wurde die Verdienstgrenze für geringfügige Beschäftigung von 4 auf 45 Euro angehoben. Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Beschäftigungsstatistik (215, revidierte Daten), eigene Berechnungen Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 215 Ausschließlich geringfügig beschäftigte und in Ostdeutschland (24 214), in Tausend und in Prozent Jahr Gesamt anteil anteil an den ausschließlich geringfügig Beschäftigten in Tausend 1) in Prozent 24 427 327 755 56,6 43,4 411 31 721 57, 43, 426 316 743 57,4 42,6 432 314 746 57,9 42,1 28 428 31 738 58, 42, 29 428 318 746 57,4 42,6 21 423 318 741 57,1 42,9 211 412 314 725 56,8 43,2 212 43 38 711 56,7 43,3 213 2) 42 313 715 56,2 43,8 214 393 311 74 55,8 44,2 1) Für die einzelnen Jahre ist jeweils der Jahresdurchschnitt angegeben, der auf Basis der Monatsangaben berechnet wurde. 2) Zum 1.1.213 wurde die Verdienstgrenze für geringfügige Beschäftigung von 4 auf 45 Euro angehoben. Datenquelle: Bundesagentur für Arbeit, Beschäftigungsstatistik (215, revidierte Daten), eigene Berechnungen Bearbeitung: WSI GenderDatenPortal 215
7/8 Methodische Anmerkungen Die vorliegenden Analysen basieren auf den Daten der Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit. Deren Schwerpunkte sind die Berichterstattung über die sozialversicherungspflichtigen und über die geringfügig Beschäftigten. Grundlage der Beschäftigungsstatistik ist das Gemeinsame Meldeverfahren zur gesetzlichen Kranken-, Pflege-, Renten- und Arbeitslosenversicherung, das mit Wirkung zum 1.1.1973 im früheren Bundesgebiet und mit der Wiedervereinigung auch in den neuen Bundesländern eingeführt wurde. Zum 1.1.1999 wurde das Meldeverfahren gesetzlich neu geregelt. Seitdem müssen Arbeitgeber/innen gemäß der Datenerfassungs- und Übermittlungsordnung (DEÜV) an die Träger der Sozialversicherung Meldungen erstatten, für alle Arbeitnehmer/ innen, die kranken- oder rentenversicherungspflichtig sind, oder der Versicherungspflicht nach dem SGBIII unterliegen. Infolge einer gesetzlichen Neuregelung zum 1.4.1999 sind Arbeitgeber/innen verpflichtet, auch für Personen, die ausschließlich sogenannte geringfügig entlohnte Tätigkeiten ausüben, pauschalierte Beiträge zur Kranken- und Rentenversicherung zu entrichten. Als Folge dieser Neuregelung sind geringfügig entlohnte Beschäftigte in der Beschäftigungsstatistik ab dem zweiten Quartal 1999 enthalten (Angaben zum 3. Juni). Das Meldeverfahren verlangt von den Arbeitgeber/ innen Angaben zu ihren Arbeitnehmer/innen (Alter, Geschlecht, Staatsangehörigkeit, Ausbildung, ausgeübte Tätigkeit, Stellung im Betrieb, Wohnort) sowie zum Betrieb. Die Daten für die Beschäftigungsstatistik stellen also keine Primärerhebung dar, sondern werden aus dem Verwaltungsprozess zur Sozialversicherung gewonnen. Die Qualität dieser Sekundärdaten für statistische Zwecke wird als sehr gut eingeschätzt. Als wichtigste Gründe dafür werden genannt: Die Beschäftigungsstatistik ist eine Totalerhebung aller sozialversicherungspflichtig und geringfügig Beschäftigten in Deutschland. Die Auskunftspflicht der Arbeitgeber/innen über ihre sozialversicherungspflichtigen und geringfügigen Beschäftigten garantiert weitgehend vollständige und aussagefähige Angaben. Die Erhebung der Daten erfolgt als mehrstufiges Verwaltungsverfahren, bei dem die Arbeitgeber/ innen ihre Daten zunächst an die Krankenkassen melden. Von diesen werden sie an die Rentenversicherungsträger und schließlich an die Bundesagentur für Arbeit weitergegeben. Die gemeldeten Angaben bieten gute Kontrollmöglichkeiten und werden durch die Krankenkassen und die Rentenversicherung mehrfach auf inhaltliche Richtigkeit überprüft. In der Beschäftigungsstatistik wird unterschieden nach ausschließlich geringfügig Beschäftigten und im Nebenjob geringfügig Beschäftigten. Für die ausschließlich geringfügig Beschäftigten liegen Daten ab dem zweiten Quartal 1999 vor. Für die im Nebenjob geringfügig Beschäftigten liegen Daten ab dem zweiten Quartal 23 vor. In der Arbeitsmarktberichterstattung der Bundesagentur für Arbeit werden Erwerbstätigkeit und Beschäftigung nach dem Inlandskonzept (auch Arbeitsortkonzept genannt) erhoben. Danach gehören Einpendler/innen, die in Deutschland arbeiten, ihren Wohnsitz aber im Ausland haben, zu den Erwerbstätigen bzw. Beschäftigten in Deutschland, während Auspendler/innen nicht mitgezählt werden. (1) In der Statistik der geringfügig Beschäftigten werden alle Beschäftigten gezählt, die eine oder mehrere geringfügige Beschäftigung/-en ausüben, und deren Gesamtverdienst unterhalb der Verdienstobergrenze von 4 Euro bzw. 45 Euro (seit 1.1.213) liegt. Demgegenüber sind Personen, die als einzige Tätigkeit eine kurzfristige Beschäftigung ausüben, nicht versicherungspflichtig und werden daher auch nicht in der Beschäftigungsstatistik erfasst. Entsprechend der möglichen Bedeutung der geringfügigen Beschäftigung für den/die Arbeitnehmer/in wird in der Statistik der Bundesagentur für Arbeit unterschieden zwischen: (a) den ausschließlich geringfügig Beschäftigten, und (b) den Arbeitnehmer/innen, die neben einer sozialversicherungspflichtigen (Haupt-) Tätigkeit noch im Nebenjob geringfügig beschäftigt sind. Dabei ist unerheblich, in welchem Umfang die Beschäftigten in der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung arbeiten. (2)
8/8 Die Daten der Beschäftigungsstatistik wurden im Jahr 214 einer grundlegenden Revision unterzogen. Dabei konnte auf der Basis einer verbesserten Datenaufbereitung der Beschäftigungsstatus genauer bestimmt werden. Zudem wurden die sozialversicherungspflichtig Beschäftigten um einige Gruppen erweitert: Zu ihnen zählen nun auch die Beschäftigten in Werkstätten für Behinderte und seit 212 auch alle Personen, die einen Bundesfreiwilligendienst leisten. Beide Veränderungen bewirkten so gravierende Abweichungen der revidierten gegenüber den früheren Daten, dass für die Daten der Zeitreihe eine rückwirkende Revision ab 1999 erforderlich wurde. (3) Das Ausmaß der Veränderung wird ersichtlich, wenn man die revidierten gegenüber den alten Daten am Stichtag 3.6.213 vergleicht: Die Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten liegt nun um 1,2 Prozent höher. Der wichtigste Grund dafür ist die Erweiterung um die beiden oben genannten Beschäftigungsgruppen. Demgegenüber sinkt die Zahl der im Nebenjob geringfügig Beschäftigten um 11,3 Prozent, während die Zahl der ausschließlich geringfügig Beschäftigten um 5,1 Prozent ansteigt. Diese beiden Veränderungen sind ausschließlich auf die verbesserte Datenaufbereitung zurückzuführen. (4) Die vorliegenden Zeitreihen basieren auf den revidierten Daten. Die Ergebnisse für die einzelnen Jahre stellen echte Durchschnittswerte dar, die auf der Basis der Monatsangaben berechnet wurden. Für die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung wird in vielen Publikationen auf die Angaben zum Ende des zweiten Quartals (Stichtag: 3. Juni) zurückgegriffen, weil diese Daten als annähernd repräsentativ für die echten Jahresdurchschnittswerte gelten. Allerdings weichen bei den geringfügig Beschäftigten die Juni- und Jahresdurchschnittswert viel deutlicher voneinander ab; zudem unterliegt diese Abweichung größeren relativen Schwankungen. (5) Schließlich fallen die Abweichungen bei der geringfügigen wie auch bei der sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung für und auch unterschiedlich stark aus, wie eigene Analysen ergaben. Für geschlechterspezifische Analysen der geringfügigen und sozialpflichtigen Beschäftigung sind die echten Jahresdurchschnittswerte in jedem Fall vorzuziehen. (1) Vgl. Bundesagentur für Arbeit (214): Qualitätsbericht. Statistik der sozialversicherungspflichtigen und geringfügigen Beschäftigung. Version 7.5. (2) a. a. O. (3) Vgl. Bundesagentur für Arbeit (215): Methodenbericht. Beschäftigungsstatistik Revision 214, Nürnberg. (4) a. a. O. (5) Statistik der Bundesagentur für Arbeit (215): Statistik erklärt, S. 65. Bearbeitung: Dietmar Hobler, Svenja Pfahl, Sandra Horvath Literatur Bundesagentur für Arbeit (215): Methodenbericht. Beschäftigungsstatistik Revision 214, Nürnberg. Bundesagentur für Arbeit (214): Qualitätsbericht. Statistik der sozialversicherungspflichtigen und geringfügigen Beschäftigung. Version 7.5. Bundesagentur für Arbeit (ohne Jahresangabe): Methodische Hinweise zu sozialversicherungspflichtig und geringfügig Beschäftigten, siehe: http://statistik.arbeitsagentur.de/nn_28848/statischer-content/grundlagen/ Methodische-Hinweise/BST-MethHinweise/SvB-und-GB-meth-Hinweise.html Statistik der Bundesagentur für Arbeit (215): Statistik erklärt, Nürnberg.