Grundrisse des Rechts. Sozialrecht. von Prof. Dr. Stefan Muckel. 1. Auflage

Grundrisse des Rechts Sozialrecht von Prof. Dr. Stefan Muckel 1. Auflage Sozialrecht Muckel schnell und portofrei erhältlich bei beck-shop.de DIE FACHBUCHHANDLUNG Thematische Gliederung: Ausbildungsliteratur Verlag C.H. Beck München 2003 Verlag C.H. Beck im Internet: www.beck.de ISBN 978 3 406 50711 3

Abkürzungsverzeichnis................................. XXV Literatur zum Sozialrecht............................... XXXIII 1.Teil. Einführung in das Sozialrecht 1 Zur Geschichte des Sozialrechts................... 1 2 Rechtsquellen des Sozialrechts.................... 10 I. Kodifikation des Sozialrechts im Sozialgesetzbuch.... 10 II. Bundes- und Landesgesetze entsprechend den Gesetzgebungs- und Verwaltungskompetenzen für das Sozialrecht 11 III. Untergesetzliche Rechtsquellen des Sozialrechts..... 14 IV. Internationale Erklärungen, zwischenstaatliche Abkommen und supranationale Regelwerke.............. 15 3 Zum Begriff des Sozialrechts...................... 16 I. Formeller Begriff des Sozialrechts................ 16 II. Materieller Begriff des Sozialrechts............... 16 4 Einteilung und Systematisierung des Sozialrechts..... 18 I. Einteilung nach Leistungsbereichen............... 18 II. Einteilung nach dem Leistungsgrund.............. 19 III. Einteilung nach dem Leistungszweck.............. 20 5 Das Sozialbudget................................. 21 I. Sozialbudget................................ 21 1. Umfang und Anstieg........................ 22 2. Sozialleistungsquote......................... 22 3. Funktionen und Institutionen................. 22 II. Finanzierung................................ 23 1. Finanzierungsarten.......................... 24 2. Finanzierungsquellen........................ 24 III. Empfängerebene............................. 24

VIII 6 Verfassungsrechtliche Grundlagen des Sozialrechts..... 25 I. Sozialstaatsprinzip............................ 25 II. Grundrechte................................ 27 1. Menschenwürdegarantie..................... 28 2. Schutz von Ehe und Familie.................. 29 3. Berufsfreiheit.............................. 30 4. Eigentumsgarantie.......................... 32 5.Allgemeine Handlungsfreiheit................. 35 6.Allgemeiner Gleichheitssatz................... 35 III. Verfassungsrechtliche Vorgaben für die Organisation der Sozialversicherung............................ 38 2.Teil. Sozialversicherungsrecht 7 Allgemeines..................................... 43 I. Grundlagen der Sozialversicherung............... 43 1.Anliegen der Sozialversicherung................ 43 2. Die fünf Säulen der Sozialversicherung........... 43 3. Charakteristika der Sozialversicherung........... 44 II. Träger der Sozialversicherung................... 46 1. Überblick................................ 46 2. Rechtsform............................... 47 3. Selbstverwaltung........................... 48 4. Organisatorischer Aufbau..................... 51 a) Überblick.............................. 51 b) Vertreterversammlung..................... 52 c) Vorstand................................ 52 d) Geschäftsführer.......................... 53 e) Besonderheiten bei Orts-, Betriebs- und Innungskrankenkassen sowie Ersatzkassen............. 53 f) Besonderheiten bei der Bundesanstalt für Arbeit.. 54 g) Versichertenälteste........................ 54 III. Mitgliedschaft in der Sozialversicherung und Sozialversicherungsverhältnis........................... 54 IV. Sozialversicherungsrechtliches Beschäftigungsverhältnis 56 1. Sozialversicherungsrechtliches Beschäftigungsverhält- 1. nis und Arbeitsverhältnis..................... 56

IX 2. Nichtselbstständige Arbeit.................... 61 3. Entgeltlichkeit............................. 64 4. Geringfügige Beschäftigung................... 67 a) Geringfügig entlohnte Dauer-Beschäftigung..... 67 b) Kurzfristige Beschäftigung.................. 71 V. Meldepflichten des Arbeitgebers................. 73 VI. Sozialversicherungsausweis..................... 73 VII. Finanzierung der Sozialversicherung.............. 73 VIII. Die Krankenkassen als Anlaufstellen für sämtliche Zweige der Sozialversicherung.................. 77 8 Gesetzliche Krankenversicherung................... 81 I. Einführung................................. 81 1. Zur jüngeren Entwicklung des Krankenversicherungs- 2. rechts................................... 81 2. Anliegen und Bedeutung der gesetzlichen Kranken- 2. versicherung.............................. 83 II. Träger der gesetzlichen Krankenversicherung........ 84 1. Das Spektrum der Krankenversicherungsträger..... 84 2. Kassenzuständigkeit und Wahlrechte der Versicherten 86 III. Versicherter Personenkreis...................... 88 1. Überblick................................ 88 2. Pflichtversicherte........................... 92 a) Versicherungspflichtiger Personenkreis......... 93 aa) Arbeitnehmer........................ 93 bb) Bezieher von Leistungen nach dem SGB III.. 93 cc) Landwirte, Künstler und Publizisten........ 93 dd) Behinderte........................... 94 ee) Studierende.......................... 94 ff) Praktikanten......................... 96 gg) Rentner............................. 96 hh) Sozialhilfeempfänger................... 98 ii) Vor- und Nachrang einzelner Tatbestände über die Versicherungspflicht................. 98 b) Zusammenfallen eines die Versicherungspflicht begründenden Tatbestandes mit einer hauptberuflichen selbständigen Erwerbstätigkeit........... 99

X c) Ausnahmen von der Versicherungspflicht....... 100 aa) Versicherungsfreiheit kraft Gesetzes........ 100 (1) Überschreitung der Jahresarbeitsentgelt- (1) grenze........................... 100 (2) Versicherungsfreiheit für bestimmte Perso- (1) nengruppen....................... 102 (3) Geringfügige Beschäftigung........... 105 bb) Befreiung von der Versichertenpflicht auf Antrag................................ 105 d) Beitragszahlung ohne Versicherungspflicht...... 107 3. Freiwillig Versicherte........................ 108 4. Mitversicherte Familienangehörige............. 110 IV. Leistungen................................. 114 1. Überblick................................ 114 a) Leistungsarten........................... 114 b) Sach- und Dienstleistungsprinzip............. 114 c) Pflicht- und Ermessensleistungen............. 117 d) Wirtschaftlichkeitsgebot.................... 120 e) Kostenbeteiligung der Versicherten............ 123 2. Die Leistungen im Einzelnen.................. 124 a) Leistungen zur Verhütung und Früherkennung von Krankheiten............................. 124 aa) Leistungen zur Krankheitsverhütung und Vorsorge............................... 124 bb) Leistungen zur Empfängnisverhütung sowie bei Schwangerschaftsabbruch und Sterilisation... 126 cc) Leistungen zur Früherkennung von Krankheiten................................. 127 b) Leistungen bei Krankheit................... 127 aa) Versicherungsfall Krankheit.............. 127 bb) Krankenbehandlung.................... 131 (1) Ärztliche und zahnärztliche Behandlung.. 133 (2) Versorgung mit Arznei-,Verband-,Heil- und (2) Hilfsmitteln....................... 136 (3) Häusliche Krankenpflege, Haushaltshilfe (2) und Soziotherapie................... 140 (4) Krankenhausbehandlung.............. 142

XI cc) Krankengeld......................... 144 c) Sterbegeld.............................. 146 V. Leistungserbringungsrecht...................... 147 1. Allgemeines............................... 147 2. Elemente des Vertragsarztrechts................ 147 3. Rechtsbeziehungen der Krankenkassen zu Krankenhäusern und sonstigen Leistungserbringern....... 150 a) Krankenhäuser........................... 150 b) Sonstige Leistungserbringer................. 151 4. Öffentlich-rechtliche und privatrechtliche Rechtsbeziehungen................................ 152 VI. Finanzierung der Krankenversicherung............ 154 1. Beiträge.................................. 154 2. Sonstige Einnahmen........................ 157 3. Finanzausgleich unter den Krankenkassen........ 157 4. Die Bundesgarantie für die Zahlungsfähigkeit der Krankenversicherung........................ 158 9 Soziale Pflegeversicherung........................ 162 I. Einführung................................. 162 II. Träger der Pflegeversicherung................... 163 III. Versicherter und leistungsberechtigter Personenkreis.. 164 IV. Leistungen................................. 166 1. Grundsätze der Leitungsgewährung............. 167 2. Versicherungsfall Pflegebedürftigkeit............ 169 3. Einteilung nach Pflegestufen.................. 171 4. Verfahren zur Feststellung der Pflegebedürftigkeit... 172 5. Leistungen im Einzelnen..................... 172 a) Leistungen bei häuslicher Pflege.............. 173 aa) Pflegesachleistung..................... 173 bb) Pflegegeld........................... 174 cc) Kombination von Sach- und Geldleistung... 175 dd) Ersatzpflege.......................... 176 ee) Versorgung mit Pflegehilfsmitteln.......... 176 b) Leistungen bei teilstationärer und bei vollstationärer Pflege............................... 177 aa) Teilstationäre Pflege.................... 177

XII bb) Kurzzeitpflege........................ 178 cc) Vollstationäre Pflege.................... 178 dd) Pflege in vollstationären Einrichtungen der Behindertenhilfe........................ 179 c) Leistungen für Pflegepersonen............... 180 V. Leistungserbringungsrecht...................... 181 VI. Finanzierung der Pflegeversicherung.............. 183 10 Unfallversicherung.............................. 185 I. Einführung................................. 185 1. Zur Geschichte der Unfallversicherung.......... 185 2. Grundlagen und Ziele der Unfallversicherung..... 187 a) Versicherung zum Nutzen des Beschäftigten und des Unternehmers........................ 187 b) Echte und unechte Unfallversicherung......... 189 c) Prävention.............................. 190 II. Träger der Unfallversicherung................... 192 1. Berufsgenossenschaften...................... 192 a) Einteilung.............................. 192 b) Zuständigkeit............................ 193 2. Selbstverwaltung........................... 193 3. Finanzierung.............................. 194 a) Beitragspflicht........................... 195 b) Beitragsberechnung....................... 195 III. Versicherter Personenkreis...................... 197 1. Versicherung kraft Gesetzes................... 198 a) Beschäftigte............................. 198 b) Vergleichbar schutzwürdige Personen.......... 198 c) Wie-Beschäftigte....................... 199 d) Versicherung nach mehreren Vorschriften....... 200 2. Versicherung kraft Satzung.................... 200 3. Versicherungsfreiheit und -befreiung............ 200 4. Freiwillige Versicherung auf Antrag.............. 201 IV. Versicherungsfälle............................ 201 1. Arbeitsunfall.............................. 202 a) Begriff des Arbeitsunfalls................... 202 b) Kausalität im Unfallversicherungsrecht......... 203

XIII aa) Grundlagen.......................... 203 bb) Eigenwirtschaftliche Tätigkeit............. 205 cc) Selbstgeschaffene Gefahren............... 207 dd) Betriebliche Veranstaltungen.............. 208 c) Unterfälle des Arbeitsunfalls................. 210 aa) Wegeunfall........................... 210 bb) Arbeitsgeräteunfall..................... 214 d) Schaden................................ 214 e) Beweisfragen............................ 214 2. Berufskrankheit............................ 215 3. Mittelbare Folgen.......................... 217 V. Leistungen................................. 217 1. Leistungen zur Wiederherstellung und Wiedereingliederung.................................. 218 a) Heilbehandlung.......................... 218 b) Leistungen zur Teilhabe.................... 219 c) Leistungen bei Pflegebedürftigkeit............ 219 d) Verletztengeld........................... 219 2. Entschädigungen........................... 220 a) Renten und Abfindungen................... 221 b) Leistungen an Hinterbliebene................ 221 VI. Haftungsfreistellungen......................... 222 1. Hintergrund.............................. 222 2. Umfang.................................. 223 a) Begünstigte............................. 223 b) Betroffene.............................. 225 c) Ausgeschlossene Ansprüche................. 225 d) Ausnahmen von der Haftungsfreistellung....... 226 3. Rückgriff der Sozialversicherungsträger.......... 227 VII. Unechte Unfallversicherung.................... 227 1. Grundgedanke............................. 227 2. Träger der unechten Unfallversicherung.......... 228 3. Versicherte Personen........................ 229 4. Leistungen................................ 230 5. Europarecht............................... 230

XIV 11 Rentenversicherung............................. 233 I. Einführung................................. 233 II. Träger der Rentenversicherung.................. 235 1. Rentenversicherung der Arbeiter............... 236 2. Rentenversicherung der Angestellten............ 236 3. Knappschaftliche Rentenversicherung........... 237 4. Sonderfälle............................... 238 5. Verband Deutscher Rentenversicherungsträger..... 238 III. Versicherter Personenkreis...................... 239 1. Versicherungspflicht......................... 239 a) Pflichtversicherung....................... 239 aa) Versicherungspflicht kraft Gesetzes......... 239 bb) Versicherungspflicht auf Antrag........... 242 b) Versicherungsfreiheit...................... 242 c) Befreiung von der Versicherungspflicht......... 244 2. Freiwillige Versicherung...................... 245 3. Nachversicherung/Versorgungsausgleich......... 245 IV. Versicherungsverhältnis........................ 246 1. Beginn des Versicherungsverhältnisses............ 247 2. Rechte und Pflichten aus dem Versicherungsverhältnis...................................... 247 V. Finanzierung................................ 248 1. Umlageverfahren........................... 248 2. Streuung des Finanzierungsrisikos.............. 249 3. Einnahmen............................... 250 a) Beiträge................................ 250 aa) Pflichtversicherte...................... 250 bb) Freiwillig Versicherte................... 252 b) Tragung der Beiträge...................... 252 c) Zahlung der Beiträge...................... 253 aa) Beitragszahlung durch den Arbeitgeber...... 253 bb) Beitragszahlung durch den Versicherten..... 254 d) Wirksamkeit der Entrichtung von Beiträgen..... 254 aa) Zulässigkeit der Beitragszahlung........... 255 bb) Einhaltung der Zahlungsfrist............. 255 cc) Beanstandung von Beitragszahlungen....... 256 e) Erstattung von Beiträgen................... 256

XV aa) Erstattung zu Unrecht entrichteter Beiträge.. 256 bb) Erstattung zu Recht entrichteter Beiträge.... 257 f) Beteiligung des Bundes.................... 257 VI. Versicherungsleistungen........................ 258 1. Leistungen zur Teilhabe...................... 258 a) Leistungen der Rehabilitation............... 259 b) Voraussetzungen für die Leistungserbringung.... 259 c) Ermessensleistungen....................... 260 2. Rente................................... 260 a) Rentenarten und Rentenanspruch............ 260 b) Wartezeiten und rentenrechtliche Zeiten....... 261 aa) Wartezeiten.......................... 261 bb) Rentenrechtliche Zeiten................ 262 (1) Beitragszeiten...................... 262 (2) Beitragsfreie Zeiten.................. 263 (3) Berücksichtigungszeiten.............. 264 c) Renten wegen Alters...................... 264 aa) Regelaltersrente....................... 265 bb) Rente für langjährig Versicherte........... 266 cc) Altersrente für schwerbehinderte Menschen.. 266 dd) Altersrente wegen Arbeitslosigkeit oder nach Altersteilzeitarbeit..................... 266 ee) Altersrente für Frauen.................. 266 ff) Altersrente für langjährig unter Tage beschäftigte Bergleute........................ 267 d) Rente wegen verminderter Erwerbsfähigkeit.... 267 aa) Rente wegen teilweiser oder voller Erwerbsminderung nach 43 Abs. 1 und 2 SGB VI n.f. 268 bb) Rente wegen teilweiser Erwerbsminderung bei Berufsunfähigkeit nach 240 SGB VI....... 270 e) Renten wegen Todes...................... 272 aa) Witwen- und Witwerrente............... 273 bb) Erziehungsrente....................... 274 cc) Waisenrente.......................... 274 f) Rentenhöhe............................ 275 aa) Grundsätzliches....................... 276 bb) Berechnungsfaktoren................... 276

XVI (1) Entgeltpunkte...................... 276 (2) Zugangsfaktor...................... 278 (3) Rentenartfaktor.................... 279 (4) Aktueller Rentenwert................ 279 cc) Rentenformel........................ 280 g) Die Rentenreform 2001.................... 281 aa) Rentenanpassungsformeln............... 281 bb) Förderung der privaten Vorsorge........... 282 cc) Weitere Neuregelungen durch die Rentenreform 2001........................... 282 3. Zusatzleistungen und Rentenauskunft........... 283 a) Zusatzleistungen......................... 283 b) Rentenauskunft.......................... 284 12 Arbeitsförderung und Arbeitslosenversicherung...... 285 I. Zur Geschichte von Arbeitsförderung und Arbeitslosenversicherung................................ 285 II. Ziele der Arbeitsförderung...................... 288 III. Zusammenwirken von Arbeitgebern und Arbeitnehmern mit den Arbeitsämtern.................... 289 IV. Die Bundesanstalt für Arbeit.................... 290 1. Rechtsnatur............................... 290 2. Selbstverwaltung........................... 291 3. Organe der Bundesanstalt.................... 291 V. Aufgaben und Leistungen der Bundesanstalt für Arbeit. 292 1. Leistungen der aktiven Arbeitsförderung und sonstige Leistungen................................ 292 2. Freie Förderung............................ 293 3. Statistiken, Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, Berichterstattung............................. 293 4. Finanzierung.............................. 294 VI. Versicherungspflicht in der Arbeitslosenversicherung.. 295 1. Versicherter Personenkreis.................... 295 2. Beginn und Ende des Versicherungspflichtverhältnisses.................................... 296 3. Versicherungsfreie Beschäftigte................. 297 VII. Leistungen der aktiven Arbeitsförderung........... 298

XVII 1. Beratung und Vermittlung.................... 298 a) Berufs- und Arbeitsmarktberatung............ 298 b) Ausbildungs- und Arbeitsvermittlung.......... 299 2. Leistungen der aktiven Arbeitsförderung an Arbeitnehmer.................................. 301 a) Allgemeine Unterstützungs- und Förderleistungen 301 b) Förderung der Berufsausbildung und der beruflichen Weiterbildung....................... 304 c) Förderung der Teilhabe behinderter Menschen am Arbeitsleben............................. 305 d) Kurzarbeitergeld......................... 306 e) Wintergeld............................. 309 f) Das Sonderprogramm nach dem sog. Mainzer Modell................................... 309 3. Leistungen an Arbeitgeber.................... 309 a) Eingliederungszuschüsse.................... 309 b) Einstellungszuschuss bei Neugründungen....... 311 c) Eingliederungsvertrag...................... 311 d) Förderung der beruflichen Weiterbildung durch Vertretung.............................. 311 e) Berufliche Ausbildung, berufliche Weiterbildung und Förderung der Teilhabe am Arbeitsleben.... 312 4. Leistungen an Träger........................ 313 VIII. Entgeltersatzleistungen........................ 314 1. Arbeitslosengeld........................... 314 a) Voraussetzungen.......................... 314 b) Anspruchsdauer und Höhe des Arbeitslosengeldes. 319 c) Ruhen und Erlöschen des Anspruchs.......... 320 d) Erstattungspflicht des Arbeitgebers............ 322 2. Teilarbeitslosengeld......................... 323 3. Arbeitslosenhilfe........................... 324 4. Insolvenzgeld.............................. 327

XVIII 3.Teil. Staatliche Leistungen ohne Gegenleistung des Bürgers 13 Sozialhilfe..................................... 331 I. Einführung................................. 331 1. Grundzüge der historischen Entwicklung......... 331 2. Bedeutung und Funktion der Sozialhilfe......... 333 II. Träger der Sozialhilfe.......................... 335 1. Öffentliche Träger.......................... 335 2. Das Verhältnis zur freien Wohlfahrtspflege......... 338 III. Prinzipien des Sozialhilferechts.................. 340 1. Individualisierungsprinzip.................... 340 2. Nachrangprinzip........................... 345 3. Finalität der Leistungsgewährung............... 352 4. Hilfeleistungen von Amts wegen............... 352 IV. Die einzelnen Sozialhilfeleistungen............... 353 1. Hilfe zum Lebensunterhalt.................... 355 a) Laufende Hilfe nach Maßgabe von Regelsätzen.. 356 b) Einmalige Beihilfen....................... 363 c) Hilfe zur Arbeit.......................... 364 2. Hilfe in besonderen Lebenslagen............... 365 V. Anhang: Leistungen an Asylbewerber.............. 367 14 Soziale Förderung.............................. 373 I. Einführung................................. 373 II. Ausbildungsförderung......................... 374 1. Arten der Ausbildungsförderung............... 374 2. Voraussetzungen für die Leistungsgewährung...... 374 a) Förderungsfähige Ausbildung................ 374 b) Persönliche Voraussetzungen................. 375 c) Bedürftigkeit............................ 376 3. Leistungsarten............................. 376 4. Verfahren, Organisation, Finanzierung........... 377 III. Wohngeld.................................. 377 1. Antragsberechtigung........................ 377 2. Faktoren für die Berechnung des Wohngeldes...... 378 3. Verfahren, Organisation, Finanzierung........... 380 IV. Familienleistungsausgleich...................... 380 1. Einführung............................... 380

XIX 2. Kindergeld............................... 382 a) Kindergeld nach dem Einkommensteuergesetz... 382 aa) Voraussetzungen...................... 382 bb) Leistungen........................... 383 cc) Zuständigkeit und Verfahren.............. 383 b) Kindergeld nach dem Bundeskindergeldgesetz... 384 3. Erziehungsgeld............................ 384 a) Voraussetzungen.......................... 385 b) Leistungen.............................. 385 c) Zuständigkeit,Verfahren, Finanzierung......... 386 4. Unterhaltsvorschuss......................... 386 V. Kinder- und Jugendhilfe....................... 387 1. Leistungen................................ 387 2. Andere Aufgaben........................... 388 3. Zuständigkeit und Finanzierung................ 389 VI. Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen... 390 1. Einführung............................... 390 2. Allgemeine Regelungen für Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen................... 392 a) Behinderung............................ 392 b) Grundsätze der Leistungserbringung........... 393 c) Leitungsgruppen und Leitungsträger........... 393 d) Verwaltungsverfahren und Zusammenarbeit der Leistungsträger........................... 395 e) Klage durch Behindertenverbände............ 397 3. Regelungen für schwerbehinderte Menschen...... 397 15 Soziale Entschädigung........................... 402 I. Einführung................................. 402 II. Wichtige Entschädigungstatbestände.............. 402 1. Bundesversorgungsgesetz..................... 402 a) Einführung............................. 402 b) Zur historischen Entwicklung der Kriegsopferversorgung................................ 402 c) Risikogeschützte Tätigkeit Wehrdienstbeschädigung.................................. 404 d) Gesundheitliche Schädigung................ 405

XX e) Kausalität............................... 406 2. Soldatenversorgungsgesetz.................... 407 3. Zivildienstgesetz........................... 408 4. Opferentschädigungsgesetz.................... 408 5. Infektionsschutzgesetz....................... 410 6. Häftlingshilfegesetz......................... 411 III. Versorgungsleistungen......................... 412 1. Heil- und Krankenbehandlung................ 413 2. Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben......... 413 3. Renten an Geschädigte...................... 414 4. Renten an Hinterbliebene.................... 414 IV. Unechte Unfallversicherung.................... 415 4.Teil.Verwaltungsverfahren und Rechtsschutz 16 Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren und Sozialda- 16 tenschutz...................................... 417 I. Grundsätzliches.............................. 417 II. Grundsätze für das Verwaltungsverfahren........... 418 1. Nichtförmlichkeit.......................... 418 2. Untersuchungsgrundsatz..................... 418 3. Einleitung des Verwaltungsverfahrens............ 419 4. Zuständigkeit............................. 419 III. Das Verwaltungshandeln........................ 420 1. Verwaltungsakt............................ 420 2. Öffentlich-rechtlicher Vertrag.................. 421 IV. Aufhebung von Verwaltungsakten................ 422 1. Rücknahme rechtwidriger Verwaltungsakte....... 423 a) Nicht begünstigende Verwaltungsakte.......... 423 b) Begünstigende Verwaltungsakte............... 424 2. Widerruf rechtmäßiger Verwaltungsakte.......... 426 a) Nicht begünstigende Verwaltungsakte.......... 426 b) Begünstigende Verwaltungsakte............... 427 3. Verwaltungsakte mit Dauerwirkung bei Veränderung der Verhältnisse............................ 428 V. Der sozialrechtliche Herstellungsanspruch.......... 428 VI. Der Schutz von Sozialdaten..................... 430

XXI 1. Das Sozialgeheimnis........................ 430 2. Erhebung, Nutzung und Verarbeitung von Daten... 431 3. Übermittlung von Sozialdaten................. 432 4. Rechte der Betroffenen...................... 432 VII. Das Verhältnis der Sozialleistungsträger untereinander und ihre Beziehungen zu Dritten................ 434 1. Zusammenarbeit der Leistungsträger............ 434 2. Zusammenarbeit der Leistungsträger mit Dritten... 434 3. Erstattungsansprüche der Leistungsträger untereinander..................................... 435 4. Erstattungs- und Ersatzansprüche der Leistungsträger gegenüber Dritten.......................... 436 17 Rechtsschutz im Sozialrecht...................... 440 I. Zum Rechtsweg in sozialrechtlichen Streitigkeiten.... 440 II. Aufbau der Sozialgerichtsbarkeit................. 440 III. Besonderheiten des sozialgerichtlichen Verfahrens.... 441 5.Teil. Internationale Bezüge des Sozialrechts 18 Nationales Recht mit internationalem Bezug: Interna- 18 tionales Sozialrecht ISR........................ 446 I. Grundsätzliches.............................. 446 II. Leistungsrechtliche Besonderheiten in der Krankenversicherung.................................. 447 III. Leistungsrechtliche Besonderheiten in den Rentenversicherung.................................. 448 IV. Besonderheiten der Unfallversicherung............ 448 V. Besonderheiten der Pflegeversicherung............ 449 VI. Besonderheiten der Arbeitslosenversicherung........ 449 VII. Die übrigen Sozialleitungsbereiche............... 450 VIII. Abnehmende Bedeutung des ISR................ 451 19 Zwischenstaatliches Sozialrecht................... 451 20 Europäisches Sozialrecht......................... 453 I. Grundlagen und Aufgaben des Europäischen Sozialrechts..................................... 453

XXII 1. Die Ausgangpunkte im primären Gemeinschaftsrecht................................... 453 2. Begriff des Europäischen Sozialrechts............ 454 3. Aufgaben des Europäischen Sozialrechts.......... 454 a) Koordinierung........................... 454 b) Harmonisierung.......................... 455 c) Maßstäbe für nationales Recht............... 456 II. Koordinierendes Europäisches Sozialrecht.......... 456 1. Die Wanderarbeitnehmerverordnung............ 457 a) Allgemeines............................. 457 b) Die Kollisionsnormen..................... 458 c) Koordinierung der Leistungen bei Krankheit und Mutterschaft............................ 459 d) Koordinierung der Leistungen bei Alter und Tod.. 463 e) Koordinierung der Leistungen bei Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten..................... 464 f) Koordinierung der Leistungen bei Arbeitslosigkeit 465 g) Koordinierung der Familienleistungen......... 467 2. Die Freizügigkeitsverordnung................. 467 a) Allgemeines............................. 467 b) Leistungen der Sozialhilfe................... 469 c) Leistungen der Ausbildungsförderung.......... 470 d) Exkurs: Soziale Vergünstigungen über den Anwendungsbereich der Freizügigkeitsverordnung hinaus 471 3. Koordinierung durch primäres Gemeinschaftsrecht.. 473 III. Harmonisierendes Europäisches Sozialrecht......... 475 1. Grundsätzliches............................ 475 2. Das Gleichbehandlungsgebot, insbesondere nach der Richtlinie 79/7/EWG....................... 476 IV. Europarecht als Maßstab für nationales Sozialrecht.... 478 V. Ausblick................................... 480 6.Teil. Fallbearbeitung im Sozialrecht I. Einfürung.................................. 483 II. Aufbauhinweise für die Lösung ausgewählter Fallkonstellationen........................... 485

XXIII 1. Ansprüche des Bürgers auf Sozialversicherungsleistungen................................ 485 2. Ansprüche des Bürgers auf Sozialhilfe........... 487 3. Ausgleichsansprüche im Verhältnis zwischen Sozialversicherungsträger und Bürger sowie zwischen mehreren Sozialversicherungsträgern.................................. 488 Sachverzeichnis....................................... 491